張翠翠

（藝高半導體設備（深圳）有限公司，廣東 深圳 518129）

成本控制是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的核心所在，需要以長期規(guī)劃的形式進行企業(yè)運行成本的控制，站在全局性角度進行企業(yè)成本控制的考慮。但是目前仍有部分企業(yè)尚未認知成本控制的必要性，認為企業(yè)營運費用的縮減、企業(yè)開支的節(jié)約即為成本控制，未做到從戰(zhàn)略高度進行成本控制分析。要想真正實現將成本控制落實于企業(yè)運營發(fā)展全過程中，企業(yè)需在深入挖掘成本控制隱藏問題的前提下，結合全面預算管理進行成本控制優(yōu)化，為企業(yè)效益獲取的增大提供支撐。

一、企業(yè)成本控制中全面預算管理作用分析

1.有益于企業(yè)戰(zhàn)略目標的明確與實現

企業(yè)運營發(fā)展成效受到戰(zhàn)略目標確定的直接影響，而全面預算管理的應用則為企業(yè)明確戰(zhàn)略目標的明確提供支撐，對企業(yè)各項經營活動情況進行精準的預測分析[1]。企業(yè)實際發(fā)展期間，落實全面預算管理可實現對市場環(huán)境、自身發(fā)展情況、市場變化趨勢等方面的科學分析，依據其分析結果進行企業(yè)發(fā)展方向的明確，并制定切換企業(yè)發(fā)展的方針決策。讓企業(yè)明確自身成本的控制目標，進行有針對性的成本控制，促使其具有更強的科學性，保證合理的成本控制方案，使企業(yè)健康發(fā)展。所以，成本控制中全面預算管理的應用，能夠幫助企業(yè)精準界定發(fā)展方向，并通過戰(zhàn)略目標的優(yōu)化來推動企業(yè)長久發(fā)展。

2.有益于企業(yè)內部風險的控制與規(guī)避

企業(yè)在發(fā)展過程中企業(yè)因外部及內部不可控的因素存在，企業(yè)往往會面對一些發(fā)展風險，運營風險規(guī)避就是維持企業(yè)穩(wěn)定、長久發(fā)展的重要前提，而落實全面預算管理能夠為企業(yè)內控強化提供保障[2]。對面臨的各種風險進行有效地預測，運營期間進行全面預算管理制度的實施，提出相對應的解決方案，以企業(yè)目標明確為前提，進行企業(yè)資源的合理配置，對高成本問題進行有效的解決，并通過工作內容優(yōu)化，提升企業(yè)內部控制效果，對企業(yè)內部控制制度存在的漏洞進行發(fā)現和彌補。以相關制度為依據進行企業(yè)運營效果評價，明確發(fā)展問題的弊端基礎上進行方案優(yōu)化。另外，做到在全面預算管理制度施行期間進行企業(yè)管理細化，結合對指標考核的量化，實現將內部控制進行貫徹落實，促進企業(yè)內部控制制度的不斷完善，利于企業(yè)采取針對性措施進行風險問題的規(guī)避，降低企業(yè)成本控制風險的發(fā)生。

3.有益于企業(yè)資源的優(yōu)化配置

企業(yè)運營發(fā)展過程中成本控制起到至關重要的作用，企業(yè)資源利用、配置則直接影響到成本控制效果[3]。而在成本控制中進行全面預算管理的實施，能夠做到對企業(yè)物力、人力、財力等資源進行充分把握，并在此基礎上進行資源配置的科學分析，以便于企業(yè)領導、相關管控人員進行資源調度、分配的優(yōu)化，確保其資金利用符合企業(yè)發(fā)展需求，同時盡最大程度發(fā)揮各項資源的主要作用。明確企業(yè)全面開展預算管理工作的過程，有效地利于在資源配置過程中具有一定的科學效果。由此表明，全面預算管理的實施可以幫助企業(yè)強化資金利用與配置，提升企業(yè)資源配置的科學性及合理性，保證其相關資源的分配契合企業(yè)實際運營需求，避免在企業(yè)進行資金利用過程中的不合理，影響企業(yè)成本控制效果，降低企業(yè)經濟效益。

