王麗麗

（長春黃金設(shè)計院有限公司，吉林 長春130000）

有色金屬礦山工程具有建設(shè)周期長、總投資金額較高、施工過程較復(fù)雜等工程特點，由于是龐大的礦山工程（如圖1），經(jīng)常會出現(xiàn)項目預(yù)算、結(jié)算、概算不相符的問題，比如工程階段超出預(yù)算、工程概算超估算以及工程預(yù)算超出概算金額等，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生可能會使國有資金的投入加大。

圖1 礦山開采

所以為了避免這種“三高”現(xiàn)象的出現(xiàn)，通常會采取一些有色金屬礦山工程造價控制方法和策略，如果想要順利實現(xiàn)有色金屬礦山工程造價控制目標，就需要針對在工程項目的各個階段可能會出現(xiàn)的具體問題進行具體分析，根據(jù)分析結(jié)果制定出合理有效的有色金屬礦山工程造價設(shè)計方案和計劃，以此實現(xiàn)對有色金屬礦山工程造價的合理把握和控制。

但是有色金屬礦山工程是一個復(fù)雜性極高，導(dǎo)致有色金屬礦山工程造價控制難度較大，致使傳統(tǒng)方法在對有色金屬礦山工程造價進行控制時，控制效果并不明顯，有色金屬礦山工程施工成本還是遠遠超出工程預(yù)算和估算金額，傳統(tǒng)方法已經(jīng)無法滿足有色金屬礦山工程造價控制需求，為此提出基于風險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制。此次從對有色金屬礦山工程造價風險管理角度出發(fā)，對影響有色金屬礦山工程造價的各種風險因素進行有效分析，根據(jù)分析結(jié)果采取并制定合理的控制策略和方案，對降低和控制有色金屬礦山工程施工成本具有重要的經(jīng)濟價值。

1 基于風險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制方法

此次在風險管理視角下，對有色金屬礦山工程造價的控制分為四個階段，下圖為有色金屬礦山工程造價控制基本環(huán)節(jié)示意圖。

圖2 有色金屬礦山工程造價控制基本環(huán)節(jié)示意圖

在風險管理視角下，分別對這四個階段中有色金屬礦山工程造價風險進行識別，然后對識別到的所有的風險因素進行重要性分析，最后根據(jù)分析結(jié)果制定并采取合理有效的控制策略和措施，以下將對各個控制過程進行詳細分析。

1.1 有色金屬礦山工程造價風險識別

此次提出的基于風險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制方法，首先需要在風險管理視角下，對有色金屬礦山工程決策、設(shè)計、招投標以及建設(shè)四個階段中，可能要發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的造價風險進行判斷，并且將各個階段中的造價風險進行分類，對有色金屬礦山工程造價風險性質(zhì)進行判斷，為后期對風險因素重要性分析提供依據(jù)。

根據(jù)有色金屬礦山工程特點，可將工程造價風險分為外部風險和內(nèi)部風險兩種，外部風險是有色金屬礦山工程施工單位和企業(yè)需要面對的不可避免的普遍風險，這種風險影響工程的實施成本，主要包括工程的經(jīng)濟風險、政治以及法律等外部因素的風險，其中政治風險是工程項目施工單位和企業(yè)所在地的政治政策、政治事件以及政治環(huán)境對工程造價帶來的種種影響，具體來說，政治風險主要表現(xiàn)在工程項目方所在地的政局穩(wěn)定性、政府的信用程度以及政府的腐敗程度；經(jīng)濟風險是工程項目施工單位和企業(yè)所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平，也就是當?shù)氐呢泿磐ㄘ浥蛎涳L險、銀行利率風險以及匯率風險等；法律風險是工程項目施工單位和企業(yè)所在地的法律制度對工程造價產(chǎn)生影響的可能性，其主要表現(xiàn)為當?shù)胤芍贫仁欠窠∪⒎烧呤欠穹€(wěn)定等。

有色金屬礦山工程造價內(nèi)部風險為合同風險、資金風險、技術(shù)風險以及工程管理風險[3，4]。其中合同風險包括合同文本風險、履約風險、合同管理風險，是指工程合同在簽訂、履行以及管理過程中是否會對造價產(chǎn)生影響；資金風險包括工程資金方面存在的投資資金短缺風險、投資資金籌集風險、工程投資成本超支風險以及后期的資金回流風險，是指工程項目資金使用是否平衡，以及資金的流動性是否會對工程造價產(chǎn)生影響；技術(shù)風險是指工程在建設(shè)過程中所應(yīng)用的施工技術(shù)是否會對工程造價產(chǎn)生影響；工程管理風險包括施工設(shè)備管理風險、施工人員管理風險以及組織協(xié)調(diào)風險，是指工程內(nèi)部管理問題是否會對工程造價昌盛影響。根據(jù)以上分析，對有色金屬礦山工程造價的經(jīng)濟風險、政治風險、法律風險、合同風險、資金風險、技術(shù)風險以及工程管理風險等七種風險進行判斷識別。

