● 王啟廣

為了適應(yīng)時(shí)代的變化，傳統(tǒng)媒體立足自身特點(diǎn)，不斷追求發(fā)展思路創(chuàng)新、探索機(jī)制體制變革、積極應(yīng)用信息技術(shù)和人工智能技術(shù)，就進(jìn)一步融合轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行各種有益嘗試。新華社瞭望周刊社旗下《瞭望東方周刊》、瞭望智庫(kù)舉辦的“中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)打造了媒體與智庫(kù)相結(jié)合的“試驗(yàn)田”，這一品牌項(xiàng)目融合了城市化、數(shù)字化及智庫(kù)化，探索了傳統(tǒng)媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。

精準(zhǔn)定位城市視角

亞里士多德說(shuō)，人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。

摩根士丹利發(fā)布的藍(lán)皮書(shū)報(bào)告《中國(guó)城市化2.0：超級(jí)都市圈》中預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)的城市化率將升至75%，即增加2.2億新市民。顯然，中國(guó)城市化發(fā)展對(duì)本國(guó)、對(duì)世界的重要性已不言而喻。隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，媒體在城市發(fā)展過(guò)程中的作用和影響日益凸顯。城市不僅需要媒體實(shí)時(shí)記錄、見(jiàn)證城市發(fā)展的輝煌歷史，也同樣需要正確的輿論引導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧進(jìn)取的城市文化。這必然要求媒體發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，打造成為科學(xué)發(fā)展與和諧文明城市的思想文化先鋒，成為凝聚廣大市民精神力量的重要紐帶和平臺(tái)，成為城市性格和城市靈魂的鑄造者。與此同時(shí)，城市也會(huì)反哺媒體，為媒體發(fā)展壯大創(chuàng)造獨(dú)特的條件。城市作為信息中心、經(jīng)濟(jì)中心和人口中心，為媒體提供了豐富的內(nèi)容、雄厚的資源、活躍的用戶以及優(yōu)秀的人才。[1]

《瞭望東方周刊》是較早專注城市報(bào)道的主流媒體，逐步形成了以城市新聞為主的報(bào)道方向，致力于用心講好中國(guó)城市變遷的故事，傳播先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、治理方式。“中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)緣起于《瞭望東方周刊》的一次城市調(diào)查與報(bào)道。

芝加哥大學(xué)教授、中歐國(guó)際工商學(xué)院行為科學(xué)研究中心主任奚愷元，是最早系統(tǒng)地將幸福學(xué)和幸福指數(shù)引入中國(guó)，并在中國(guó)倡導(dǎo)研究城市幸福感的一位學(xué)者。2004年4月，《瞭望東方周刊》與奚愷元教授合作，對(duì)北京、上海、杭州、武漢、西安、成都六大城市進(jìn)行了一次幸福指數(shù)測(cè)試，隨后以封面文章形式對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。盡管那次測(cè)試樣本還比較少，并不具備足夠的可靠性，但是以那次測(cè)試為由頭，國(guó)內(nèi)媒體第一次以較大篇幅關(guān)注了城市幸福感這一話題?！俺鞘行腋８小弊鳛橐粋€(gè)新詞匯由此進(jìn)入公眾視野。自那以后，《瞭望東方周刊》持續(xù)關(guān)注城市幸福感建設(shè)實(shí)踐并對(duì)幸福指數(shù)進(jìn)行跟蹤研究。2007年，《瞭望東方周刊》和中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》工作委員會(huì)聯(lián)合在全國(guó)范圍開(kāi)展了第一次“中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)，試圖通過(guò)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、客觀的調(diào)查、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)、全面的分析，讓民眾推選出他們心目中的幸福城市。這項(xiàng)工作至今延續(xù)了14年，累計(jì)推選出60余座幸福城市。

通過(guò)一年一度的活動(dòng)及與之相關(guān)的城市深度報(bào)道，《瞭望東方周刊》專注城市視角的定位愈發(fā)明晰。中國(guó)幸福城市實(shí)驗(yàn)室和中國(guó)幸福城市杭州研究中心的成立，是《瞭望東方周刊》找準(zhǔn)自身定位之后，在城市領(lǐng)域的進(jìn)一步深耕。其城市媒體型智庫(kù)的定位有利于整合和優(yōu)化多年來(lái)積累的城市資源，更重要的是希望向全社會(huì)傳播、分享更多中國(guó)城市在邁向幸福進(jìn)程中的治理經(jīng)驗(yàn)和智慧。