4.有益于企業(yè)各部門協調配合

企業(yè)管理過程中全面預算管理的實施，在某種角度而言可以看作政策、方針的落實，且全面預算管理的性質與企業(yè)生產管理、人事管理等存在相似，需要做到在企業(yè)發(fā)展過程中進行隨時參與。說明企業(yè)應具備較強的管理能力，實現企業(yè)之間有效的協調與控制，保證各個部門之間的相互配合。所以，依據企業(yè)發(fā)現現狀進行全面預算管理的有效落實，能夠促進企業(yè)各部門之間協調配合，對出現的問題進行及時發(fā)現，根據實際情況對部門之間進行調解，從而降低企業(yè)各個部門之間出現的利益沖突，對不同部門、不同環(huán)節(jié)進行統籌兼顧，方可推動企業(yè)健康發(fā)展。同時，要想真正將全面預算管理全面落實于企業(yè)管理中，需要以各部門的協調配合為支撐，通過對內部摩擦、矛盾的進行約束達到提升企業(yè)管理水平的目的[4]。保證企業(yè)管理過程中的科學性，從而實現對企業(yè)運營過程的合理控制，完善企業(yè)發(fā)展所需要的良好氛圍，促進企業(yè)成本的快速提升。

二、現階段企業(yè)成本管理存在問題分析

1.成本控制缺乏市場觀念

以往企業(yè)發(fā)展側重從產品數量增大、產品生產成本控制等方面進行運營成本控制，并實現對經濟利益的增大獲取。但是在當前競爭激烈的市場中，企業(yè)發(fā)展需要做到與市場需求相契合[5]。而當前仍有部分企業(yè)未立足于當前市場發(fā)展進行成本控制的落實，未結合市場調研進行成本控制優(yōu)化，導致成本控制的實施與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相背離，使得成本控制無法獲取應有成效，甚至對企業(yè)市場競爭力的提升造成不同程度的阻礙。

2.成本控制方法理念滯后

大部分企業(yè)盡管已經認知成本控制具有的作用與價值，但是仍沿用傳統手段進行成本管控，導致企業(yè)實際經營管理期間難以做到成本控制的全面落實。由于我國現代化企業(yè)制度建立時間過短，缺乏成熟的經營管理體系及科學化操作程序的過程，從而使企業(yè)在市場競爭中擁有明顯缺點的不足之處。企業(yè)在現代化管理理念部分都是從他國借鑒管理模式，與我國市場環(huán)境、經營理念、文化背景大相徑庭，同時，部分企業(yè)領導者、管理人員整體高度不夠，未做到對成本控制理念的革新，忽略管理費用的存在，認為通過降低產品生產成本這一途徑即可實現對企業(yè)運營成本的合理縮減，同時缺失高新技術的應用，讓成本管理模式依舊運用人工管理的方式，在管理方面過程困難重重，浪費大量的人力資源，使得成本控制無法發(fā)揮出最大作用，無法在企業(yè)長久化、持續(xù)化發(fā)展過程中提供堅實支撐[6]。因此，提升成本控制方式，才能提高全面預算動態(tài)化、全程化執(zhí)行的目的。

3.企業(yè)成本管理人員專業(yè)知識的缺乏

企業(yè)成本管理的實施需進行全方面科學化的管理模式，在前期的評估提供合理計劃，對成本管理過程中后期的評價與改進。企業(yè)成本管理需專業(yè)的管理人員相互配合，達到管理團隊高效的發(fā)展。我國在教育制度方面對培養(yǎng)企業(yè)內部管理人員培訓的過程不夠完善，導致企業(yè)內部擁有專業(yè)素質的管理人員存在缺口。人才匱乏限制了高效團隊的組建與發(fā)展，使我國企業(yè)成本管理依舊處在人工化管理，影響企業(yè)成本管理的提升。因此，企業(yè)應在成本管理制度中，建立專業(yè)的管理部門，同時，定期對管理人員進行培訓，確保管理人員達到知識水平的先進性，對管理方面的創(chuàng)新，明確成本管理的目標、內容、原則等，建立完整的成本管理人才機制，組建高效的成本管理人員團隊，提高成本管理的水平，從而保障企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展目標。

