張純鑫

(河南省人民勝利渠管理局，河南新鄉(xiāng) 453000)

1 現(xiàn)代化灌區(qū)

現(xiàn)代化灌區(qū)字面上主要指灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)以及水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)際是指設(shè)施完善、管理科學(xué)、用水高效、生態(tài)良好的灌區(qū)。在灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，要以農(nóng)民需求為中心，對(duì)各地區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行深入研究，還要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，尋求與自身發(fā)展更加匹配的灌區(qū)建設(shè)方案。

2 人民勝利渠灌區(qū)的概況

人民勝利渠灌區(qū)原稱引黃灌溉濟(jì)衛(wèi)工程，1952年4月舉行開閘放水典禮。渠首閘設(shè)計(jì)引水流量60 m3/s，加大流量85 m3/s。

灌區(qū)包括灌溉、排水、機(jī)井、沉沙4套系統(tǒng)工程。人民勝利渠灌區(qū)總干渠1條，長52.70 km；干渠5條，長82.50 km。各種建筑物5 767座。排水系統(tǒng)由干、支、斗、農(nóng)四級(jí)溝系組成，排泄到衛(wèi)河。機(jī)井系統(tǒng)由15 000多眼機(jī)井及其相配套的田間工程和輸配電線路組成。沉沙系統(tǒng)由沉沙池、引水渠、退水渠及其建筑物組成自流沉沙。由于沉沙池使用殆盡，1987年開始進(jìn)行渾水灌溉專題研究和適應(yīng)渾水灌溉的灌區(qū)技術(shù)改造。1990年后，沉沙系統(tǒng)停用，灌區(qū)完全實(shí)行渾水灌溉。2002年黃河小浪底水庫開始運(yùn)行后，人民勝利渠引水狀況又發(fā)生了很大改變，灌區(qū)又開始新時(shí)期的探索。

現(xiàn)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積為9.92萬hm2，有效灌溉面積7.89萬hm2，其中自流灌溉面積5.91萬hm2。灌區(qū)自1952年開灌至2011年，渠首閘累計(jì)引水總量333.08 億m3?？傄恐?，農(nóng)業(yè)灌溉水量201.46億m3；城市供水13.20億m3；濟(jì)衛(wèi)用水72.71億m3(包括向天津送水11億m3)；補(bǔ)源及其他用水27.32億m3。共引沙46 892.40萬t。灌區(qū)累計(jì)灌溉農(nóng)田12 984萬畝次，糧食產(chǎn)量總計(jì)約1 267.64萬t。

3 人民勝利渠灌區(qū)的發(fā)展歷程

3.1 發(fā)展壯大

發(fā)展壯大時(shí)期(1950—1957年)。人民勝利渠于1950年開始規(guī)劃設(shè)計(jì)，1951年施工，1952年第一期工程竣工，4月12日舉行放水典禮。主要是引黃河水灌溉武陟縣、原陽縣、獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣、延津縣、衛(wèi)輝市(原汲縣)及市郊的農(nóng)田，同時(shí)補(bǔ)給衛(wèi)河水量，使新鄉(xiāng)至天津航運(yùn)暢通。引黃灌溉濟(jì)衛(wèi)工程設(shè)計(jì)引水流量40 m3/s，灌溉和濟(jì)衛(wèi)各半，灌溉京漢鐵路以西1個(gè)灌區(qū)、以東2個(gè)灌區(qū)，面積2.40萬hm2。

1955年6月，水利部召開引黃水量分配座談會(huì)，會(huì)上確定河南省要擴(kuò)建人民勝利渠，擴(kuò)大灌溉面積，加固渠首閘，將其正常引水流量由40 m3/s增加到70 m3/s，加大流量85 m3/s。1957年,開始對(duì)人民勝利渠灌區(qū)的西灌區(qū)及東一、東二、東三、東四、東五灌區(qū)逐年擴(kuò)建，增加干渠2條、支渠6條，增加灌溉面積2.08萬hm2。直到1957年以前，從設(shè)計(jì)施工到管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)，灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步發(fā)展。

3.2 嚴(yán)重挫折

灌區(qū)嚴(yán)重挫折(1958—1961年)。1958年以后灌區(qū)內(nèi)采取了許多違背自然規(guī)律的措施，造成嚴(yán)重的不良后果。