創(chuàng)新利用大數(shù)據(jù)賦能

媒體不僅應(yīng)該是信息傳播、新聞生產(chǎn)的最前沿，更應(yīng)該是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的最前沿。媒體融合發(fā)展的任何一個(gè)階段，“以先進(jìn)技術(shù)為支撐”始終是一把金鑰匙。所謂媒體深度融合，最本質(zhì)的是新舊媒體血肉相融，渾然一體。這樣的“深”如何才能達(dá)到？這有賴于以大數(shù)據(jù)賦能為引領(lǐng)的媒體融合新階段。

中國(guó)幸福城市項(xiàng)目利用百度研究院商業(yè)智能實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支撐，研發(fā)了基于大數(shù)據(jù)的城市幸福感指標(biāo)體系，采集了包括100個(gè)地級(jí)市、100個(gè)縣級(jí)市（區(qū)）的城市畫(huà)像和人的行為數(shù)據(jù)，采集樣本數(shù)據(jù)超過(guò)10萬(wàn)億條，包括就業(yè)指數(shù)、居民收入指數(shù)、生活品質(zhì)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、城市吸引力指數(shù)、公共安全指數(shù)、教育指數(shù)、交通指數(shù)、醫(yī)療健康指數(shù)九個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及上百個(gè)二級(jí)細(xì)分指標(biāo)。數(shù)據(jù)覆蓋了95%以上的網(wǎng)民，涉及了教育、出行、健康、就業(yè)、消費(fèi)等近百個(gè)類別的用戶興趣標(biāo)簽。

相對(duì)于傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，這套城市幸福感指標(biāo)體系體現(xiàn)出對(duì)城市的動(dòng)態(tài)理解，同時(shí)具備很強(qiáng)的創(chuàng)新性，并更加全面。通過(guò)統(tǒng)計(jì)模型分析可以證明，大數(shù)據(jù)指數(shù)和城市居民主觀幸福感具有很強(qiáng)的相關(guān)性；依托人工智能技術(shù)，中國(guó)幸福城市實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)的用于衡量幸福感的多種指標(biāo)別具創(chuàng)新意義；而整個(gè)指標(biāo)的計(jì)算，依托大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全樣本數(shù)據(jù)計(jì)算，處理數(shù)據(jù)量達(dá)到了PB級(jí)別，力圖覆蓋每一個(gè)細(xì)分群體。

每年，這個(gè)指標(biāo)體系都會(huì)根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況做出更新和調(diào)整，讓“城市幸福感”評(píng)價(jià)體系更具科學(xué)性和公信力。

充分發(fā)揮媒體型智庫(kù)優(yōu)勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視智庫(kù)建設(shè)，傳統(tǒng)主流媒體由此迎來(lái)了向媒體型智庫(kù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機(jī)遇期?？v觀國(guó)內(nèi)外智庫(kù)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，媒體與智庫(kù)存在天然的關(guān)聯(lián)性。一方面，媒體素來(lái)承擔(dān)著維護(hù)民眾利益、監(jiān)督行政決策、引導(dǎo)社會(huì)輿論的責(zé)任和義務(wù)，需要依靠智庫(kù)的力量來(lái)拓寬信息渠道、提升理論素養(yǎng)、優(yōu)化服務(wù)方式；另一方面，智庫(kù)也迫切需要借助各類媒體的傳播力、影響力，不斷提升與行政部門(mén)、科研院所、社會(huì)組織的互動(dòng)與合作，以便促使自身更好地參與政府決策和社會(huì)治理。[2]在實(shí)際操作中，媒體作為智庫(kù)的傳播平臺(tái)，是品牌的載體，媒體圍繞智庫(kù)課題來(lái)生產(chǎn)新聞產(chǎn)品，而課題可以延伸出研究圈群、研究報(bào)告、論壇、封面報(bào)道，甚至產(chǎn)生新的媒體。把傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成以深度研究為核心抓手的資源平臺(tái)，這正是媒體型智庫(kù)的最大特點(diǎn)。良好的媒體型智庫(kù)有利于國(guó)家軟實(shí)力的提升，同時(shí)可以增強(qiáng)我國(guó)媒體的國(guó)際影響力。相較于其他類型的智庫(kù)，媒體型智庫(kù)具備很強(qiáng)的傳播能力和調(diào)研能力。

“中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)作為瞭望周刊社媒體型智庫(kù)探索之下的產(chǎn)物，就具備這兩方面的優(yōu)勢(shì)。

