錢克錦
一個主流執(zhí)政黨剛剛?cè)蚊艘晃稽h內(nèi)大管家,結(jié)果這位大管家接著就在自己的議員選區(qū)選輸了,而這屆大選該黨贏得了“絕對穩(wěn)定多數(shù)”議席,并不是日薄西山。
這等稀奇事,就發(fā)生在日本自民黨72歲的甘利明身上。他曾被視作“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”操盤手,是現(xiàn)任自民黨副總裁麻生太郎倚重的本派大佬,但是他以前的涉嫌受賄丑聞依然沒有解釋清楚。
汗顏之下的甘利明,辭去了干事長要職。不過,有賴于日本選舉制度,失利的甘利明在比例代表區(qū)“復(fù)活”,依然連任議員。這也成為本次選舉的一個新聞點(diǎn)。
我們可以借甘利明的例子,看看日本的選舉制度及其背后理念。
日本戰(zhàn)后長期實(shí)行中選區(qū)制,現(xiàn)行的選舉制度1996年才正式采用,是小選區(qū)和比例代表選區(qū)相結(jié)合的方法。今年國會眾議院有465個席位,其中289個是小選區(qū)議席,176個是比例代表席位。
全國劃分的小選區(qū)共有289個,每個小選區(qū)只有一個贏家,各個政黨在每個小選區(qū)最多也就提名一個本黨候選人。而全國劃分的比例代表區(qū)有11個,各政黨可以在這種選區(qū)推出若干候選人,能贏多少主要看該黨在該區(qū)的總體得票率。參選的人,可以同時報(bào)名小選區(qū)和比例代表選區(qū)的角逐。
選民投票時,手里有兩張選票,一張是小選區(qū)的,選候選人。和其他發(fā)達(dá)國家不同,日本的選票上并沒有列出候選人的姓名,而是選民自己填寫自己要選的人的姓名。另一張是比例代表區(qū)選票,這張選票只填自己要選的政黨。也就是說,小選區(qū)選“人”,比例代表區(qū)選票選“政黨”。
小選區(qū)比較簡單,投完票統(tǒng)計(jì),得票最多者當(dāng)選。而比例代表區(qū),則基本按各黨得票多少來分配選區(qū)所對應(yīng)的那些議席。
以甘利明為例,這位大佬的小選區(qū),是在東京附近的神奈川縣的第13選區(qū)。這個選區(qū)有兩大候選人:甘利明和立憲民主黨的太榮志。結(jié)果太榮志得票13萬張,甘利明12.4萬張。太榮志上,甘利明下。
失利的甘利明,同時也在比例代表選區(qū)南關(guān)東區(qū)報(bào)了名。南關(guān)東區(qū)共有22個比例代表名額。這個選區(qū)內(nèi),得票最多的兩個政黨分別是自民黨(259萬張)和立憲民主黨(165萬張),按計(jì)算兩黨分別可獲9個和5個議席,剩下8席被其他幾個小黨瓜分。自民黨在這個比例代表選區(qū)共有35名候選人,甘利明根據(jù)在小選區(qū)得票情況(日本稱之為“惜敗率”,就是在小選區(qū)敗了,但也斬獲一定比例的選票)排名35人中的第二,所以他在南關(guān)東區(qū)就成功“復(fù)活”了。
自民黨石原派的派首石原伸晃,就沒有這么幸運(yùn)。他輸?shù)袅诵∵x區(qū),也未能在比例代表選區(qū)“復(fù)活”,確定落選。
可見,日本的選舉制度會給失利的議員第二次機(jī)會,但能不能把握住,還得看個人努力和政黨在比例代表選區(qū)的受歡迎度。所屬政黨在當(dāng)?shù)氐氖軞g迎度高,可以彌補(bǔ)一下個人的運(yùn)氣欠佳。
這種補(bǔ)救的方法,情理上也說得通。一個解釋就是,在小選區(qū)失利的候選人,也有很多支持者。甘利明雖然輸給了太榮志,但他也獲得了12.4萬張選票啊,這些選民的聲音不能不顧,所以在比例代表選區(qū),再給這些聲音一次機(jī)會。
這就是甘利明能夠“復(fù)活”的一個理由。