孫云倩

（嘉興市圖書館 浙江嘉興 314001）

1 建設緣由

我國公共文化服務的重點難點在基層、在農(nóng)村[1]。農(nóng)村的公共文化建設不僅是解決公共文化服務體系最后一公里問題的關鍵，也是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。浙江省從2003年起大力推動部署建設文化禮堂，并將文化禮堂作為推動農(nóng)村公共文化建設的重要著力點，目前已建成17 804家文化禮堂[2]，有效地滿足了村民舉辦節(jié)慶典禮、文化儀式、議事集會等需求。人民日報、中央電視臺、光明日報等中央主流媒體對此進行了多次宣傳報道[3]。農(nóng)村文化禮堂在農(nóng)村思想文化建設、傳統(tǒng)文化傳承和豐富鄉(xiāng)村文化生活等方面發(fā)揮了重要作用[4]。尤其是文化禮堂中的禮堂、講堂功能，在農(nóng)村舉辦宴會、組織“村晚”等活動時，有效地豐富了村民的業(yè)余生活，深受村民的普遍好評。

在此基礎上，文化禮堂要想進一步發(fā)揮“思想引導、道德教化、文化熏陶”的作用，還存在不少問題。通過實地走訪與文獻調研，發(fā)現(xiàn)目前普遍存在公共文化資源缺乏、工作人員不足、文化活動的數(shù)量和質量有待加強、閱讀資源有限且更新緩慢、文化設施利用率低等問題[4-6]。國家層面對農(nóng)村公共文化建設非常重視，然而各級部門分別在農(nóng)村設置了各自的公共服務項目，名目多、資源少，形成了“上頭萬根線，下面一根針”的現(xiàn)象，其中許多服務流于形式、效能低下。究其原因，主要有：（1）農(nóng)村公共文化建設的常規(guī)做法是為一個服務項目找一個房間，按照要求配備資源。這樣建設的公共文化服務分散在各自獨立的空間中，且每個空間相對較小、配置較簡陋，對村民的吸引力有限。（2）在農(nóng)村，往往只有一個工作人員負責公共文化，卻要應對上級多個部門的工作任務，很難兼顧到種類繁多的服務項目，有時甚至不能保證基本的開放時間，許多服務“名存實亡”。（3）由于缺乏有效的宣傳和常態(tài)化開展的服務，村民有時候都不知道公共文化設施的存在，更遑論利用這些設施了。

針對上述問題，嘉興市探索在農(nóng)村文化禮堂中建設“禮堂書屋”，嘗試以大空間“圖書館+”的形式建設農(nóng)村公共文化中心，將禮堂書屋作為服務陣地，整合農(nóng)村其他公共文化服務，通過合理的空間布局，將農(nóng)村中存在的許多服務項目在同一個空間集中提供。嘉興市將禮堂書屋定位為農(nóng)家書屋和圖書館村級分館的升級版，整合原有各類文化惠民工程的資源和服務，以常態(tài)化開放的圖書館為媒介，持續(xù)性地為農(nóng)村居民提供多元的公共文化服務。經(jīng)過3年的建設，目前全市依托文化禮堂已建成158家禮堂書屋，并將禮堂書屋納入公共圖書館服務系統(tǒng)，實現(xiàn)了“圖書館+”各種農(nóng)村公共文化服務的目標，不僅拓展了文化禮堂的閱讀空間，提升了文化禮堂的閱讀功能，而且將相關的公共文化服務功能匯聚在一起，緩解了基層工作人員不足的問題，有效地提升了村級公共文化服務的效能。

本文以嘉興市建設“禮堂書屋”的實踐為切入點，提出在農(nóng)村地區(qū)建設大空間融合型公共文化服務中心的建設原則，重點以金星村、竹林村和潘家浜村3家文化禮堂為研究對象，分析大空間“圖書館+”模式的農(nóng)村公共文化中心的建設內(nèi)容、具體做法和取得的成效，并基于實踐歸納出建設經(jīng)驗和啟示，以期為農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設貢獻經(jīng)驗。

2 “圖書館+”農(nóng)村公共文化中心建設原則

2.1 人本化原則

在文化禮堂建設中以人為本，就是以村民對文化消費、閱讀興趣、內(nèi)涵提升的需要為出發(fā)點，節(jié)省村民的時間，為村民使用各類文化設施提供便利。以“圖書館+”模式建設農(nóng)村公共文化中心，目的是方便村民在同一個地方獲取各類公共文化資源。人本化原則即以村民的文化需求為導向，加強“圖書館+”的空間規(guī)劃、資源建設和服務提供。