1.傳播優(yōu)勢(shì)。在活動(dòng)啟動(dòng)階段，主辦方綜合運(yùn)用刊物、新華社客戶端、微信公眾號(hào)、微博、抖音等多種途徑進(jìn)行預(yù)熱報(bào)道。2020年度的問(wèn)卷調(diào)查還首次嘗試與支付寶OK課堂合作，借助第三方公司的大數(shù)據(jù)整合能力和媒體傳播能力為活動(dòng)造勢(shì)，再加上各地方媒體的二次傳播，為活動(dòng)的舉辦奠定了良好的輿論基礎(chǔ)。在論壇開(kāi)始前幾天，主辦方特別制作了預(yù)熱視頻、H5、倒計(jì)時(shí)海報(bào)等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，收獲廣泛轉(zhuǎn)發(fā)及好評(píng)。

特別值得一提的是，為了提升傳播效果，2019年主辦方特別策劃了20個(gè)獲獎(jiǎng)城市（區(qū)）集體亮燈儀式——各地在論壇舉辦當(dāng)晚約定時(shí)間同時(shí)在各自地標(biāo)性建筑物上，以樓宇燈光或大屏形式點(diǎn)亮“2019中國(guó)最具幸福感城市”字樣，并拍下視頻和圖片在微博、微信等端口傳播，引發(fā)廣泛熱議。

主流媒體和社交媒體形成聯(lián)動(dòng)，令傳播效果倍增。中國(guó)幸福城市論壇舉辦當(dāng)天和此后的一段時(shí)間內(nèi)，包括新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視網(wǎng)等在內(nèi)的多家主流媒體發(fā)聲，從活動(dòng)主題、遴選環(huán)節(jié)、評(píng)選結(jié)果等角度，全面、深入、立體地聚焦“中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)，發(fā)揮了輿論引導(dǎo)的重要作用；地方各級(jí)媒體重點(diǎn)關(guān)注入選城市的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果，與中央重點(diǎn)媒體形成上下合力、協(xié)同傳播的報(bào)道矩陣。特別是依托新華社的海外傳播優(yōu)勢(shì)，活動(dòng)也得到了海外媒體的廣泛關(guān)注，在2019年11月26日的推特中國(guó)新聞TOP5中，2019中國(guó)最具幸福感城市榜單發(fā)布的新聞位列第4。西班牙歐洲發(fā)布、法國(guó)華人衛(wèi)視、埃及中國(guó)周報(bào)、華人頭條等20多家海外華文媒體也轉(zhuǎn)載發(fā)布了活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容。今日頭條、抖音、騰訊、搜狐、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)、ZAKER等主流商業(yè)網(wǎng)站的加入，也助推輿論進(jìn)一步發(fā)酵。

2.調(diào)研優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是對(duì)于傳統(tǒng)媒體還是新媒體而言，內(nèi)容始終為王。而優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容往往來(lái)源于深度的調(diào)研和觀察。新媒體在大多數(shù)時(shí)候提供的是簡(jiǎn)單的“新聞快餐”。與之相比，傳統(tǒng)媒體可以投入更多的時(shí)間和精力進(jìn)行更充分的采訪、調(diào)研，從而做出更全面、更深刻的新聞報(bào)道。

調(diào)研作為新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)，正是新華社智庫(kù)建設(shè)的特色及關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力所在。“中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)的一個(gè)重要評(píng)選依據(jù)就是實(shí)地調(diào)研。在近幾年的活動(dòng)中，主辦方組織資深的媒體記者、編輯、專家等組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)，對(duì)許多候選城市的幸福感建設(shè)展開(kāi)深度調(diào)研，并先后形成了一批有影響力的調(diào)研稿件和報(bào)告，為地方治城理政提供了參考，發(fā)揮了媒體型智庫(kù)的決策咨詢功能。在此基礎(chǔ)上，2019年中國(guó)幸福城市實(shí)驗(yàn)室和2020年中國(guó)幸福城市杭州研究中心成立。這兩個(gè)智庫(kù)有利于媒體型智庫(kù)調(diào)研優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步鞏固和落地，為調(diào)研的開(kāi)展提供更精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析和案例庫(kù)支撐。

從找準(zhǔn)定位，到擁抱大數(shù)據(jù)，再到充分發(fā)揮媒體自身優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)幸福城市”品牌項(xiàng)目是傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型融合之路上的一種新探索。它在“內(nèi)容為王”的基礎(chǔ)上，拓展了多種渠道，未來(lái)將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。