三、全面預算管理在企業(yè)成本控制中的應用路徑

1.預算管理機構的構建與完善

全面預算管理能否實現靈活、全面應用，受到管理組織機構構建的直接影響，所以企業(yè)需視情況設立具有獨立性、權威性、高效性的組織機構，確保以管理機構為支撐促進全面預算管理的全面落實。依據對企業(yè)成本控制需求的分析，進行預算管理委員會的創(chuàng)建，其中企業(yè)總經理擔任委員會主任一職，企業(yè)生產、營銷、技術及其他職能部門負責人進行委員會成員的擔任，依據企業(yè)成本控制要求進行預算目標的研究、預測，委員會有權利對全面預算管理實施期間存在的事項進行決策。

將預算辦公室設置為委員會的下屬機構，以專業(yè)預算人員的配置為前提，進行全面預算管理實施的日常管理；對預算人員進行定期培訓，為員工提供學習全面預算管理過程奠定基礎。培養(yǎng)員工現代化的管理理念，或提供企業(yè)員工進修，在外派進修過程中提高管理部門各方面的綜合能力，學習先進的管理知識理念等。具體工作內容囊括預算編制、預算審核、匯總考核等，并做到在日常管理期間進行預算執(zhí)行情況的全面監(jiān)督、監(jiān)控，第一時間將執(zhí)行進度情況匯報至委員會。若企業(yè)下設子公司，預算人員需做到定期進行子公司預算執(zhí)行情況的檢查、調研，并為子公司全面預算管理的執(zhí)行提供幫助與指導，同時關注企業(yè)的創(chuàng)新意識、市場需求等，通過對獨立機構的完善建構，方可為全面預算管理的執(zhí)行打下良好基礎[7]。

2.預算編制程序的優(yōu)化與健全

預算編制是否合理受到其編制程序的直接影響，所以企業(yè)要想發(fā)揮出預算編制的最大作用，需做到在實際編制過程中嚴格遵循自上而下、上下結合的程序。同時，全面預算編制需囊括企業(yè)各運行環(huán)節(jié)，并做到其管理工作覆蓋企業(yè)所有經濟活動。同時，為保證預算編制與企業(yè)發(fā)展的契合性，需以預算總體目標的明確為前提，進行企業(yè)實際運行業(yè)務的逐層分解、細化，以不同經營活動、業(yè)務為單位進行預算編制的獨立化執(zhí)行。針對部門預算目標的明確，委員會主任負責進行目標確定與優(yōu)化，并在明確預算總體目標的基礎上進行基層預算草案的編制。為實現對預算草案的優(yōu)化，部門需按照相關標準要求進行審核。確保其草案符合企業(yè)成本控制需求，由預算管理辦公室進行方案的審查[8]。需注意，預算方案因不同部門性質、工作實際內容等方面的不同而存在差異，所以需做到對不同部門預算方案的深入審核、檢查，發(fā)揮出辦公室在企業(yè)各部門之間的協調作用。另外，需做到在預算總方案擬定后提交至領導小組，以此實現以上下結合、自上而下的形式進行預算編制的優(yōu)化，并做到將不同層次預算執(zhí)行目標落實到不同部門、人員身上，確保在企業(yè)成本控制中發(fā)揮出全面預算管理的最大作用。

3.企業(yè)全面預算監(jiān)督的制定與落實

企業(yè)能否做到對全面預算管理執(zhí)行效果的全面掌握，關乎到企業(yè)成本控制的開展力度[9]。所以企業(yè)需通過完善監(jiān)督監(jiān)控體系來實現對全面預算管理的有效監(jiān)管，做到對預算執(zhí)行情況定期反饋、匯報，依據對預算執(zhí)行成本的分析，以預算總目標為參照進行實際預算管理的優(yōu)化，確保其全面預算的實施具有針對性特點。同時，做到以預算管理為前提進行成本管控的全面化開展，正確樹立成本控制意識，以企業(yè)生產目標的實現為前提，以全面預算管理的實施為基礎進行成本控制的全面開展。另外，需將預算監(jiān)督落實于企業(yè)成本控制管理中，確保其成本控制的落實與企業(yè)實際發(fā)展需求相契合。需要以預算監(jiān)督管理體系為支撐，進行全面預算執(zhí)行期間存在問題、漏洞的挖掘，并通過預算方案的持續(xù)優(yōu)化、改進，真正做到預算管理對企業(yè)成本控制的全覆蓋。依據企業(yè)實際發(fā)展現狀的分析，將彈性預算、滾動預算、固定預算、概率預算等納入到全面預算管理中，實現以完善的預算體系來提升企業(yè)成本管控水平。

