吳強(qiáng)

讓老年人擁有幸福的晚年，后來(lái)人才有可期的未來(lái)。《杭州爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》中明確，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”，加快形成“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合的養(yǎng)老服務(wù)體系”“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，加快老年友好型社區(qū)建設(shè)”。

作為“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，杭州積極創(chuàng)新養(yǎng)老模式，早在2010年就開始探索智慧養(yǎng)老服務(wù)。2019年，杭州市被確立為國(guó)家智慧健康養(yǎng)老示范基地和人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)城市，將互聯(lián)網(wǎng)引入養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“線上+線下”服務(wù)模式，不斷提升老年人的幸福感和獲得感。今年10月，大城市養(yǎng)老服務(wù)的“杭州經(jīng)驗(yàn)”在全省交流推廣，成為浙江省對(duì)標(biāo)共同富裕示范區(qū)，探索養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方案路徑之一。

據(jù)了解，截至2020年底，杭州市60歲及以上戶籍老年人口188.3萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?3.13%，80歲及以上高齡老人29.42萬(wàn)人，占老年人口的15.62%，人口老齡化、高齡化、空巢化、失能化疊加趨勢(shì)明顯，已進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，杭州市自2019年全面實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)提供養(yǎng)老服務(wù)供給，一組數(shù)據(jù)掌握養(yǎng)老服務(wù)態(tài)勢(shì)，一部手機(jī)通辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，一張地圖展示養(yǎng)老服務(wù)資源，一套算法協(xié)助養(yǎng)老智能決策。

養(yǎng)老政策一鍵獲取

大數(shù)據(jù)時(shí)代就要讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑路。杭州國(guó)企干部鐘大伯今年剛退休，就自己通過(guò)杭州民政手機(jī)端“智能養(yǎng)老管家”查閱政策信息，并預(yù)約事項(xiàng)辦理，半天就辦好了所有退休手續(xù)?！罢媸翘珜?shí)用了，一般人不可能那么了解退休政策，通過(guò)‘智能養(yǎng)老管家’我就對(duì)照逐項(xiàng)準(zhǔn)備，不清楚的地方還可以打咨詢電話，一次性就全辦好了?！?/p>

2019年杭州市出臺(tái)《杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)工作實(shí)施方案》，將互聯(lián)網(wǎng)引入養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)。杭州市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任徐媛媛介紹說(shuō)：“老年人通過(guò)手機(jī)端‘智能養(yǎng)老管家’，只需輸入年齡、戶籍等基礎(chǔ)信息，便可實(shí)時(shí)匹配享受的政策待遇并提示辦理渠道及材料?！?/p>

杭州以大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進(jìn)“簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、就近辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，個(gè)人辦事事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)就近辦。杭州市民政局協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、社保、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)，打破部分事項(xiàng)依申請(qǐng)形式，高齡老人津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)零次跑、無(wú)感發(fā)放。匯集市縣兩級(jí)民政為老政策，“幸福清單”實(shí)時(shí)匹配老年人享受的福利政策，主動(dòng)推送;“智能養(yǎng)老管家”幫助老人及其家屬及時(shí)了解為老服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)辦理渠道、辦理材料。幫助老人跨越“數(shù)字鴻溝”，保留多種線下辦理渠道，開通全市統(tǒng)一人工服務(wù)熱線96345100，為老年人提供政策解答、設(shè)施查詢、服務(wù)咨詢等。以社區(qū)為基本單元，未來(lái)社區(qū)落地“鄰里助”“響鈴幫”等場(chǎng)景，及時(shí)為獨(dú)居、孤寡、空巢老人提供主動(dòng)關(guān)懷服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)一鍵預(yù)約

家住拱墅區(qū)的張爺爺?shù)氖忻窨ㄉ厦總€(gè)月都會(huì)打入100“重陽(yáng)分”，這些積分可以用來(lái)購(gòu)買多種養(yǎng)老服務(wù)。“只要在網(wǎng)上點(diǎn)幾下，就會(huì)有人上門來(lái)打掃衛(wèi)生、維修電器，還能幫忙理發(fā)呢！”當(dāng)天，張爺爺預(yù)約了需要的服務(wù)，養(yǎng)老護(hù)理員準(zhǔn)時(shí)到家，服務(wù)打卡計(jì)時(shí)，服務(wù)結(jié)束通過(guò)市民卡結(jié)算，還將小票交到他手中，上面標(biāo)明商戶名稱、卡號(hào)、交易時(shí)間、消費(fèi)金額、“重陽(yáng)分”抵扣及余額等一系列信息，各項(xiàng)明細(xì)一目了然。