2.2 融合化原則

以“圖書館+”的模式推進基層公共文化服務功能融合，要盡可能多地兼顧農(nóng)村文化建設的各個方面，能融盡融，將各級政府部門在農(nóng)村的服務項目在“圖書館+”這一陣地中進行有機整合、無縫銜接和集中提供，將原來分散、粗放、低效的服務轉變?yōu)榧?、精致和高效的平臺化服務，其中還包括實現(xiàn)紙本資源和電子資源的服務融合。

2.3 規(guī)范化原則

在農(nóng)村推進公共文化建設，規(guī)范化是必要手段。需要制定“圖書館+”模式的農(nóng)村公共文化中心的建設標準，包括人員隊伍、軟硬件配置、服務環(huán)境、服務內(nèi)容、管理制度等基礎條件，以保障農(nóng)村居民基本的公共文化需求，實現(xiàn)以標準化促均等化的目標。

2.4 特色化原則

在規(guī)范化的基礎上，各地宜結合當?shù)靥厣?，推進“圖書館+”的特色化建設，挖掘本土特色文化，如當?shù)氐拿斯袍E、風俗習慣等，以特色書架、圖片展覽、實物展陳等形式加強宣傳推廣。

2.5 智能化原則

充分利用現(xiàn)代化手段加強“圖書館+”空間的智能化管理，引入RFID自助借還、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別等技術，鼓勵用技術代替人力，使工作人員有精力開展各項服務和活動，提升農(nóng)村公共文化服務的品質。

3 “圖書館+”農(nóng)村公共文化中心建設內(nèi)容和做法

3.1 合理規(guī)劃，實現(xiàn)空間融合

空間融合，即以大空間的形式將公共文化服務整合到同一空間中，可以較好地解決工作人員短缺和服務利用低的問題。嘉興市在金星村、竹林村和潘家浜村三個文化禮堂，通過開辟出200平方米以上的大空間作為禮堂書屋，采用“圖書館+”的方式，將村史館、春泥計劃、共享工程、村圖書室、農(nóng)家書屋，以及文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”相關服務等都統(tǒng)籌起來，為基層群眾提供環(huán)境更美好、資源更豐富、服務更優(yōu)質的公共文化空間。

嘉興市文化廣電旅游局2019年下發(fā)《關于深入推進“禮堂書屋”建設的實施意見》，制定了“禮堂書屋”的建設標準，包括面積、文獻資源、設施設備、標識、服務內(nèi)容、管理制度等。其中要求“禮堂書屋”融合建設“紅船在我心中”主題書架、公共數(shù)字文化工程、公共電子閱覽室。在此基礎上，三家文化禮堂還拓展整合了更多的功能。金星村在“圖書館+”的空間中融合了共青團的青年之家、金星記憶展陳館、職工書屋，以及基于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個展陳區(qū)間（農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)技術革新、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展）。竹林村則在禮堂書屋中設置了專門的春泥計劃活動室、婦聯(lián)的巾幗品書閣、農(nóng)耕文化展覽和廉政文化展覽等。潘家浜村在大空間的禮堂書屋中融合了當?shù)氐霓r(nóng)耕文化展陳館、家風館和鄉(xiāng)閑館，并將每年評比的“最美家庭”在禮堂書屋進行展示。

通過合理的空間規(guī)劃，各種公共文化服務項目在“圖書館+”的空間中有序分布，不管是針對兒童的春泥計劃，還是專為青年設置的青年之家，抑或是旨在推廣鄉(xiāng)土文化的各種展陳，都在禮堂書屋中自然地與圖書融合在一起。對村民而言，在一個空間中可以享受多項服務，增強了文化禮堂的吸引力，提升了農(nóng)村公共文化服務的利用率。

