徐興平

（陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦斜井，陜西 渭南 715200）

關(guān)鍵字 固體廢棄物 污染防治 管理策略

隨著我國(guó)各行各業(yè)的快速發(fā)展，給人類生活和生產(chǎn)帶來(lái)了便捷，但由于會(huì)產(chǎn)生很多固體廢物，將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的破壞，造成生態(tài)環(huán)境的惡化。因此，對(duì)于提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，應(yīng)該對(duì)我國(guó)固體廢物污染治理與管理進(jìn)行深入研究，有效遏制對(duì)環(huán)境的破壞程度，以期能為我國(guó)環(huán)境污染預(yù)防和治理有借鑒意義。

1 簡(jiǎn)析固體廢物的定義和特點(diǎn)

在人們的日常生活、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)中，所產(chǎn)出的固態(tài)或半固態(tài)、擁有短時(shí)間內(nèi)無(wú)法回收利用轉(zhuǎn)移，已經(jīng)不再有原有的使用價(jià)值，且具有污染的廢物，稱為固體廢物。固體廢物除了包含固態(tài)，也有半固態(tài)、污染液體等形態(tài)，一般情況下，固體廢物主要的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：第一，它已經(jīng)喪失了原有的使用價(jià)值，不加以處理不能進(jìn)行使用，若對(duì)其進(jìn)行處理時(shí)不能使用正確方法，也將會(huì)產(chǎn)生二次價(jià)值的破壞；第二，它所表現(xiàn)的形式比較多，構(gòu)成的成分也較為復(fù)雜，有的可通過(guò)一些加工處理，能夠作為其他的原材料；第三，它若不及時(shí)處理，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的危害，甚至在處理中也會(huì)有一定的污染。[1]所以，在對(duì)固體廢物進(jìn)行處理時(shí)，需要通過(guò)特定的方式和方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、回收、處理等，以實(shí)現(xiàn)固體廢物的處理和回收使用。

2 固體廢物所產(chǎn)生的污染和危害

在我國(guó)城市中，占據(jù)很大比重的污染物是固體廢物，它不僅體量龐大，而且成分非常的復(fù)雜，故固體廢棄物所產(chǎn)生的污染將會(huì)涉及多個(gè)方面。首先，長(zhǎng)期堆放在土地上，不但占用了大量的土地資源，而且若對(duì)其沒(méi)有得到及時(shí)的處理和再利用，當(dāng)遇到天氣下雨，會(huì)將有害物質(zhì)深入到固體廢物所存放的地下，進(jìn)而會(huì)影響該地區(qū)的土質(zhì)，對(duì)土地資源產(chǎn)生嚴(yán)重污染。甚至固體廢物滲入到土壤后，有可能會(huì)對(duì)農(nóng)田產(chǎn)生不利影響，經(jīng)過(guò)生物食物鏈，進(jìn)而影響到人體的健康；其次，我國(guó)很多地區(qū)都有河、湖等，若固體廢物進(jìn)入水體后，有害物質(zhì)將會(huì)污染整個(gè)水域，還將隨著水流的流動(dòng)將污染擴(kuò)散，直接對(duì)水體內(nèi)的動(dòng)植物產(chǎn)生不利影響，還大大降低了水資源的可利用量，甚至對(duì)航運(yùn)產(chǎn)生極大的不便；[2]再次，有的固體廢物會(huì)向大氣中釋放污染氣體，例如HCL、SO2等，更有甚者放出臭氣、毒氣，不但對(duì)大氣產(chǎn)生污染，對(duì)周邊居民也將產(chǎn)生不利影響。也有的固體廢物中不可避免的存在細(xì)小的污染顆粒，當(dāng)有風(fēng)吹過(guò)必然會(huì)進(jìn)入到大氣中，進(jìn)而污染空氣質(zhì)量；最后，在很多城市還存在大量垃圾堆放，不僅體量龐大，而且成分復(fù)雜，在視覺(jué)上對(duì)當(dāng)?shù)氐拿烙^有著負(fù)面的影響，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐珊艽蟮睦_，也將對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展不利。

3 我國(guó)固體廢物污染防治和管理中存在的問(wèn)題

在生產(chǎn)和生活過(guò)程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生很多固體廢物，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，這些固體廢物大多不能夠再次被利用，而且也不能充當(dāng)產(chǎn)品的加工原料。[3]這些固體廢物呈現(xiàn)出涉及種類多、數(shù)量巨大和內(nèi)部成分繁雜等特點(diǎn)，這就給污染防治帶來(lái)一定困難，與此同時(shí)，如果能夠有效地進(jìn)行利用，也會(huì)產(chǎn)生非常大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)對(duì)這些固體廢物采取行之有效的處理方法，對(duì)其進(jìn)行加工處理與利用，那么，就能促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。固體廢物的潛在價(jià)值有多大，這主要取決于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。另外，必須申明的是，不論采取的措施多么有效，要想對(duì)環(huán)境和人才產(chǎn)生零傷害基本是不可能的。

