2020年6月28日,備受關(guān)注的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法(草案)》(以下簡稱“草案”)初次提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議,并于7月3日正式公布草案內(nèi)容,向全社會公開征求意見。草案內(nèi)容共7章51 條,明確規(guī)范數(shù)據(jù)活動,完善數(shù)據(jù)安全治理體系,強調(diào)以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,對于促進社會發(fā)展、保障國家安全具有重大意義。
草案明確提出,數(shù)據(jù)是有所屬權(quán)的,不能隨意濫用,保護的主體不僅是數(shù)據(jù)本身,更是具有數(shù)據(jù)擁有權(quán)的公民、組織以及國家的權(quán)益和利益,強調(diào)對數(shù)據(jù)進行積極主動的保護,目的是通過規(guī)范數(shù)據(jù)活動,保障數(shù)據(jù)持續(xù)處于安全狀態(tài),以促進數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和良性發(fā)展。
數(shù)據(jù)的分類分級不僅是數(shù)據(jù)安全治理過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),也為數(shù)據(jù)進行精細化安全管控提供了依據(jù)。從管理角度來說,數(shù)據(jù)安全的管理制度、保障措施、崗位職責等需要依托數(shù)據(jù)分類分級進行編制;從技術(shù)實現(xiàn)角度來說,根據(jù)數(shù)據(jù)的不同級別和類別需實現(xiàn)不同的安全防護。
草案對于數(shù)據(jù)作為一種社會資源、一種生產(chǎn)要素的重要地位給予了充分肯定,對數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系進行了闡釋,明確不能為了死守安全將數(shù)據(jù)盲目“封鎖”起來,而是要更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值,在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,對數(shù)據(jù)進行合法規(guī)范的利用和開發(fā),有效促進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展。
數(shù)據(jù)安全法(草案)為國家規(guī)范數(shù)據(jù)活動環(huán)境、保障數(shù)據(jù)安全提供了基本依據(jù),各行各業(yè)均應(yīng)高度關(guān)注數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的綜合治理體系和各項配套制度,推動形成數(shù)據(jù)高效利用與安全發(fā)展的良好環(huán)境,為促進數(shù)據(jù)時代良性發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟快速增長奠定堅實基礎(chǔ)。