3.2 共建共享，實現(xiàn)資源融合

目前嘉興市文化禮堂的文獻資源主要來源于農(nóng)家書屋、村級圖書館，以及各項政府惠民工程。紙質資源委托嘉興市圖書館圖書統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一流轉、統(tǒng)一處置，所有出版物均按照《中國圖書館圖書分類法》《圖書著錄標準》進行信息著錄，確保書目格式的一致性，以實現(xiàn)禮堂書屋與嘉興市各級公共圖書館的圖書通借通還。按照建設標準，禮堂書屋配有圖書不少于4 000冊、2 000種，報刊不少于50種，并定時更新；基本可以滿足當?shù)鼐用竦拈喿x需求。數(shù)字資源則以共建共享的方式，加入嘉興數(shù)字圖書館聯(lián)盟，根據(jù)村民需求及經(jīng)費情況購買農(nóng)業(yè)類相關數(shù)據(jù)庫，在“嘉興數(shù)字圖書館”統(tǒng)一平臺使用。同時加強禮堂書屋“互聯(lián)網(wǎng)+”建設，打造電腦端、電子顯示屏、電視端、手機端、pad端等多平臺服務終端，在禮堂書屋中配置一定數(shù)量的電腦、電子圖書借閱機、電視機和電子閱讀查詢設備，為農(nóng)民群眾提供豐富實用、實時便利的信息資源和服務。

更重要的是，將國家重大文化惠民工程，如文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、黨員現(xiàn)代遠程教育、職工書屋、公共電子閱覽室等的資源在文化禮堂進行整合，不搞重復建設，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮各項工程為農(nóng)村提供文化產(chǎn)品和文化服務的作用。

3.3 相互助力，實現(xiàn)服務融合

農(nóng)村的公共文化服務項目種類繁雜，根據(jù)本文課題組對嘉興市農(nóng)村文化建設情況的走訪，目前在農(nóng)村開展的文化服務包括圖書閱讀、民俗手工活動、演出欣賞、電影放映、信息素養(yǎng)培訓、兒童閱讀推廣、親子教育指導、地方文化講壇、法律知識宣講、青少年科普教育、黨員主題活動等。這些服務總體上缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，工作人員常常為了應付上級檢查而完成各項“規(guī)定動作”，社會效益不盡如人意。而在同一個空間中以圖書館為陣地整合上述大部分服務，工作人員可以統(tǒng)籌安排各項服務和活動，整合來自各個條線的“活動下鄉(xiāng)”。比如金星村禮堂書屋的八月活動，即整合了來自市圖書館“閱動全家”項目的好家長課堂和好寶貝課堂、團市委推動的“扣好人生第一?？圩樱瑺幾鲂聲r代好少年”講座，此外禮堂書屋還自主策劃了“垃圾分類親子游戲”“我是小小朗讀者”等活動，且這些活動都是每月連續(xù)開展的。另一方面，根據(jù)相關的研究顯示，公共圖書館服務與其他公共服務之間存在連帶效應，即使用一種服務時會連帶使用其他服務[7]。也就是說在同一個“圖書館+”大空間中提供各種服務，可以起到相互促進的作用，從而提升農(nóng)村公共文化服務的利用率。

同時，基于“圖書館+”的服務融合，意味著公共圖書館行業(yè)力量可以較好地介入文化禮堂的發(fā)展，充分發(fā)揮圖書館在基層公共文化服務建設中的作用。在嘉興的實踐中，嘉興市圖書館從三個方面將圖書館專業(yè)服務灌入文化禮堂，有效地提升了文化禮堂的書香氛圍。

（1）傳統(tǒng)服務的智慧化升級。以“圖書館+”模式融合建設的禮堂書屋，作為村級圖書分館，全部納入圖書館總分館服務體系統(tǒng)一管理，圖書資源通借通還，一卡通行，定期更新。同時依托現(xiàn)代化科技手段加強禮堂書屋的智能化管理，采用自助借還系統(tǒng)，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和人臉識別系統(tǒng)，實現(xiàn)文化禮堂的智慧化升級，村民可以刷臉進入、自助借閱，方便村民隨時使用文化禮堂中的“圖書館+”空間。

（2）信息素養(yǎng)培訓保障農(nóng)民在數(shù)字時代的信息獲取權利。農(nóng)民數(shù)字資源利用率不高的問題癥結不僅在于資源的缺失，更在于農(nóng)民信息素養(yǎng)不足和宣傳推廣不到位。嘉興市圖書館將持續(xù)8年之久的信息素養(yǎng)培訓課程復制到農(nóng)村，通過編制教案、撰寫教材、培訓講師的方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館館員和文化禮堂管理員具備培訓農(nóng)民信息素養(yǎng)的能力，定期開展電腦使用、手機應用等信息素養(yǎng)培訓，有效提升了農(nóng)民的信息素養(yǎng)。

