左 健 劉美業(yè)

（文山州工商信息管理學校，云南 文山 663000）

一、前言

習近平總書記強調，人文資源是發(fā)展旅游的基礎，發(fā)展旅游經濟要以優(yōu)秀人文資源為主干，用文化提升旅游品位，精心打造出更多體現文化內涵、人文精神的特色旅游精品。文化產業(yè)和旅游產業(yè)的本質屬性決定了兩者具有高度的關聯性，兩種產業(yè)的融合勢必會促進產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經濟社會的發(fā)展，也符合目前文化產業(yè)與旅游產業(yè)發(fā)展的現實[1]。對于少數民族地區(qū)而言，特色鮮明的民族文化資源是其旅游資源的重要組成部分，民族文化的獨特性與旅游業(yè)的文化性、參與性、體驗性高度契合。因此，必須重視少數民族地區(qū)文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合，把民族文化產業(yè)的特色轉化為旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，既可以促進民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，又能對當地的民族文化進行保護和弘揚。

二、文山州民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的條件分析

1.突出的區(qū)位優(yōu)勢

文山州是云南省的東大門，位于“中國-東盟自由貿易區(qū)”和泛珠三角經濟區(qū)的結合部，是云南建設面向南亞東南亞輻射中心的“新高地”，轉身向海就是開放前沿。東與廣西百色市接壤，南與越南社會主義共和國接界，西與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，北與曲靖市相連。

2.有力的政策支持

文山州將旅游業(yè)發(fā)張列入全州經濟發(fā)展的四大支柱產業(yè)之一，牢固樹立全域旅游理念，編制了《文山州旅游文化產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（2018—2025）》，努力把文山建設成為云南旅游文化產業(yè)新高地、旅游文化產業(yè)轉型升級示范區(qū)和旅游新亮點，堅持國際化、高端化、特色化、智慧化的發(fā)展方向，推動文山旅游文化產業(yè)轉型升級?！笆奈濉逼陂g，文山州文旅產業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞云南省委、省政府提出的打造世界一流“三張牌”的目標，努力將文山建設成為云南旅游文化產業(yè)的新高地，全力打造國際化、特色化的康養(yǎng)旅游目的地。

3.便利的交通條件

文山目前同時擁有機場、高鐵、高速公路、水運等現代交通體系。民航方面，文山機場現已開通昆明、重慶、成都、深圳、南寧、貴陽、杭州、長沙等11條航線；鐵路方面，云貴高鐵覆蓋廣西、湖南、廣東、上海等省區(qū)；高速公路方面，廣昆高速橫穿文山全境，2021年實現高速公路全州縣市全覆蓋。云南出海最近的港口“富寧港”正加快建設，富寧港建成后沿珠江航道可直達防城港、北海港和廣州港。

4.悠久的歷史文化

悠久的歷史孕育出了文山寶貴的旅游文化資源，這里有著4000多年前的麻栗坡大王巖崖畫、5萬年前的西疇縣仙人洞舊石器時代晚期智人牙齒化石和丘北縣曰者鎮(zhèn)獅子山“鳥圖騰”古巖畫以及廣南句町古國、昊天閣、孔廟、富寧歸朝土司衙署、丘北彩云觀、馬關茅坪國門等。

5.多彩的民族文化

文山民族文化濃郁，生活著漢、壯、苗、彝、瑤、蒙、回、傣、白、布依、仡佬等11個兄弟民族，全州民族風情和民族文化多姿多彩，較為集中地展現民族文化特色的節(jié)慶活動有苗族花山節(jié)、壯族隴端節(jié)、彝族花臉節(jié)、湯谷女子太陽節(jié)等。

6.豐富的旅游資源

文山旅游資源豐富，既有以普者黑、壩美、馱娘江、老君山高原風光為代表的山水田園風光資源，又有以壯苗文化為主，融合中原文化、兩廣文化、民族文化和邊疆文化的多民族旅游文化資源。