4.預算考評激勵的完善與強化

預算考評主要目的在于對不同部門執(zhí)行情況的評價，為確保其評價的客觀性，需依據不同部門實際預算執(zhí)行情況，按照相關標準規(guī)定進行科學考核。依據其考評結果進行相關獎懲制度的落實，一方面實現對預算執(zhí)行者行為的有效約束，另一方面則是促進執(zhí)行者參與積極性的調動，將各部門之間保持著相應的練習，從而確保企業(yè)的健康發(fā)展。在實際預算考評過程中，其考評對象主體為不同部門執(zhí)行人，以企業(yè)不同部門預算執(zhí)行目標為參照進行執(zhí)行情況評價，分析在企業(yè)實際成本管理期間預算執(zhí)行的具體成效，判斷預算目標與實際預算執(zhí)行之間是否存在差距。在此基礎上進行差距成因的剖析與解決。與此同時，將激勵制度與預選執(zhí)行情況進行關聯，進而引導各部門預算執(zhí)行主體主動參與到預算管理中，進而為企業(yè)成本控制水平的提升提供支撐。此外，為保證預算考評的合理性、全面性開展，需做到在不同環(huán)節(jié)、不同部門中進行預算考評的動態(tài)化實施，確保其預算考評開展符合預期成本控制綜合性要求；合理規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展，運用在各個部門協調的職能，促使企業(yè)具有凝聚力，幫助企業(yè)提升經濟效益。通過預算管理整個體系對價值進行全方面的定量描述，以市場作引導，并且進行對市場心思的分析與研究，選擇不同的戰(zhàn)列對企業(yè)進行改革、控制，負責全方面的預算管理措施，為企業(yè)進行精準的業(yè)績考核提供主要數據，完善企業(yè)目標的經營情況，加強對預算活動的管理。

5.預算信息管理平臺的建設

以往企業(yè)預算管理開展只能以事后控制的形式進行成本控制，通過對預期成本、實際成本的比對，依據其成果進行預算執(zhí)行的調整與優(yōu)化。此種手段雖然可以獲取一定的成本控制效果，但是難以做到對預算管理的全面化、動態(tài)化落實。鑒于此，企業(yè)可依托于預算信息管理平臺的構建嵌入云計算的模式，將流程工作以簡單化標準的形式呈現，以主動控制的形式進行預算管理的全面落實，并做到對預算執(zhí)行情況的全面反映，真正實現以事前、事中、事后控制方式來實現成本控制的優(yōu)化，促使將整個管理系統的到基礎工作簡單化、標準化等，通過過創(chuàng)新手段提高管理水平。嵌入云計算同時，運用互聯網將信息傳達到不同地理位置的服務進行連接，運用全方面電子化和網絡化，促使企業(yè)資源的利用與共享。所以，企業(yè)結合對自身發(fā)展條件的分析，結合先進技術構架信息化預算管理平臺，并進行財務管理軟件與預算管理軟件的對接，以動態(tài)化、實時化的形式進行全面預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，以便于管理人員及時掌握預算執(zhí)行情況的最新進展，實現對企業(yè)發(fā)展決策的優(yōu)化。此外，將信息管理平臺與績效考評進行連接，能夠以更為公正、公平的形式進行預算執(zhí)行的考評，進而實現對企業(yè)成本控制的高水平、高效率開展，加強財務管理的專業(yè)素質。

四、結語

綜上所述，現如今為了提高企業(yè)價格的自身優(yōu)勢，企業(yè)要想做到將成本管控落實于發(fā)展全過程中，需以全面預算管理的實施為前提，從而得到企業(yè)管理者的關注認可。在明確以往成本控制存在問題的基礎上，通過設立獨立預算管理機構、完善預算編制程序、預算信息管理平臺建設、考評及其監(jiān)督體系的完善從而提高全面預算動態(tài)化、全程化執(zhí)行的目的。在深入挖掘成本控制隱藏問題的前提下，結合全面預算管理進行成本控制優(yōu)化，為企業(yè)效益獲取的增大提供支撐。