（3）閱讀推廣活動培養(yǎng)農(nóng)村下一代的閱讀興趣和能力。禮堂書屋以“孩子閱讀”為切入點，帶動農(nóng)村的“家庭閱讀”，從而營造農(nóng)村良好的閱讀氛圍。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館向禮堂書屋輸送的兒童活動，如新塍鎮(zhèn)分館定期在潘家浜文化禮堂中舉辦“燕子媽媽講故事”，嘉興市圖書館還啟動“閱動全家”項目，培育第三方社工組織，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募并培訓閱讀推廣人，定期將豐富多彩的兒童活動送到禮堂書屋，吸引家長帶著孩子走進文化禮堂，使文化禮堂成為農(nóng)村的文化教育中心。

3.4 一人多職，實現(xiàn)職責融合

文化專管員是嘉興文化禮堂的“圖書館+”模式取得良好社會效益的關鍵。通過空間融合，一位工作人員在一個大空間中就可以兼顧多個服務項目。也就是說，為整個空間配備一名專職的工作人員，以文化管理員的身份開展各項服務，這樣可以有效地保證空間的正常開放，以及各項服務和活動的持續(xù)開展。而針對這位管理員，嘉興市圖書館將其納入圖書館業(yè)務培訓的對象范圍，定期開展閱讀推廣、信息素養(yǎng)、數(shù)字閱讀等專業(yè)實用的培訓，使其具備基本的圖書館管理和閱讀推廣的能力。

另一方面，農(nóng)村文化禮堂要發(fā)揮文化引導的作用，需要充分發(fā)動社會力量。嘉興市圖書館成立了“潤心”閱讀促進中心，通過招募農(nóng)村中小學老師、鄉(xiāng)賢、故事媽媽等成為閱讀推廣人，經(jīng)過系統(tǒng)培訓后讓他們定期在禮堂書屋中開展各種活動，或者協(xié)助管理員做好禮堂書屋的排架、整理等工作，使農(nóng)村的閱讀推廣和文化禮堂的管理實現(xiàn)自給自足，不斷提升服務效能。以潘家浜禮堂書屋為例，除了招募志愿者協(xié)助管理禮堂書屋之外，其傳統(tǒng)文化課堂邀請了當?shù)氐姆沁z傳承人，手工藝、繪畫、書法等專業(yè)授課老師作為文化志愿者，定期開講，豐富村民文化活動。

4 “圖書館+”農(nóng)村公共文化中心建設的成效

4.1 確保公共文化空間的正常開放

通過3年的建設，目前嘉興市已建成158家禮堂書屋，以“圖書館+”的方式整合了農(nóng)村其他公共文化服務項目，工作人員以此為服務陣地，基本保證了每周40小時以上的開放時間，有條件的禮堂書屋還增加了在晚上、節(jié)假日的開放時間。對于農(nóng)村居民而言，他們在家門口就有了一個常年開放的公共文化空間。禮堂書屋定期舉辦各類活動，2020年共舉辦1 177場閱讀推廣活動，“以活動帶人氣”，村民開始了解村里這個公共文化設施，拉近了場館與村民的距離，禮堂書屋逐漸成為全村公共文化、社區(qū)交流、娛樂休閑的中心。

4.2 有效提升了文化禮堂的社會效益

從嘉興的實踐來看，禮堂書屋的建設有效地提升了農(nóng)村文化禮堂的社會效益。以竹林村為例，2017年村圖書館到館人次537人，外借圖書1 442冊，并無活動開展；而到了2019年，禮堂書屋的到館人次為2 895人（增加439%），外借圖書3 640冊（增加152%），開展活動29場，1 421人次（說明：受疫情影響2020年竹林村禮堂書屋閉館時間較長，故采用2019年數(shù)據(jù)）?！皥D書館+”模式的公共文化服務中心，顯著提升了文化禮堂的社會效益，讓文化禮堂更好地發(fā)揮了文化引導的作用。