三、文山州民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的現狀

1.積極發(fā)展民族文化產業(yè)，旅游產業(yè)發(fā)展迅猛

近年來，文山州通過深入實施《加快建設民族文化強州的實施意見》，著眼于“講好文山故事，多出文化精品，提升文化品牌”，積極打造民族文化藝術精品工程，強化文化傳承保護，著力促進民族文化大繁榮，民族文化產業(yè)取得了較快的發(fā)展。文山州全力打造文山三七、坡芽歌書、銅鼓文化、“拳王”熊朝忠等地域文化品牌。組織拍攝和創(chuàng)作了一大批以《倮戀》《坡芽情歌》《銅鼓姑娘》等為代表的反映文山特色和文化精髓的文藝作品，全面展示多姿多彩的文山地域文化。大型壯族歌舞詩畫《坡芽情歌》獲得2015年央視《合唱先鋒》年度總決賽桂冠和2016年第九屆世界合唱比賽無伴奏組金獎第三名的好成績。文山州成功申報國家級重點文保單位1項、省級重點文保單位3項，31人被列入省級非遺項目代表性傳承人，目前，文山州擁有國家級非物質文化遺產5項、代表性傳承人6人，省級非物質文化遺產44項、代表性傳承人80人，國家級重點文保單位3項、省級重點文物保護單位15項16處，為創(chuàng)建和豐富文旅品牌提供了有力支撐。

2016年至2020年，全州共接待旅游者1.42億人（次），旅游總收入1516.43億元，年均增長15.56%和16.88%。旅游業(yè)對全州GDP的貢獻幾近“半壁江山”。目前，全州擁有43家國家級旅游景區(qū)，其中普者黑成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，廣南壩美等8個景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)（待批），富寧鳥王山等34個景區(qū)獲批為國家3A級景區(qū)；同時獲批一批省級旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)名村，旅游扶貧示范縣、示范鄉(xiāng)村以及歷史文化名鎮(zhèn)名村，普者黑仙人洞村、廣南縣董堡鄉(xiāng)牡露村、馬關縣馬白鎮(zhèn)馬灑村等已成為集農家樂、田園風光為一體的鄉(xiāng)村旅游新亮點；有旅行社22家、分社11家、服務網點39家，注冊導游184人；星級飯店15家，精品飯店6家、五星級旅游民宿9家、四星級旅游民宿5家，旅游直接從業(yè)人員約3萬人，間接從業(yè)人員約15萬人。

融合發(fā)展為文山旅游發(fā)展注入文化新內涵。通過加大文旅深度融合，推動了旅游業(yè)的快速發(fā)展。近年來，文山州從更好滿足國內外旅游市場多元化、個性化、品質化旅游消費需求的角度出發(fā)，加大傳統文化的挖掘、保護、開發(fā)、利用，通過打好歷史文化牌，紅色文化牌，民族文化牌、節(jié)日文化牌、美食文化牌、生態(tài)文化牌和名人文化牌，提升了文山旅游品牌形象和影響力，大力發(fā)展傳統文化旅游產品，引導文化精品向文藝產品、文化遺產向文創(chuàng)商品的轉換，打造節(jié)慶文化活動品牌，培育文旅融合精品線路，開展文旅融合宣傳營銷，推動休閑旅游、跨境旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游演藝、民族傳統文化的融合發(fā)展。例如，圍繞滿足游客品嘗文山打造了一批文山民族美食、地域美食、三七美食等美食小鎮(zhèn)，圍繞讓旅游感受文山民族傳統文化、民族音樂等打造了一批特色文化小鎮(zhèn)，通過全州上下共同努力，打造了丘北普者黑、廣南壩美、丘北云水度假小鎮(zhèn)、普者黑·阿諾國家級旅游度假區(qū)和西洋江大峽谷旅游區(qū)等一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強、受廣大旅游者歡迎的民族產業(yè)與旅游產業(yè)融合的品牌旅游目的地。

2.民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合起點較低，缺乏高質量的規(guī)劃和管理

文山州旅游資源雖然有一定的優(yōu)勢，但目前在規(guī)劃設計、基礎設施建設、資源開發(fā)和管理方面起點不高，與文化產業(yè)的深層次融合度不強。

（1）缺乏高起點的規(guī)劃。局部規(guī)劃較多，整體規(guī)劃不足，沒有從云南省及文山州旅游發(fā)展的全局進行規(guī)劃從而形成旅游產業(yè)集群，創(chuàng)新和深度不足。例如文山州廣南縣的壩美景區(qū)、西洋江大峽谷景區(qū)、八寶景區(qū)的規(guī)劃設計各自為陣，仍以局部景區(qū)為主，沒有將當地的壯族特色民族文化與全縣的旅游產業(yè)發(fā)展進行有機結合，形成整體發(fā)展。