3.3 整頓恢復(fù)

灌區(qū)整頓恢復(fù)時(shí)期(1962—1970年)。1962年后，聽取了許多專家學(xué)者的意見，灌區(qū)引用黃河水量受到嚴(yán)格控制，采取停止水稻種植，拆除灌區(qū)內(nèi)所有阻水工程，疏通完善排水系統(tǒng)等整頓措施，遏制次生鹽堿化的發(fā)展，克服由大引大灌引起的災(zāi)難。1964年，灌區(qū)成為新鄉(xiāng)地區(qū)“保棉工程”的重點(diǎn)，大量建造機(jī)井，提取地下水灌溉，使地下水位降到臨界深度以下。1965年，灌區(qū)內(nèi)的次生鹽堿地脫鹽，鹽堿地面積縮減到0.72萬hm2，與開灌初期基本持平。

井灌能滿足農(nóng)作物需水要求，同時(shí)發(fā)揮著豎井排水的作用，能調(diào)控地下水位。但若遇持續(xù)干旱，地下水位大幅度下降，單井出水量減少，提水就會(huì)出現(xiàn)困難。特別是在汛期前的夏播用水高峰期，提水機(jī)械、電力、油料等供應(yīng)出現(xiàn)困難時(shí)，全靠井灌已不能滿足用水的需求，因此灌區(qū)群眾迫切要求恢復(fù)渠灌。

3.4 擴(kuò)建續(xù)建

灌區(qū)擴(kuò)建續(xù)建(1971—1998年),這一時(shí)期的特征是灌區(qū)糧棉產(chǎn)量有了大幅度的增長。1973年11月22日至12月5日，黃河治理領(lǐng)導(dǎo)小組在鄭州召開黃河下游治理工作會(huì)議，總結(jié)治黃工作的主要經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展引黃灌溉作為黃河下游治理的措施之一。1975年，人民勝利渠引黃灌溉濟(jì)衛(wèi)擴(kuò)建工程開始進(jìn)行設(shè)計(jì)。1979年，東三干渠擴(kuò)建工程被列入水利基建項(xiàng)目。1980年4月5日，河南省水利廳批準(zhǔn)新鄉(xiāng)地區(qū)水利局《引黃人民勝利渠改善擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)任務(wù)書》。1980—1985年，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行改善和擴(kuò)建。一號(hào)跌水樞紐改建工程完成后，設(shè)計(jì)流量75 m3/s，加大流量100 m3/s。

3.5 配套改造

灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造(1999年以后)。由于水資源日益短缺，節(jié)約用水，優(yōu)化配置水資源，提高水的利用率，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2000年1月13日，呈報(bào)《河南省人民勝利渠續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》，規(guī)劃中的灌區(qū)控制范圍14.87萬hm2,設(shè)計(jì)自流灌溉面積5.91萬hm2，引水流量80 m3/s，加大引水流量90 m3/s。從2001年節(jié)水續(xù)建配套工程開始實(shí)施至今逐年都有相應(yīng)的項(xiàng)目工程。

4 現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)方向

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)

在進(jìn)行現(xiàn)代化灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮到便于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)布局、規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保；又要考慮要灌區(qū)的灌排效益、工程價(jià)值的綜合利用；還要考慮灌區(qū)工程和生態(tài)景觀、社會(huì)效益。因此要根據(jù)本灌區(qū)水土資源條件、工程建設(shè)情況等，有針對(duì)性地制訂現(xiàn)代化建設(shè)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃灌區(qū)溝、渠、路、林、田、村，從規(guī)劃理念、新技術(shù)應(yīng)用和生態(tài)改造措施等方面開展示范試驗(yàn)。一些條件較好的大型灌區(qū)應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建立灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)價(jià)制度。把做得好的現(xiàn)代化灌區(qū)經(jīng)驗(yàn)形成建設(shè)模式，逐步推廣。

4.2 加大改革力度，完善管理體制

在灌區(qū)內(nèi)進(jìn)行體制改革，建設(shè)統(tǒng)管灌區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守水利工程建設(shè)的相關(guān)制度，以適應(yīng)現(xiàn)代化灌區(qū)的要求。依據(jù)政企分離和分級(jí)管理原則，理清管理權(quán)限，不斷地完善相關(guān)的管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行，提高現(xiàn)代化灌區(qū)的管理效率。