4.3 豐富了農(nóng)村居民的業(yè)余生活

農(nóng)村的公共文化設施相較于城市來說比較薄弱，休閑活動以看電視、棋牌為主，比較單一，精神層面的享受較少；而且有調查顯示，由于缺乏公共文化設施和服務，農(nóng)村的兒童和青少年較城市更易沉溺網(wǎng)絡[8]。而禮堂書屋的建設，按照現(xiàn)代人對于休閑閱讀的需求進行設計和改造，農(nóng)村中有了一個環(huán)境溫馨、幾凈窗明、圖書資源豐富的閱讀和活動空間，到禮堂書屋閱讀也成了村民日常休閑的一個選擇。重點為農(nóng)村兒童打造了“閱動全家書香嘉興”項目，2020年舉辦了146場“好家長課堂”“好寶貝課堂”，3 131人次兒童及家長參與，發(fā)放閱讀禮包1 000份。此外，嘉興市圖書館還將總館針對青少年的“小小創(chuàng)客家”以及針對老年人的“夕陽紅e族”電腦培訓班復制到了禮堂書屋，2020年共開展112場活動。

5 經(jīng)驗啟示

5.1 通過融合建設與技術引進保障農(nóng)村文化陣地正常開放

農(nóng)村公共文化要發(fā)揮作用，最基本的要求是有一個正常開放的服務陣地。囿于農(nóng)村工作人員數(shù)量有限，服務內(nèi)容和項目繁雜，分散式的公共文化服務顯然無法保證場館的正常開放。因此嘉興在探索“圖書館+”農(nóng)村公共文化空間建設過程中，首要考慮的是開放問題。以圖書館服務為陣地，整合其他公共文化服務項目，在一個空間中，工作人員可以很好地進行管理，確保各項服務順利開展。加之人臉識別、RFID自助借還等智能設備，基本可以保證農(nóng)村有一個正常提供服務的公共文化空間。

5.2 以圖書館行業(yè)力量推進農(nóng)村公共文化建設

嘉興城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系建設比較成熟。以公共圖書館行業(yè)力量介入文化禮堂的發(fā)展，是目前比較可行且較易產(chǎn)生成效的方法。通過傳統(tǒng)借閱服務的智慧化升級、將嘉興市圖書館的信息素養(yǎng)培訓復制到農(nóng)村、為農(nóng)村家庭開展“閱動全家”項目等手段，有效地激活了農(nóng)村的閱讀熱情，提高了文化禮堂的服務效能。相較于其他農(nóng)村公共服務項目，圖書館本身有圖書資源作為基礎，可以隨時提供借閱服務，更加適合作為陣地。

5.3 融合建設需要理順各方職責

農(nóng)村公共文化服務“圖書館+”模式的實現(xiàn)，需要理順公共圖書館系統(tǒng)、農(nóng)家書屋系統(tǒng)和農(nóng)村文化禮堂之間的關系，需要宣傳、文化旅游、教育、體育等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等協(xié)調統(tǒng)籌，共同推進。在嘉興的實踐中，由宣傳部和文化廣電旅游局聯(lián)合發(fā)文，明確禮堂書屋建設的各方工作職責和績效考核的內(nèi)容。具體言之，由各地文化旅游部門會同財政部門落實禮堂書屋建設所需的圖書購置、圖書流通、人員管理、日常運行等方面的資金保障。由鎮(zhèn)（街道）和行政村做好禮堂書屋空間建設、相關設施設備配置。嘉興市、縣兩級圖書館統(tǒng)籌指導禮堂書屋的文獻資源建設和服務管理。由嘉興市文化廣電旅游局負責每年對全市的禮堂書屋進行績效考核。

6 結語

以大空間的“圖書館+”模式整合農(nóng)村其他公共文化服務，可以實現(xiàn)資源互補、減少重復建設。由一名工作人員以專職管理員的身份，以圖書館為陣地，統(tǒng)籌農(nóng)村的各項公共文化服務，不僅可以保證空間的充分開放，還可以提高各項服務的供給能力。通過服務融合，在“圖書館+”空間中開展圖書推薦、讀書會、信息素養(yǎng)培訓、兒童閱讀活動、地方文化講壇、法律知識宣講、青少年科普教育等多元的活動，以活動提升村民的閱讀能力和信息獲取能力，營造良好的閱讀氛圍，填補農(nóng)村的文化缺失，推進社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設。經(jīng)過3年的實踐，嘉興在基層推進“圖書館+”模式的做法證明是有效的，可以為全省乃至全國的農(nóng)村公共文化建設提供一種參考。