現(xiàn)階段，我國(guó)的固體廢棄物污染防治和管理工作，還處于較為初步的時(shí)期，相關(guān)的處理水平和措施還不是太發(fā)達(dá)，一般不同的城市和地區(qū)雖會(huì)采取不同的方式，但大多采用綜合處理的方式。[4]有的相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，采用可回收的處理方式，一般情況下回收率能達(dá)到80%以上，而對(duì)于地區(qū)稍微差點(diǎn)的，綜合回收率僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)20%。但目前中國(guó)垃圾產(chǎn)量高,增速快。許多垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行,若垃圾填埋場(chǎng)管理不當(dāng)，很容易造成更為嚴(yán)重的污染。截止到現(xiàn)在，對(duì)于我國(guó)生活垃圾處理方式，仍然采用垃圾填埋和焚燒兩種，其中垃圾填埋操作簡(jiǎn)單，可以接受大量生活垃圾；而另一種有效的處理方法是垃圾焚燒,垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可以發(fā)電和發(fā)熱,進(jìn)而改善對(duì)環(huán)境造成的傷害。但是，比較棘手的問(wèn)題是垃圾焚燒廠選址特別困難。

4 加強(qiáng)對(duì)我國(guó)固體廢物污染管理的措施

4.1 優(yōu)化和調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局中，應(yīng)從對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析和論證，并按影響因素提出能改善的技術(shù)措施，并對(duì)選址進(jìn)行科學(xué)布局和優(yōu)化，達(dá)到有效遏制對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度。例如對(duì)于污染嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)建設(shè)要遠(yuǎn)離城市中心，選址在下風(fēng)口方向，在工業(yè)區(qū)和居民區(qū)間建立綠化隔離帶，以減輕對(duì)周邊居民造成的傷害。[5]另外，除了通過(guò)對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布局，也應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧固體廢物污染治理，通過(guò)配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，建立預(yù)警、預(yù)防和環(huán)境破壞三者關(guān)系，監(jiān)測(cè)污染物排放的情況，實(shí)現(xiàn)固體污染物的在線監(jiān)測(cè)和治理。還可合理調(diào)整第一與第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，將我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡發(fā)展。

4.2 做好生活垃圾分類和處理的宣傳工作

固體廢物處理往往有三個(gè)途徑，分別為減量、無(wú)害和資源。所以，針對(duì)生活垃圾的分類貯存、分類投放和分類處理,可以提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使其得到最佳的利用,對(duì)垃圾的減量化具有重要意義。目前,有些發(fā)達(dá)城市已經(jīng)在垃圾分類方面處于領(lǐng)先地位,垃圾分類體系已經(jīng)初步建立,垃圾分類的有效性也得到顯著提高,垃圾分類取得了初步成效。因此,積極探索出一種高效有用的管理模式,能夠?qū)⒗诸惞ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn),這將對(duì)固體廢物的污染防治有重要的作用。另外，在固體廢物處理方面,要做好宣傳工作。為了更好地解決固體廢物污染問(wèn)題,有必要提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在宣傳工作中,為了更好地處理固體廢物,應(yīng)注意要減少固體廢物的產(chǎn)生量,合理控制可能生產(chǎn)過(guò)量的產(chǎn)品,防止固體廢物的產(chǎn)生。其次，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，讓人們能充分認(rèn)識(shí)固體廢物污染的嚴(yán)重性，減少不必要的固體廢棄物的產(chǎn)生。[6]最后,在對(duì)固體廢物的回收處理中,要遵守一定的原則,降低對(duì)環(huán)境所造成的污染。

4.3 提高對(duì)固體廢物污染治理的力度

在全球范圍內(nèi)固體廢物污染無(wú)處不在，很多發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)有很多先進(jìn)的技術(shù)和防治經(jīng)驗(yàn)，我們國(guó)家應(yīng)建立在我國(guó)的基本國(guó)情的前提下，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)行借鑒，尋求適合我們國(guó)家的固體廢物污染防治和管理措施，來(lái)做好固體廢物的管理和處置工作，從而提高污染防治管理的水平。另外，在城市和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也需將固體廢物污染防治工作進(jìn)行充分考慮，進(jìn)一步完善固體廢物管理體系，提高對(duì)固體廢物污染治理的力度。在工業(yè)固體廢物污染防治監(jiān)管中,要明確政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。對(duì)工業(yè)固體廢物的全過(guò)程進(jìn)行控制和監(jiān)督,根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)貤l件找到合理的防治和管理方式和方法。

4.4 政府部門對(duì)固體廢物加大監(jiān)管

目前，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的固體廢物污染最為嚴(yán)重，尤其是危險(xiǎn)廢物會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染,由于公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題非常敏感,危險(xiǎn)廢物的管理和處置非常重要。但有些工業(yè)企業(yè)未對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行合理處理，而是直接向周邊進(jìn)行存放或者掩埋，也有些企業(yè)雖然對(duì)固體廢物進(jìn)行處理，但未完全達(dá)到固體廢物處理的標(biāo)準(zhǔn)。為了將固體廢物污染進(jìn)行有效防治和管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染治理的重視，制定環(huán)保相關(guān)的監(jiān)管規(guī)定和制度，尤其是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理,有效監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)固體廢物的處理情況，以及在加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的管理。[7]相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)關(guān)可定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)固體廢物處理情況進(jìn)行隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)于違法違規(guī)行為應(yīng)嚴(yán)格處分，保障固體廢物污染治理工作的順利開(kāi)展，緩解對(duì)自然環(huán)境造成的危害。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，固體廢物污染防治管理工作，不僅關(guān)系到整個(gè)生態(tài)環(huán)境的安全,也關(guān)系到人們的健康生活。雖然，我國(guó)固體廢物的防治已經(jīng)初見(jiàn)成效,但仍有許多問(wèn)題有待解決,仍需優(yōu)化和調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)，做好生活垃圾分類和處理的宣傳工作，提高對(duì)固體廢物污染治理的力度，政府部門應(yīng)對(duì)固體廢物處理加大監(jiān)管，為更好的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。