湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（411400） 楊 鷹

全面開展農(nóng)村生活垃圾治理不僅是建設美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來，湘鄉(xiāng)市緊牽垃圾治理付費服務制度這個“牛鼻子”，全域推進農(nóng)村生活垃圾治理付費服務工作，通過上門收取垃圾、取締敞口垃圾池、規(guī)范設置鉤臂式垃圾箱等措施，實現(xiàn)垃圾“不落地”。

一、全域開展入戶收運垃圾

天剛蒙蒙亮，湘鄉(xiāng)市育塅鄉(xiāng)石沖村的保潔員譚朝陽就開著垃圾清運車入組到戶收運垃圾?！白詫嵤┺r(nóng)村生活垃圾付費制以來，保潔員每天都會上門收運垃圾，很好地破解了我們村‘垃圾圍村’的困境。”石沖村黨支部書記曾佑糧說起“付費制”贊不絕口。

自實施農(nóng)村生活垃圾處理付費制以來，石沖村村“兩委”成立人居環(huán)境理事會，確定了每年每戶60元的收費標準，付費率達到100%。為了提高服務質(zhì)量，石沖村購買了一臺垃圾收集車，發(fā)放200多個垃圾桶到村組主干道，聘請該村村民譚朝陽為保潔員，定期上門收取垃圾，并直接送到鎮(zhèn)垃圾壓縮中心處理轉(zhuǎn)運。垃圾上門收集服務制，通過入戶清運、分片（組）負責、協(xié)同承包等形式，讓廣大農(nóng)民享受“送上門的物業(yè)服務”，群眾滿意度高，村容村貌煥然一新。

二、全面整治垃圾池、垃圾箱

在讓生活垃圾坐上“直通車”運到鎮(zhèn)、村垃圾處理點后，湘鄉(xiāng)市通過“取”“放”兩個辦法開始全面整治“閑置”的垃圾池和垃圾箱。全面取締磚砌式敞口垃圾池，摸排全市鉤臂式垃圾箱的數(shù)量、位置并統(tǒng)一編號，在集鎮(zhèn)區(qū)或人口密集村組進行科學擺放，將責任分攤到每一個保潔人員身上。目前，全市共拆除并復綠、復原國（?。┑姥鼐€敞口式垃圾池435個，全面摸排出鉤臂式垃圾箱1837個且已規(guī)范設置到位。下一步，此項工作將全面細化到全市各村、組，并納入季度考核重要內(nèi)容。

三、助力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

如今，走進湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)泉塘村的“幸福大道”，路面干凈整潔，路邊扎好了竹籬笆，安置了生態(tài)椅，裝好了垃圾箱，此處也成為當?shù)厝藗儾栌囡埡笮蓍e散步的“網(wǎng)紅地”。

“泉塘村3年來分別創(chuàng)建了縣、市、省三級美麗鄉(xiāng)村，成功的法寶之一就是推進付費制。2021年我們村還要創(chuàng)建省級精品鄉(xiāng)村?！比链逯Р繒浟_立軍向筆者介紹美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，總結(jié)下來就是“共管雙攬，一拆一建”。“共管”就是成立村人居環(huán)境理事會，負責收取服務費、管理費和提供服務，每年可收到6萬余元。“雙攬”就是每戶發(fā)放2個分類垃圾桶攬垃圾；通過社會招聘成立2支隊伍，分類攬運可回收垃圾和不可回收垃圾，實現(xiàn)垃圾分類回收“精細”化?！耙徊鹨唤ā本褪遣鸪鍍?nèi)所有垃圾池、垃圾箱，建設一個可回收垃圾站，讓全村實現(xiàn)垃圾不落地，提高美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建質(zhì)量。

目前，湘鄉(xiāng)市297個村均開展了農(nóng)村生活垃圾付費服務工作，2020年共收取垃圾治理服務費1008萬余元，市財政按照各村收費金額的20%進行獎補，激發(fā)了群眾參與、監(jiān)督、管理農(nóng)村生活垃圾付費服務工作的熱情。湘鄉(xiāng)市落實垃圾治理付費服務制度，既促進了美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，又解決了資金不足的難題，吸引群眾、企業(yè)參與美麗鄉(xiāng)村建設，現(xiàn)已創(chuàng)建了縣、市、省三級美麗鄉(xiāng)村示范村29個。2021年，湘鄉(xiāng)市還將創(chuàng)建各級美麗鄉(xiāng)村27個，并對示范村的付費標準、服務模式和資金監(jiān)管進行細化，取得“點亮一盞燈，照亮一大片”的示范引領(lǐng)效果。