（2）缺乏高標準的建設。由于資金投入和招商引資力度不夠，在景區(qū)開發(fā)建設和基礎設施建設上，缺少高科技的注入，低層次開發(fā)、低標準建設現象突出。在建設過程中特色文化產業(yè)的打造不足，品位不高。

（3）缺乏深層次的開發(fā)。文旅產業(yè)的開發(fā)仍停留在觀光層面，缺乏參與性和體驗性，不能激發(fā)游客的興趣和滿足休閑娛樂的需求，無法凸顯當地民族文化的特色和內涵，民族文化資源與旅游產業(yè)的開發(fā)極不對等，特色民族文化資源向旅游產業(yè)的轉換能力不足，整體處于低水平的開發(fā)狀態(tài)[2]。例如通過對普者黑景區(qū)游客的走訪調查，游客提出景區(qū)的民族文化特色不突出，基本很難感受到彝族撒尼人的民族風情，僅僅是領略了當地的自然風光，幾乎沒有體驗參與性的項目，至今仍沒有特色民族演出等問題。這些問題突出的反映了當地民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合度不夠。

（4）缺乏高水平的管理。當地政府的管理水平跟不上旅游文化轉型升級的要求，專業(yè)管理人才缺乏，導致部分景區(qū)在經營管理上，粗放經營、盲目模仿。例如普者黑景區(qū)的民居管理上，曾規(guī)劃設計了10套彝族風格的民居改造圖，但在實踐中，彝族群眾一套都沒有采用，而是自己鉆研改建了一批游客喜歡的特色民居，當地政府和景區(qū)管理方也不能采取有效的措施進行管理，導致景區(qū)內的建筑形式混亂，民族特色性不強。

3.民族文化旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新意識不足，缺乏民族文化旅游品牌

相比而言，文山州的創(chuàng)意資源比較缺乏，由于文山旅游產業(yè)起步較晚，且長期缺乏資金和良好的發(fā)展環(huán)境，對人才、科技等資本的吸引力弱。對非物質文化遺產的的傳承，更多的是固守，難以進行一些創(chuàng)新的嘗試，沒有形成諸如麗江的納西族文化、香格里拉的藏族文化等特色鮮明的民族文化旅游品牌。

4.民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合過程中，社區(qū)參與性不強

由于文山的民族文化旅游資源多數處于偏遠的民族地區(qū)，交通相對封閉，社區(qū)民眾的思想意識和價值觀念比較落后，使得多數旅游地的開發(fā)和管理缺乏社區(qū)的參與，被排斥在旅游業(yè)的發(fā)展之外，這不利于旅游業(yè)的發(fā)展和民族文化的開發(fā)與保護[3]。例如壩美景區(qū)的壯族原居民基本只能通過制售紀念品、提供劃船或馬車服務及簡單的農家樂參與旅游業(yè)活動，沒有真正參與到民族文化旅游產業(yè)中去，這有悖于民族文化旅游產業(yè)發(fā)展的初衷。

四、文山州民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的對策

1.創(chuàng)新體制機制，堅持“大旅游”“大產業(yè)”的產業(yè)融合發(fā)展理念

（1）樹立先進的產業(yè)融合發(fā)展意識，從“大旅游”“大產業(yè)”的發(fā)展理念出發(fā)，積極建立健全與產業(yè)融合發(fā)展相適應的體制機制[4]。政府全面梳理當地的民族文化資源，推出有利于產業(yè)融合的積極政策和制度保障，結合旅游業(yè)發(fā)展的要求，為當地民族文化產業(yè)和旅游產業(yè)的發(fā)展提供一個長遠的發(fā)展規(guī)劃[3]。

（2）樹立大旅游理念，堅持把文山作為一個大景區(qū)進行規(guī)劃布局。按照一核（全州旅游業(yè)發(fā)展核心區(qū)域——普者黑旅游區(qū)）、 兩帶（沿高速公路旅游帶：丘—硯—文—麻； 沿高速鐵路旅游帶：丘—廣—富）、三片（文硯丘平旅游片區(qū)；西麻馬旅游片區(qū)；廣富旅游片區(qū)）[5]的布局，堅圍繞現代消費新趨勢，加快培育旅游新業(yè)態(tài)，彰顯地方民族文化特色，增強文山旅游的吸引力和市場競爭力，推動旅游業(yè)轉型升級、提質增效。