這里可以當(dāng)錢花的“重陽(yáng)分”，就是杭州在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)電子津貼，在全市通用。杭州市根據(jù)老年人年齡、身體狀況和經(jīng)濟(jì)能力發(fā)放不同額度的“重陽(yáng)分”?！爸仃?yáng)分”打入老年人社保卡（市民卡）中的養(yǎng)老服務(wù)專戶，老人可自主管理、自主消費(fèi)，有效解決老年服務(wù)過(guò)程監(jiān)管難、跨區(qū)服務(wù)結(jié)算難問(wèn)題。

截至2021年11月底，杭州市開通養(yǎng)老服務(wù)專戶的老年人24.8萬(wàn)，累計(jì)發(fā)放重陽(yáng)分4.4億分。依托市民卡平臺(tái)建立養(yǎng)老服務(wù)商城，入駐為老服務(wù)商家278家，提供53項(xiàng)服務(wù)，8000余名互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老護(hù)理員隨時(shí)在線接單，老年人及其家屬可預(yù)約助潔、助浴、助行、助醫(yī)和康復(fù)護(hù)理、輔具適配等服務(wù)，按需制定養(yǎng)老服務(wù)方案，定期上門個(gè)性化服務(wù)。就像在網(wǎng)上點(diǎn)餐一樣方便，即點(diǎn)即送，目前已累計(jì)提供養(yǎng)老服務(wù)610余萬(wàn)單。

安居守護(hù)一鍵呼叫

以高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)為契機(jī)，杭州充分利用煙感、氣感、門磁、睡眠呼吸監(jiān)護(hù)儀等智能設(shè)備，用大數(shù)據(jù)算法對(duì)獨(dú)居老人、空巢老人生活狀態(tài)進(jìn)行智能監(jiān)測(cè)預(yù)警。在杭州拱墅區(qū)天水街道燈芯巷社區(qū)，獨(dú)居老人婁寶娣家住進(jìn)了一位“電子保姆”，負(fù)責(zé)24小時(shí)照看婁奶奶的日常起居。這位“電子保姆”實(shí)際上由幾個(gè)傳感器組成：大門口的門磁傳感器監(jiān)測(cè)開關(guān)門情況;廁所的流水傳感器監(jiān)測(cè)用水情況;廚房有煙霧報(bào)警器;臥室床頭的SOS鍵用于緊急呼叫。一旦出現(xiàn)異常情況，負(fù)責(zé)照看老人的社工、老人的緊急聯(lián)系人會(huì)立刻收到提醒。據(jù)婁奶奶回憶，有天早晨她煎蛋餅忘記開油煙機(jī)，煙霧報(bào)警器立馬就感應(yīng)到了，不一會(huì)兒，社工的電話也打過(guò)來(lái)了。

目前，全市為高齡、失能等困難老年人發(fā)放智能養(yǎng)老終端15余萬(wàn)臺(tái)，安裝智能守護(hù)套件6000余戶。以適老化改造和智能監(jiān)測(cè)設(shè)備為支撐，杭州在全省率先開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中。預(yù)計(jì)到2022年底，全市將建成家庭養(yǎng)老床位數(shù)不少于800張。

養(yǎng)老地圖一鍵導(dǎo)航

如何挑選心儀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是很多老年人都會(huì)遇到的難題。受疫情影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理，很多人考察養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的計(jì)劃都被按下了“暫停鍵”，而且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，分布范圍廣，老年人也不方便一家家上門考察。

民有所呼，我有所為。杭州市今年正式上線“養(yǎng)老地圖”云看房功能，動(dòng)態(tài)展示養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)，老人和家屬可隨時(shí)獲悉機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、具體地址、聯(lián)系方式、收費(fèi)價(jià)格等，方便老百姓在家找機(jī)構(gòu)、在家看機(jī)構(gòu)、在家預(yù)約機(jī)構(gòu)。尤其VR全景導(dǎo)覽功能，手機(jī)點(diǎn)點(diǎn)即可查看養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)各空間設(shè)置、活動(dòng)場(chǎng)地、戶型布局，老年人足不出戶就能對(duì)心儀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有更為直觀的了解。

“通過(guò)VR視頻就能了解到養(yǎng)老院的總體情況，我雖然不在現(xiàn)場(chǎng)，但效果跟現(xiàn)場(chǎng)看差不多，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)景拍攝十分細(xì)致，我對(duì)康復(fù)、居住和休閑的條件都有了大概了解，還減少了來(lái)回奔波的麻煩?！蓖跖客ㄟ^(guò)養(yǎng)老地圖和VR視頻探訪選定了一家條件合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打算等疫情好轉(zhuǎn)之后，就把老父親送去試住。

杭州市民政局局長(zhǎng)何凌超說(shuō)：“2022年，杭州將整合養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有應(yīng)用場(chǎng)景，深化省建系統(tǒng)落地應(yīng)用和杭州特色場(chǎng)景創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)7項(xiàng)國(guó)家級(jí)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)打造居家助老市級(jí)特色場(chǎng)景，與老年人共建共享智慧城市發(fā)展成果，擦亮共同富?！嫌兴B(yǎng)’的幸福底色?！?/p>