馬旗戟

隨著中國社會老齡化程度不斷加深以及積極應(yīng)對老齡化國家戰(zhàn)略的確立，在新時代的未來若干年如何做好老齡工作問題擺在所有人面前。日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》發(fā)布，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進(jìn)老年人社會參與、著力構(gòu)建老年友好社會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化老齡工作保障等多方面給出目標(biāo)和路徑。在“促進(jìn)老年人社會參與”部分，該《意見》提出了“將老年教育納入社會終身教育體系和依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)”的明確舉措，這是一個令人振奮的好消息。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，中國老年教育在觀念認(rèn)識、投入程度、覆蓋規(guī)模、教育質(zhì)量和社會效益等方面取得長足進(jìn)步，在服務(wù)社會治理、貫徹國家戰(zhàn)略方針、提升老年人人生質(zhì)量、促進(jìn)社會文化傳承等方面取得巨大成效。主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，老年教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，老年大學(xué)總量持續(xù)增長，入校學(xué)員增長勢頭逐年強(qiáng)勁;第二，老年教育的公益性、普惠性和多元性顯著增強(qiáng)，辦學(xué)體系不斷向基層延伸，辦學(xué)主體呈現(xiàn)多元化，辦學(xué)層次逐步下移進(jìn)入到街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)/村;第三，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化學(xué)習(xí)成為老年教育的重要支撐，遠(yuǎn)程授課、在線上課、視頻聽課等新形式讓更多不同區(qū)域的老年人有機(jī)會參與，也讓老年人在學(xué)習(xí)中的互動交流更為順暢。

與此同時，老年教育也存在著不少需要改進(jìn)的問題。首先是發(fā)展不平衡，老年教育在不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的差距較大，特別是在相對落后偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，老年教育的服務(wù)與內(nèi)容供需不平衡，發(fā)育不充分;其次是管理體制不順，經(jīng)費(fèi)投入依舊不足，社會化支持不強(qiáng);第三是與老年教育相關(guān)的管理、科研、教學(xué)和服務(wù)人才尚未適應(yīng)未來十年的需要。

老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂和老有所安是新時代老齡工作的重要指引，在實現(xiàn)宏大目標(biāo)過程中，老年教育是一個不可或缺的基礎(chǔ)工作，也是一個中心工作。老年教育是高層次精神需求，對老年人的身心健康和自我健全發(fā)揮著重要作用。特別是，老年教育對老年人在信息時代和數(shù)字社會適應(yīng)變化、學(xué)習(xí)技能和提升社會參與能力，擺脫邊緣化重新成為自信自強(qiáng)的人有著不可替代的價值，是老年群體獲得感、幸福感和安全感建構(gòu)的關(guān)鍵支撐。

此外，1960～1970年代人口已經(jīng)進(jìn)入或即將進(jìn)入老齡，他們相比1930～1950年代老人，在社會意識和教育水平、健康水平上有著巨大提升，對老齡歲月的期待和計劃也有極大不同，因此中國老年教育的教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式也需要進(jìn)行大幅度優(yōu)化調(diào)整，以往以文化、娛樂、保健等為主的較低水平的老年教育已經(jīng)無法滿足“新老人”，在老年教育頂層設(shè)計、終身學(xué)習(xí)體系以及更具體的分級內(nèi)容、分類教學(xué)和分階段評估上，相關(guān)部門應(yīng)該抓緊推動。

未來數(shù)十年的中國老年教育將以人的終身學(xué)習(xí)和能力成長為主軸，以全國老年大學(xué)（及大學(xué)老年課程）為主體，以社區(qū)老年教育中心和社會化老年教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)發(fā)揮整合作用，在教育、人力社保、衛(wèi)生健康等部門合作協(xié)作之下，不但能為老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安提供保障，也能為老有所為提供動力。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國60歲以上老人達(dá)2.4億人，未來這一數(shù)字還將大幅增加。如何讓數(shù)以億計的老年人“煥新”，不僅涉及到他們自身的生命體驗，也關(guān)系到中國未來數(shù)十年的社會穩(wěn)定、群體和諧和動力延續(xù)。在這一進(jìn)程中，老年教育?（各地老年大學(xué)和各種社區(qū)老年文化活動中心）?擔(dān)負(fù)了重要職責(zé)，它們是實現(xiàn)老年人教育需求的基礎(chǔ)單元，也是構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。

（作者系國家廣告研究院研究員、盤古智庫老齡社會研究中心執(zhí)行主任）