2.建立民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合的新體系和新形式，塑造民族文化旅游發(fā)展的品牌

（1）深入挖掘文山州各民族、各支系的民族文化內涵，不斷創(chuàng)新和提升民族旅游文化產品的品味，將民族文化與旅游中的食、住、行、游、購、娛各要素深度融合，逐漸構筑旅游六大產業(yè)群，形成完整的產業(yè)融合經營體系。

（2）從本地實際出發(fā)，以市場需求為導向，以民族文化資源和自然資源為依托，以挖掘、保護和傳承民族文化為基礎，因地制宜，靈活創(chuàng)新各種開發(fā)模式，促進民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合發(fā)展。

（3）創(chuàng)新民族文化旅游開發(fā)的形式，通過開發(fā)建設民族文化村寨、民族博物館、民族特色演出及民族特色節(jié)慶活動形式，發(fā)揮民族文化優(yōu)勢，進行特色深度開發(fā)，使旅游者能主動參與到文化旅游活動中來，提升民族旅游文化產業(yè)的吸引力。

（4）構建特色民族文化旅游線路，打造民族文化旅游品牌[2]。依托壯族文化、苗族文化、彝族文化等打造特有民族文化旅游精品線路，加強產品包裝和推介，從產品、宣傳、設施、監(jiān)督四個方面入手進行深度打造，塑造文山民族文化旅游品牌。

3.注重技術手段支持，重塑民族文化旅游產業(yè)新形態(tài)

民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合離不開技術的進步和創(chuàng)新。技術創(chuàng)新與文山本地民族文化相結合，提高旅游業(yè)科技含金量，促進旅游產品的結構優(yōu)化。例如對“一部手機游云南”平臺的推廣使用，不僅在大數據層面提供了支持，而且促進了旅游區(qū)的宣傳及誠信評價體系的建立，游客體驗有了較大提升。

4.抓好人才隊伍建設，保障民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合發(fā)展

人力資本是經濟長期增長的重要動力。加大教育投入，提高人力資本對于產業(yè)融合發(fā)展至關重要。一方面，積極推進創(chuàng)新團隊建設，注重培養(yǎng)民族文化旅游產業(yè)管理型、科研型和實踐型的專業(yè)人才隊伍，強化在職員工的培訓，建立積極的人才引入機制，促進民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)的發(fā)展。另一方面，加大對本地民族文化傳承人才的支持與培養(yǎng)，特別是非物質文化遺產傳承人才的培養(yǎng)，在確保民族文化傳承的同時，培養(yǎng)傳承人才的服務意識，將民族文化傳承與旅游業(yè)發(fā)展有機的結合起來。

5.積極推動社區(qū)居民參與民族旅游文化產業(yè)的發(fā)展

民族文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合發(fā)展，離不開當地居民的積極參與。一是加強民族地區(qū)居民對本民族文化的傳承和保護。二是提升居民參與旅游業(yè)發(fā)展的積極性。政府應保障當地居民的決策權和發(fā)言權，重視居民意愿。制定優(yōu)惠的金融政策，拓寬就業(yè)培訓渠道，引導居民參與到旅游發(fā)展過程中。三是改善分配體系，讓當地居民從中獲取經濟利益，增強居民對旅游業(yè)發(fā)展的支持，促進民族文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

五、結語

文山州擁有得天獨厚的民族文化資源，隨著旅游產業(yè)的快速發(fā)展，民族文化產業(yè)得到了進一步的傳承、保護和發(fā)展，同時民族文化產業(yè)也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。只有通過創(chuàng)新體制機制，塑造文山文旅融合品牌，注重技術手段支持，抓好人才隊伍建設及強化社區(qū)與產業(yè)的融合等策略，解決當前存在的諸多問題，才能進一步促進民族文化產業(yè)和旅游產業(yè)的共同發(fā)展，從而為文山跨越式、高質量的發(fā)展，打造獨具特色的山水田園風光旅游目的地，建成世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)作出重要貢獻。