千秋基業(yè)，人才為本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。進(jìn)入新時(shí)代，從人才支撐發(fā)展到人才引領(lǐng)發(fā)展，無論是在戰(zhàn)略謀劃上，還是在工作方式、方法上，都面臨著深度調(diào)整的新態(tài)勢(shì)?！笆奈濉睍r(shí)期，如何把確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位貫徹到謀劃人才發(fā)展、制定人才政策、部署人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)黨管人才工作的實(shí)踐中去，更好地緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要而精準(zhǔn)發(fā)力，是當(dāng)前人才工作需要解決的突出問題?；谶@樣一個(gè)認(rèn)識(shí)和考慮，在科學(xué)分析西青區(qū)人才工作現(xiàn)狀、存在困難和問題的基礎(chǔ)上，研究提出“十四五”時(shí)期以“四堅(jiān)持四提升”作為指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)人才工作的總綱目、總抓手。

一、堅(jiān)持黨管人才，提升政治引領(lǐng)力。

圍繞人才發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和保障機(jī)制，注重從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

一要抓好理念更新。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作系列重要論述，不斷提高黨管人才政治站位，牢固樹立“‘一把手’抓‘第一資源’”和“抓發(fā)展就要抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”理念，將“深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”納入西青區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，讓人才成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好西青的戰(zhàn)略資源、關(guān)鍵動(dòng)力、引領(lǐng)力量。

二要明確職責(zé)分工。組織部門要堅(jiān)持有所為、有所不為，牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等方面工作，打造人才工作品牌，擴(kuò)大人才工作社會(huì)影響。人才工作職能部門要積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域、系統(tǒng)的人才工作，克服部門利益和局部利益對(duì)人才資源的不合理分割、部門之間人才政策相互脫節(jié)等現(xiàn)象，共同抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立健全人才工作督導(dǎo)考核制度，定期對(duì)重點(diǎn)人才工作開展專項(xiàng)督查，變?nèi)瞬殴ぷ鬈浫蝿?wù)為硬指標(biāo)。抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，強(qiáng)化黨委政府“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任，將各級(jí)黨政“一把手”抓人才工作，列入對(duì)其個(gè)人年度考核的重要指標(biāo)，作為年度述職的重要內(nèi)容。講究“差異化”，研究定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，把對(duì)各單位的考核，轉(zhuǎn)變?yōu)榭寂嘤?、考產(chǎn)出、考效益、考增量的個(gè)性化考核。逐步建立以人才政策落實(shí)、人才投入力度、人才數(shù)量結(jié)構(gòu)、人才成果貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、堅(jiān)持產(chǎn)才融合，提升人才集聚力。

堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)”的思路，著眼于促進(jìn)人才集聚、激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用等關(guān)鍵問題，大力引進(jìn)培養(yǎng)各類高層次和急需緊缺的專業(yè)人才。

一是緊扣產(chǎn)業(yè)需求引才。認(rèn)真分析研究“產(chǎn)業(yè)缺什么、企業(yè)要什么、我們有什么”。在市人才辦統(tǒng)籌推動(dòng)下，加快推進(jìn)天津市半導(dǎo)體集成電路人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，將聯(lián)盟建設(shè)與招商引資、產(chǎn)業(yè)集群和人才高地建設(shè)融為一體，將聯(lián)盟打造成支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。深入企業(yè)開展需求調(diào)研，及時(shí)了解主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求，編制高層次和急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，打通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)通道，幫助園區(qū)和企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、靶向引才。

二是突出企業(yè)主體引才。把握好政府“無為”和“有為”的度，減少過多的直接管理，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用，做到凡是市場(chǎng)能辦好的事，就交給市場(chǎng)；凡是企業(yè)能辦好的事，就交給企業(yè)；凡是社會(huì)能辦好的事，就交給社會(huì)。對(duì)于具體的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，以社會(huì)化手段，交由市場(chǎng)配置。

三是加快平臺(tái)園區(qū)引才。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地，完善全區(qū)人才發(fā)展平臺(tái)布局。強(qiáng)化專業(yè)導(dǎo)向，按照“產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)人才集聚”的思路，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的垂直鏈條，加快推進(jìn)西青區(qū)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，讓人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、區(qū)域資源稟賦實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升人才創(chuàng)造力。

深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，努力構(gòu)建與西青區(qū)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，充分發(fā)揮各類人才的作用，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

