張靜月

（許昌市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 許昌 461000）

自2018年8月份我國(guó)部分省份發(fā)生非洲豬瘟以來(lái)，疫情不斷擴(kuò)散、蔓延，雖然采取了防控措施，疫情得到了一定的控制，但仍然有疫情發(fā)生。據(jù)悉，2020年，我國(guó)共計(jì)發(fā)生19起非洲豬瘟，疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于屠宰企業(yè)連接著養(yǎng)殖和消費(fèi)市場(chǎng)，是通向餐桌的最后一道關(guān)口，在切斷非洲豬瘟傳染源、保障豬肉產(chǎn)品安全上起著重要作用，是非洲豬瘟防控中至關(guān)重要的一環(huán)。2019年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求生豬屠宰企業(yè)必須開展非洲豬瘟自檢，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的，依法嚴(yán)格處置，做好清洗消毒和無(wú)害化處理工作，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方面還存在諸多問(wèn)題，涉及檢測(cè)人員能力、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)報(bào)告規(guī)范性等方面。為此，該文對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了梳理分析，并對(duì)下一步如何加強(qiáng)企業(yè)非洲豬瘟自檢提出了一系列對(duì)策建議，從而更好地發(fā)揮非洲豬瘟自檢作用，有效防控非洲豬瘟疫病傳播。

1 企業(yè)非洲豬瘟自檢現(xiàn)狀

為切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年3月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)工作的通知》，要求各地畜牧獸醫(yī)主管部門督促生豬屠宰企業(yè)積極作為、創(chuàng)造條件，盡早開展非洲豬瘟自檢，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)符合PCR檢測(cè)要求的實(shí)驗(yàn)室。2019年4月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于開展落實(shí)生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動(dòng)的通知》，明確要求，2019年7月1日前，所有生豬屠宰企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)自檢，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未落實(shí)非洲豬瘟自檢制度的生豬屠宰企業(yè)，結(jié)合排污許可、動(dòng)物防疫條件等要求，采取停產(chǎn)整頓等整改措施，對(duì)于整改不達(dá)標(biāo)的，依法取消定點(diǎn)屠宰資格。

截至當(dāng)前，許昌市所有在產(chǎn)生豬屠宰企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了自檢，均按要求建成了PCR實(shí)驗(yàn)室，也都接受了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門考核驗(yàn)收，并如期開展了非洲豬瘟自檢工作。

2 非洲豬瘟自檢存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)施設(shè)備配備不完善

部分企業(yè)PCR實(shí)驗(yàn)室建筑材料、設(shè)備等不符合相關(guān)部門規(guī)定要求，部分設(shè)施設(shè)備配備不齊全。如有的PCR實(shí)驗(yàn)室未配備醫(yī)用垃圾桶、移液器等設(shè)施設(shè)備，更衣室未配備鞋柜，沒有生物安全柜、高壓滅菌鍋等，部分實(shí)驗(yàn)室各功能區(qū)之間相通，實(shí)驗(yàn)室緊急出口無(wú)明顯標(biāo)志。

2.2 檔案記錄不完善

部分企業(yè)不重視檔案記錄管理，記錄信息不完善，內(nèi)容不完整，比如有的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)人員無(wú)簽字，原始檢驗(yàn)記錄缺項(xiàng)；無(wú)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用和維護(hù)記錄，有的記錄與檢驗(yàn)報(bào)告記錄信息不一致。

2.3 檢測(cè)人員技術(shù)水平參差不齊

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)能力不強(qiáng)，不能滿足非洲豬瘟PCR檢測(cè)能力需求。有的企業(yè)檢測(cè)人員只有1名，數(shù)量不足，企業(yè)檢測(cè)人員未參加培訓(xùn)或技術(shù)掌握不到位，操作不規(guī)范。

2.4 存在少檢多記現(xiàn)象

為了減少實(shí)驗(yàn)室成本支出以及規(guī)避檢測(cè)結(jié)論不合格帶來(lái)的停產(chǎn)整頓等影響，個(gè)別企業(yè)可能沒有按照“批批檢，全覆蓋”的原則全面開展非洲豬瘟檢測(cè)，而是抽檢，對(duì)未檢測(cè)的憑“經(jīng)驗(yàn)”填寫檢查記錄。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)指導(dǎo)

企業(yè)非洲豬瘟自檢工作，事關(guān)非洲豬瘟疫情防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民群眾身體健康。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)，規(guī)范檢測(cè)操作程序和內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室PCR自檢作用意義重大，有條件的地方可制定出臺(tái)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)指南、實(shí)驗(yàn)室操作技術(shù)規(guī)范等，進(jìn)一步提升企業(yè)自檢制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化水平。要及時(shí)組織開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提升檢測(cè)水平，從而保證自檢結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管

為確保企業(yè)自覺履行非洲豬瘟自檢制度，避免造假行為發(fā)生，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)要依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)做好非洲豬瘟采樣、檢測(cè)、處置等工作。對(duì)于實(shí)驗(yàn)操作不規(guī)范的要及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)于涉嫌偽造檢測(cè)結(jié)果的，要責(zé)令企業(yè)整改，必要時(shí)給予停業(yè)整頓。對(duì)于隱瞞陽(yáng)性結(jié)果的，要立即停業(yè)整頓，監(jiān)督企業(yè)做好清洗消毒、無(wú)害化處理等工作，造成嚴(yán)重后果的，還要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行“黑名單”管理制度，對(duì)于主體責(zé)任不落實(shí)、從事違法違規(guī)行為、涉嫌對(duì)檢測(cè)結(jié)果造假的，及時(shí)納入黑名單，在出證、出省外調(diào)等方面進(jìn)行限制懲戒，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)生豬屠宰企業(yè)落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任。

3.3 鼓勵(lì)完善第三方檢測(cè)

有條件的屠宰企業(yè)可以建立PCR實(shí)驗(yàn)室，小型屠宰企業(yè)由于屠宰量小，可以委托第三方進(jìn)行檢測(cè)，既可以減少資金投入，節(jié)約成本，也能保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性，避免企業(yè)自檢造假帶來(lái)的疫病防控風(fēng)險(xiǎn)。政府部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，保證第三方檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)行，為非洲豬瘟防控發(fā)揮積極有效的作用?！?/p>