康琴 湯程

內(nèi)江市第二中學的“模擬法庭”在學校功能房綜合區(qū)，100平米左右，法官、陪審員、書記員、被告、原告、證人、旁聽席等一應俱全。鄧馳云站在“模擬法庭”中間，聊起法庭運轉(zhuǎn)流程非常嫻熟，“除了供學生平時模擬體驗實踐以外，隨時可以把“模擬法庭”提供給法院使用，因為它是按正規(guī)法庭的標準建設的?！?/p>

2019年9月，鄧馳云任內(nèi)江市紀委監(jiān)委駐內(nèi)江二中紀檢監(jiān)察組組長后不久，就遇到了省掃黑除惡專項斗爭督導組的問題反饋。出乎意料！反饋稱學校在劉炳良“九龍?zhí)谩睈簞萘Ψ缸锛瘓F案件中履職不力。

問責、整改……一年下來，作為駐教育行業(yè)主管部門的紀檢監(jiān)察組織，內(nèi)江市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組用“涅槃重生”評價整改效果。

涉惡事件帶來的陰云

“九龍?zhí)谩笔?018年3月成立的，5月就被公安機關(guān)查獲了。

據(jù)介紹，“九龍?zhí)谩背蓡T20余名，組織架構(gòu)清晰，包含總堂一個，下設明龍?zhí)谩⒃讫執(zhí)眉耙粋€女性分堂。除骨干成員外，其余成員主要以發(fā)展內(nèi)江城區(qū)各中學初一、初二在校調(diào)皮、不愿讀書學生為主，每人每周收取10到20元“幫費”。日常主要以幫助成員在學校出頭，樹立“九龍?zhí)谩蓖麨橹鳎瑫r，該組織也以幫助他人“扎場子”、打架來獲取報酬。

兩個月間，該組織成員共參與打架斗毆案件10余起，收取“幫費”、幫助他人打架費用共計2000余元。

“當時我們也問了一些學生，他們支支吾吾，就沒有往涉黑涉惡方面想?！眱?nèi)江二中相關(guān)負責人稱。但司法機關(guān)已經(jīng)將“九龍?zhí)谩倍ㄐ詾閻簞萘F伙。

2019年9月，省掃黑除惡督導1組在專項督導檢查中發(fā)現(xiàn)，該校20名學生涉“九龍?zhí)谩睈簞萘Π讣?，同時該校存在“對在校學生關(guān)愛教育不夠，個別學生遭受侵害，學校未及時妥善處置”等問題。督導組進行了反饋，要求及時整改。

內(nèi)江市掃黑辦對此進行了通報批評，市紀委監(jiān)委對該案件進行了核查，并對相關(guān)人員進行了追責問責。

從學校教師到市教育局相關(guān)人員，8名黨員干部先后被問責，其中：談話提醒1人，批評教育2人，責令檢查4人，書面誡勉1人。學校黨委分別向市紀委監(jiān)委和市教育局黨組作出檢查。

“該事件在一些學生中造成了恐慌心理，追責問責致使部分教職工情緒低落、工作積極性不高，一度時期影響了學校工作的正常開展?！编囻Y云告訴記者。

《監(jiān)察建議書》帶來的涅槃重生

問責只是手段，如何“以案促改”找到解決問題的辦法才是目的。

內(nèi)江市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人告訴記者，派駐紀檢監(jiān)察組收到問題反饋后，多次到學校調(diào)研?！俺伺c公安機關(guān)信息溝通不暢外，思想重視不夠，落實主體責任不到位;線索摸排不細，舉報保障機制不健全等也是出現(xiàn)問題的原因。”

報內(nèi)江市紀委監(jiān)委同意后，駐市教育局紀檢監(jiān)察組向內(nèi)江二中制發(fā)了《監(jiān)察建議書》，要求內(nèi)江二中針對省掃黑除惡專項斗爭督導組反饋問題，結(jié)合學校在掃黑除惡工作中存在的問題，認真分析原因，制定工作措施，抓好整改落實，強化制度建設。

在內(nèi)江二中校長謝錦玲看來，《監(jiān)察建議書》“猶如一顆重磅炸彈，將整改工作推到一個新階段?！?/p>

制發(fā)《監(jiān)察建議書》后，在內(nèi)江市紀委監(jiān)委的指導幫助下，駐市教育局紀檢監(jiān)察組通過開展會議督導、現(xiàn)場督查、問題反饋、整改“回頭看”等有效舉措，推動內(nèi)江二中掃黑除惡專項斗爭工作扎實開展。

謝錦玲告訴記者，“我們召開專題民主生活會，深刻反思掃黑除惡工作中的經(jīng)驗教訓，分析問題原因，制定整改措施，狠抓工作落實，舉全校之力推動掃黑除惡專項斗爭工作做實做細?！?/p>

法治教育中心、模擬法庭、法治文化長廊、學校警務室、心理健康室、譚媽媽工作室（系內(nèi)江市市中區(qū)檢察院未檢團隊青少年維權(quán)品牌）……一年來，內(nèi)江二中通過一系列行動，建成了集法治教育與法治體驗于一體的“內(nèi)江市教育局、內(nèi)江市檢察院青少年法治教育基地”、“內(nèi)江二中法治教育中心”。

“今年5月，第一期模擬法庭審判活動就結(jié)合涉惡事件，模擬了一起學生尋釁滋事案件的庭審?！编囻Y云告訴記者稱，22名學生分別飾演審判長、審判員、書記員、陪審員、被告人、法警等角色，從法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭教育、法庭判決四個階段真實再現(xiàn)法庭的審判全過程，讓學生切身感受到了法律的威嚴。

與此同時，該校還建立完善《防止校園欺凌事件應急處置預案》等工作制度11個，形成長效常治，系列做法在內(nèi)江教育系統(tǒng)推廣。

中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，內(nèi)江市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組先后參加駐在部門黨組會議研究部署掃黑除惡工作25次，召開專項督導會2次，制發(fā)《監(jiān)察建議書》3份，對教育、體育系統(tǒng)80余所學校和單位開展現(xiàn)場督查10次，制發(fā)《督查通報》3期，通報問題15個，提出意見建議16條，并取得了很好的整改實效，為縱深推進全市教育和體育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作提供了紀律保障。