文｜周夢夏

（作者單位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計院）

從字面意思來看，所謂“政工干部”，就是指在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下從事政治思想工作的干部，他們作為落實(shí)黨委決策指示的具體承辦人員，分布在公司的黨委辦公室、黨委工作部（工會工作部）、人力資源部（黨委干部部），紀(jì)委辦公室等部門科室，對國有企業(yè)的思想政治工作至關(guān)重要。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化和利益分配的多樣化，一方面企業(yè)員工的價值觀呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，另一方面，新形勢下，思想政治工作同樣需要更新方式方法，這對政工干部的思想素養(yǎng)和工作水平提出了更高要求。但在這種情況下，部分企業(yè)政工干部卻好像迷失了方向，失去了對自己的定位，導(dǎo)致基層國企思想政治工作開展與實(shí)際需求存在一定程度脫節(jié)。基層國企政工干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）思想政治工作是企業(yè)競爭力的重要組成部分

國與國的競爭，講究硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個方面，硬實(shí)力就是經(jīng)濟(jì)、軍事等，而軟實(shí)力則主要體現(xiàn)在文化方面。企業(yè)與企業(yè)的競爭同樣如此，產(chǎn)品、技術(shù)是企業(yè)的硬實(shí)力，那么思想政治工作就是企業(yè)的軟實(shí)力。思想政治工作的開展決定著企業(yè)文化建設(shè)的好壞，員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，不僅靠薪酬、獎金等經(jīng)濟(jì)因素的激勵，也要靠思想政治工作的引導(dǎo)，從而充分發(fā)揮員工的主觀能動性。一句“支部建在連上”道出了政工干部的重要性，只有配備了能戰(zhàn)敢戰(zhàn)的政工隊(duì)伍，才能使思想政治工作落到實(shí)處，進(jìn)而保證國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)健康，以更好地狀態(tài)去應(yīng)對國內(nèi)國際市場競爭，在競爭當(dāng)中穩(wěn)定立足。

（二）改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作需要

作為國有企業(yè)，適應(yīng)時代發(fā)展趨勢開展思想政治工作是必然需求，特別在央企公司制改革、國有企業(yè)混改的大背景下，提升經(jīng)營效率是我們要考慮的首要問題，但員工精神方面同樣不能松懈。這種形勢下，如何去激發(fā)員工的主人翁精神，確保其思想水平不滑坡，保證國有企業(yè)永葆紅色，也是國有企業(yè)必須要思考的問題。復(fù)雜問題的解決也需要優(yōu)秀的隊(duì)伍，這就對政工隊(duì)伍建設(shè)也提出了更高的要求。

（三）提高政工隊(duì)伍綜合素養(yǎng)

如前文分析，不論從企業(yè)自身需求、思想政治工作的內(nèi)生要求，還是上級黨委的硬性要求，新形勢下思想政治工作都需要更優(yōu)秀、更有戰(zhàn)斗力的政工隊(duì)伍去落地。而在基層國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況是，由于定崗定編，兼崗、一崗多職的現(xiàn)象非常普遍，同時由于基層企業(yè)的力量薄弱，經(jīng)營壓力大，政工干部們也缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，從而表現(xiàn)出國企政工干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展的情況。因此國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政工隊(duì)伍中引入活水，安排一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)強(qiáng)、作風(fēng)清廉的員工，組建新型政工干部隊(duì)伍。

二、基層國有企業(yè)政工隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

（一）對政工隊(duì)伍建設(shè)重視不夠

不同于計劃經(jīng)濟(jì)時代，國有企業(yè)面臨著來自民營企業(yè)的激烈競爭，這也就導(dǎo)致了企業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)效益作為主要發(fā)展目標(biāo)來開展工作，相應(yīng)地，管理層的重點(diǎn)往往會放在經(jīng)營、研發(fā)、銷售等崗位，而如思想政治工作等看上去“不重要”“不能創(chuàng)造效益”的崗位，自然也就缺乏關(guān)注，也就沒有很強(qiáng)的建設(shè)政工隊(duì)伍的主觀能動性。這種現(xiàn)象在基層國企更加常見，在基層國企，思想政治工作的開展，往往是為了應(yīng)付上級安排的工作、完成規(guī)定動作，而不是將思想政治工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，因而相應(yīng)的政工隊(duì)伍往往由其他崗位的同志兼任，缺乏穩(wěn)定的政工隊(duì)伍，更遑論加強(qiáng)政工隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高

企業(yè)的不重視，不僅帶來隊(duì)伍建設(shè)的問題，還存在一個非常大的隱性問題，那就是政工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高。在不重視政治工作的氛圍里，這項(xiàng)工作往往被視為基礎(chǔ)性、重復(fù)性工作，只需要照本宣科，充當(dāng)企業(yè)吹鼓手即可，要么安排其他崗位員工順帶完成，要么安排一些學(xué)歷相對低、能力相對差的員工來開展工作。長此以往，就會導(dǎo)致部分政工干部長久安于現(xiàn)狀，缺乏激勵其進(jìn)步的壓力，便沒有動力，無法創(chuàng)新。以上種種情況，均會造成政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不僅不能得到提升，反而會持續(xù)降低。