一是建立靈活有效的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本，強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，不求所有、但求所用。完善人才引進(jìn)機(jī)制，要搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步健全招才引智與招商引資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等部門互聯(lián)互動(dòng)，招商引資、招才引智協(xié)同聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)開展好“才聚西青·智創(chuàng)未來”系列招才引智活動(dòng)，探索靈活多樣的引才機(jī)制，通過短期聘用、技術(shù)合作、柔性掛職等靈活多樣的方式吸引各類優(yōu)秀人才來區(qū)工作。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，積極對(duì)接清華大學(xué)、浙江大學(xué)等名校，探索合作建立高層次人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。支持有實(shí)力的企業(yè)與高校開展校企人才聯(lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。

二是建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。人才工作的最終成效，要靠市場(chǎng)說話、靠業(yè)界說話、靠貢獻(xiàn)說話。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，著眼“高精尖缺”，強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向作用，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期修訂完善《西青區(qū)高層次人才分類目錄》，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)科學(xué)化、精準(zhǔn)化。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會(huì)貢獻(xiàn)較大、現(xiàn)行人才目錄難以界定的“偏才”、“專才”，給予“一事一議”政策支持。健全人才激勵(lì)機(jī)制，以重點(diǎn)人才工程為載體，完善貢獻(xiàn)與所得相匹配的政策機(jī)制，加大對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才激勵(lì)力度，不斷健全相互銜接、梯次清晰的人才資助體系，努力實(shí)現(xiàn)一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流地位。

三是建立多元高效的人才投入保障機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才投資的模式，以財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本，合力推進(jìn)人才工作發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量投資人才開發(fā)，發(fā)揮用人單位、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)投基金、民營(yíng)資本等作用，形成多元化的投資主體，探索成立西青區(qū)人才創(chuàng)投聯(lián)盟，建立人才創(chuàng)投引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮政府人才發(fā)展專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用。

四、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，提升環(huán)境吸引力。

瞄準(zhǔn)制約人才發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，提供“母親式”的關(guān)懷、“保姆式”的服務(wù)，全力幫助人才解決生活中的困難、“成長(zhǎng)中的煩惱”，讓各類人才舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。

一是提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的貼心服務(wù)。整合人才公共服務(wù)資源，為高層次人才提供便捷高效服務(wù)。優(yōu)化線上線下服務(wù)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)優(yōu)化“西青人才云”智慧平臺(tái)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)由“最多跑一次”到“一次都不用跑”。建設(shè)好西青區(qū)專家服務(wù)中心，打造集人才政策宣傳、項(xiàng)目對(duì)接、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、需求調(diào)查、跟蹤服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，探索通過成立高層次人才聯(lián)誼會(huì)、舉辦企業(yè)家沙龍、建立產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟等形式，加強(qiáng)各類、各層次人才之間的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，努力搭建人才、資本、企業(yè)對(duì)接平臺(tái)。

二是營(yíng)造愛國奮斗的創(chuàng)業(yè)氛圍。注重加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，做到增人數(shù)與得人心的有機(jī)統(tǒng)一。抓好專家服務(wù)，深入落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系專家、關(guān)心關(guān)愛專家，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)專家人才的日常聯(lián)系、情感交流，真心實(shí)意當(dāng)好專家人才的“后勤部長(zhǎng)”。持續(xù)推進(jìn)“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)常態(tài)化，廣泛宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，遴選一批革命傳統(tǒng)教育基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和知名高校院所，組織專家人才開展教育培訓(xùn)、國情研修工作，引導(dǎo)廣大人才既當(dāng)業(yè)務(wù)上的“高精尖”、又做政治上的“明白人”。

三是打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。緊緊圍繞人才需求，努力將服務(wù)做到人才心坎上。完善安心留才措施，聚焦人才及其家人生活所需，著力解決人才安居落戶、子女就學(xué)、配偶安置等人才普遍關(guān)注關(guān)心的問題。建立“企業(yè)提名單、政府接單辦”工作機(jī)制，開通急需型人才引進(jìn)落戶全流程網(wǎng)上辦理綠色通道。加大人才住房保障投入力度，探索以購置、租賃、配建等方式，建設(shè)一批人才公寓。營(yíng)造多元人文環(huán)境，大力推進(jìn)城市化和生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)好天津市唯一的國家級(jí)生態(tài)區(qū)和全國文明城區(qū)這兩張國家級(jí)名片。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)周邊商務(wù)、餐飲、休閑、娛樂等配套建設(shè)，推進(jìn)公共交通、教育衛(wèi)生和文化體育功能提升，打造人才宜居宜業(yè)新環(huán)境，增強(qiáng)廣大人才對(duì)西青區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，讓西青區(qū)成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的熱土。