1.2 有色金屬礦山工程造價風險重要性及風險等級分析

利用重要性指數(shù)法和專家評分法[1]，對上文提出的有色金屬礦山工程造價可能存在的風險重要性進行分析和排序。首先通過該方面的專家對上文提出的七種風險進行評分，然后根據(jù)評分計算出有色金屬礦山工程造價風險重要性指數(shù)，其計算公式如下：

公式（1）中，F(xiàn) 為有色金屬礦山工程造價風險重要性指數(shù)；D為專家對有色金屬礦山工程某一造價風險評價分的平均分；S 為專家數(shù)量；K 為識別到的造價風險數(shù)量。通過上述公式對上文提出的七種風險重要性指數(shù)進行計算，然后根據(jù)計算結(jié)果對該七種造價風險進行排序。然后根據(jù)造價風險重要性指數(shù)大小不同，將風險等級分為一級和二級，當排在第一位的風險重要性指數(shù)大于1，則有色金屬礦山工程造價風險等級為一級；當排在第一位的風險重要性指數(shù)小于1，則有色金屬礦山工程造價風險等級為二級，以此完成對有色金屬礦山工程造價風險重要性及風險等級分析。

1.3 實現(xiàn)有色金屬礦山工程造價控制

根據(jù)上文計算得到的有色金屬礦山工程造價風險重要性及風險等級分析結(jié)果，對有色金屬礦山工程造價進行控制，對排在最前方的造價風險采取優(yōu)先控制，尤其對于排在前三位的風險必須采取有效的管理和控制措施，降低各個風險對有色金屬礦山工程造價的影響[2]。如果有色金屬礦山工程造價風險為一級，說明工程造價會超出工程預(yù)算，需要對工程造價進行限額控制。

限額指標是由工程決策者提出，通過工程預(yù)算部門執(zhí)行限額方案，使工程建設(shè)方明確一定限度的調(diào)整指標，當限定額度用完以后，施工方必須保證經(jīng)預(yù)算部門批準以后才可以再度調(diào)整，以此嚴格控制有色金屬礦山工程造價，并且降低有色金屬工程造價風險。如果有色金屬礦山工程造價風險為二級，說明工程造價不會超出工程預(yù)算，有色金屬礦山工程造價各個階段可以按照之前的方案和計劃進行，以此完成了在風險管理視角下對有色金屬礦山工程造價的控制。

2 實驗

實驗選取十個不同規(guī)模的有色金屬礦山工程作為實驗對象，工程施工面積依次為15360m2、53646m2、93415m2、136448m2、153675m2、183647m2、223664m2、256947m2、286984m2、303547m2，且貸款金額依次為11000萬元、15000萬元、20000萬元、45000萬元、65000萬元、98000萬元、115000萬元、165000萬元、185000萬元、220000萬元[5，6]。現(xiàn)利用此次提出方法與傳統(tǒng)方法對有色金屬礦山工程造價進行控制，對比兩種方法應(yīng)用下，工程施工成本，實驗結(jié)果如下表所示。

表1 兩種方法應(yīng)用下工程施工成本對比（萬元）

從上表可以看出，在應(yīng)用此次設(shè)計方法下，工程施工成本低于工程總投資金額，并且也遠遠低于傳統(tǒng)方法，證明了此次提出的方法可以滿足有色金屬礦山工程造價控制需求。

3 結(jié)語

此次結(jié)合相關(guān)文獻資料，對基于風險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制進行了研究，對降低有色金屬礦山工程造價風險和提高工程的生產(chǎn)效率、盈利能力具有重要作用，此外還有助于促進節(jié)約型經(jīng)濟社會的建設(shè)和發(fā)展。由于此次研究時間有限，以及個人能力有限，雖然取得了一定的研究成果，但此次對于有色金屬礦山工程造價控制研究還存在一些不足之處，提出的控制方法在應(yīng)用時還需結(jié)合具體的工程情況，今后還需在該方面進行深入研究，促進有色金屬采礦業(yè)又好又快發(fā)展。