為調(diào)動(dòng)現(xiàn)代化灌區(qū)管理的積極性和責(zé)任心，依據(jù)政企分離和分級(jí)管理原則，可以拓展管理模式，如：基層用水戶和灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)共同參與到管理組織中；專管與民管相結(jié)合，專管指的是灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)，民管指的是村組群眾管理組織。結(jié)合人民勝利渠灌區(qū)實(shí)際，要執(zhí)行“水權(quán)統(tǒng)管、分組輪灌、定時(shí)供水、制度節(jié)水”的灌溉用水管理模式。逐步推行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等參與式到灌區(qū)的管理中。將外包服務(wù)機(jī)制引入到工程養(yǎng)護(hù)、渠道清障等方面，要做好監(jiān)督和灌區(qū)考核，真正實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離”。

4.3 統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)與景觀需求

隨著近年來對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，在現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)過程中也要充分考慮生態(tài)需求，注重生態(tài)效果。在灌區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)可以綜合一些生態(tài)措施，如：施工工藝采用混凝土現(xiàn)澆與透水磚砌筑，保證水體與土壤的聯(lián)系；線路布置遵循自然走向，保留蜿蜒的縱向斷面；護(hù)坡不護(hù)底、緩坡作緩沖，保持渠床內(nèi)植物生長；復(fù)合斷面襯砌、有限襯砌以及植生型襯砌形式；實(shí)現(xiàn)節(jié)水與生態(tài)的統(tǒng)籌發(fā)展。

在現(xiàn)代化灌建設(shè)時(shí)，要堅(jiān)持以“景觀水利、藝術(shù)水利”的建設(shè)理念，將渠系建筑物打造成景觀型與藝術(shù)型精品。對(duì)灌區(qū)上部結(jié)構(gòu)，將造型和色彩進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和配置，使灌區(qū)既美化周邊環(huán)境，又可以對(duì)外很好地展示灌區(qū)形象。

4.4 信息化建設(shè)

人民勝利渠灌區(qū)通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)從引水口到總干渠三號(hào)水利樞紐，包括：采集各管理處地下水深度的測量等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各主要支渠，等。因此，可以看到信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代化灌區(qū)的重要組成部分。為了逐漸完善灌區(qū)基層管理信息體系，并根據(jù)灌區(qū)工程點(diǎn)多面廣線長的特征，要積極引進(jìn)實(shí)用性較強(qiáng)、操作便捷、運(yùn)行穩(wěn)定的現(xiàn)代灌區(qū)信息化管理設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)，以方便整合與集成灌區(qū)相關(guān)信息資源。有條件的灌區(qū)還可將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和可視化等新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代化灌區(qū)，建立高效協(xié)同的灌區(qū)信息服務(wù)體系，有利于“數(shù)字灌區(qū)”的實(shí)現(xiàn)。

4.5 增強(qiáng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的科技含量

在現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)及時(shí)更新觀念，重視與應(yīng)用高新技術(shù)，敢于向高新技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性投資。如：為了增強(qiáng)混凝土抗沖耐磨性，在渠道襯砌的施工技術(shù)上可以采用振碾式渠道混凝土襯砌機(jī)械進(jìn)行施工；為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化運(yùn)行管理，控水建筑物設(shè)計(jì)要考慮信息化自動(dòng)化管控等?，F(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)要有超前的思想與意識(shí)，大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝。

5 結(jié)語

通過現(xiàn)代化灌區(qū)的建設(shè)，不僅可以提高水資源的利用效率，還能實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代化灌區(qū)的建設(shè)，是一項(xiàng)需要長期建設(shè)的工程，也很復(fù)雜，涉及到工程建設(shè)、信息化、新技術(shù)等方方面面。人民勝利渠灌區(qū)也是在不斷地探索，積極引入新觀念，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷地提高灌區(qū)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展。只有充分考慮灌區(qū)與農(nóng)業(yè)、灌區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、灌區(qū)與生態(tài)環(huán)境等，通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的灌區(qū)建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)水共生、人水和諧的新型現(xiàn)代化灌區(qū)。