這實(shí)際上是一種非常錯誤的觀點(diǎn)。新的經(jīng)濟(jì)形勢下，如何將思想政治工作落到實(shí)處，如何與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合，將這項(xiàng)工作開展到員工心坎里，切實(shí)解決一些問題，直接影響著企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性、戰(zhàn)斗力。這不僅要求政工干部具備扎實(shí)的理論素養(yǎng)，還要求政工干部了解業(yè)務(wù)、勤于思考。這不僅不是重復(fù)性工作，更是充滿創(chuàng)造性的工作。

三、加強(qiáng)基層國有企業(yè)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的具體路徑

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，把好政工干部進(jìn)口關(guān)

加強(qiáng)企業(yè)重視程度，建立更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，將熟悉黨的理論知識與專業(yè)技能優(yōu)秀的人才選拔到政工干部隊(duì)伍中來，充分考慮學(xué)歷、專業(yè)、思想政治素質(zhì)等因素，從源頭上提升政工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做到企業(yè)重視、專人專崗、素質(zhì)過硬。真正將有能力的干部選拔到政工崗位上來。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)性培訓(xùn)，提升基層政工干部隊(duì)伍素質(zhì)

對于多層級國有企業(yè)來說，一定要重視基層政工干部的培養(yǎng)，這些基層政工干部貼近一線、貼近群眾，其素質(zhì)直接影響著思想政治工作的目標(biāo)能否在基層落地。因此，上級部門應(yīng)當(dāng)將基層政工干部及各層級政工干部的專業(yè)素質(zhì)提升工作作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，同時應(yīng)納入公司年度教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，確保培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)。而且，這類培訓(xùn)一方面應(yīng)當(dāng)注重理論教育，另一方面應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，將理論融入一個個具體場景，將實(shí)際生活場景提煉成一個個案例，通過“身臨其境”融入，提升基層政工干部理論水平以及實(shí)際業(yè)務(wù)的處置能力。

此外，上級部門還可以從“規(guī)范制度建設(shè)、工作流程”等方面入手，提升基層政治工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時，鼓勵基層政工干部在標(biāo)準(zhǔn)動作基礎(chǔ)上，結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，對制度流程進(jìn)行優(yōu)化。這種做法的好處在于，通過標(biāo)準(zhǔn)確定了政治工作要求的下限，可以同時鼓勵基層干部勤于思考，摸索出更適合自身的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。為了讓這些目的實(shí)現(xiàn)，上級部門可以通過黨建交底和現(xiàn)場督導(dǎo)等方式對督促基層政工干部履職，提升黨建工作。

（三）打通輪崗路徑，增強(qiáng)隊(duì)伍合力

打通黨政之間、兄弟黨委、上下級部門間的輪崗路徑，加強(qiáng)支部之間交流，可以極大程度拓展基層政工干部視野，增強(qiáng)政工干部隊(duì)伍活力。為使思想政治工作能夠適應(yīng)形勢發(fā)展、企業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)視野開闊的復(fù)合型政工干部。對經(jīng)營干部來說，通過崗位輪動可以將其管理經(jīng)驗(yàn)融入黨建工作中，同時，又通過做實(shí)黨建工作提升公司管理水平，技術(shù)干部擔(dān)任政工干部后，將其科研管理經(jīng)驗(yàn)融入黨建工作中，同時，又通過做實(shí)黨建工作提升技術(shù)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難信念。上下級部門間的輪動也是同樣的道理，上級部門政工干部可以更貼近實(shí)際，基層政工干部能夠拓寬視野，站位更高。多種經(jīng)驗(yàn)交流促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政工干部隊(duì)伍的活力。

特別是要加強(qiáng)對年輕政工干部培養(yǎng)，助力年輕基層政工干部快速成長。以“定期培訓(xùn)”為抓手，總部政工部門按照需求精準(zhǔn)授課，提升基層政工干部業(yè)務(wù)能力；有計劃、有步驟地安排基層有發(fā)展?jié)撃艿暮髠淙瞬诺娇偛拷邮茌啀徟嘤?xùn)，幫助他們了解和熟練掌握政治工作多方面的知識，培養(yǎng)一崗多能的復(fù)合型政工干部。

（四）精細(xì)量化指標(biāo)，強(qiáng)化履職考核

對于思想政治工作來說，實(shí)際效果難以通過具體的數(shù)字體現(xiàn)，但還是可以通過一些定量指標(biāo)來考核，促使工作能夠在基層落地。為了使考核指標(biāo)更加精細(xì)、科學(xué)。一方面應(yīng)當(dāng)管控源頭，加強(qiáng)頂層設(shè)計，另一方面要與基層政工干部充分溝通，明確思想政治工作履職清單，提前部署，措施到位。對于履職落實(shí)情況，可以通過上級督查、兄弟單位交叉檢查、員工滿意度測評等多層面、多維度實(shí)現(xiàn)。

通過考核，獎勵先進(jìn)、批評后進(jìn)，推進(jìn)黨建工作整體上水平、出成績、促發(fā)展。同時，提升政工干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升基層國有企業(yè)政治思想工作水平，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

當(dāng)前我們更關(guān)注經(jīng)營隊(duì)伍的建設(shè)，忽視了政工隊(duì)伍的建設(shè)，這樣是不利于國有企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，經(jīng)營和黨建，是國有企業(yè)管理工作的一體兩面，只有加強(qiáng)黨建，公司員工隊(duì)伍才能更有信仰，更有戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)經(jīng)營工作，但也不能脫離經(jīng)營去談黨建，否則黨建就會變成無源之水。