河北省水利廳黨組書記、廳長 位鐵強(qiáng)
7月1日,習(xí)近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,在中華大地上全面建成了小康社會(huì),這是中華民族偉大復(fù)興征程上的重要里程碑。水是生存之本、文明之源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障,水的問題能不能解決好,直接關(guān)系到小康路上群眾的幸福感、獲得感、安全感。黨的十八大以來,全省水利系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平同志“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,全面落實(shí)省委省政府治水興水決策部署,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)水利改革發(fā)展取得新的歷史性成就,為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉,也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容。按照“建得成、用得好、長受益”的要求,我省統(tǒng)籌貧困地區(qū)和非貧困地區(qū),協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù),全面解決貧困人口、易地扶貧搬遷人口、飲水型氟超標(biāo)人口飲水不安全問題,提高農(nóng)村供水保障水平?!笆濉睍r(shí)期,全省1857萬農(nóng)村人口供水保障水平得到提高,79萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題全面解決,276萬人告別了高氟水、苦咸水,農(nóng)村集中供水率、自來水普及率分別達(dá)到95.6%和94.6%,圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)水利目標(biāo)任務(wù)。為進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障率,改善供水水質(zhì),從2016年開始,我省實(shí)施了農(nóng)村居民生活水源置換工程,截至2020年底已置換1354萬人,到2022年底南水北調(diào)受水區(qū)2872萬農(nóng)村人口將吃上引江水。在全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上,全省水利系統(tǒng)兩名同志榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),省水利廳駐尚義縣西平山工作隊(duì)榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。
我省是暴雨洪水多發(fā)省份,降雨時(shí)空分布不均,河道源短流急,洪水流速大、來勢(shì)猛,防御難度大。全省各級(jí)水利部門始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,按照“上蓄、中疏、下排、適當(dāng)?shù)販钡姆结?,通過多年防洪治理,構(gòu)筑了由水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)組成的防洪工程體系,形成了“分區(qū)防守、分流入?!钡墓こ谈窬?,水旱災(zāi)害防御能力顯著提升。目前,全省建成各類水庫1027座、總庫容120.26億m3,修筑各類河流堤防2.7萬km,規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)13個(gè),建成大中型閘涵271座,開挖5條獨(dú)流入海的行洪河道。近年來,持續(xù)推動(dòng)水庫除險(xiǎn)加固、主要江河支流和中小河流治理、預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)等,流域防洪能力進(jìn)一步提升。今年我省強(qiáng)降雨多發(fā)頻發(fā),平均降水量796mm,比去年同期540mm多47%,比常年同期529mm多50%,是1956年有實(shí)測(cè)資料以來降雨最多的一年;主要河道共出現(xiàn)631站次漲水過程,為近25年以來最多,灤河、漳衛(wèi)南運(yùn)河、子牙河和大清河系發(fā)生較大洪水。各級(jí)水利部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)作為,加強(qiáng)暴雨洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),科學(xué)調(diào)度水利工程,全省主要河道堤防沒有決口,水庫沒有垮壩,重大基礎(chǔ)設(shè)施沒有受到?jīng)_擊,人員沒有傷亡,最大程度降低了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),有力保障了人民生命安全。
我省是典型的資源型缺水省份,多年平均降雨量532mm,人均水資源量307m3,僅為全國平均水平的1/7,遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均500m3的極度缺水標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)水資源短缺的實(shí)際,黨的十八大以來,我省全力推進(jìn)引江、引黃外調(diào)水骨干及配套工程和重點(diǎn)水源工程建設(shè),水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)逐步完善,供水能力大幅提升。南水北調(diào)中線一期干線工程2014年底全線通水,截至目前累計(jì)調(diào)引江水131.4億m3,城鄉(xiāng)受益人口3554萬,有力緩解了我省京津以南地區(qū)水資源供需矛盾,特別是去年引江水量達(dá)到37億m3,首次超過國家分配我省水量指標(biāo),比全省大中型水庫多年平均總蓄水量還多。引黃入冀補(bǔ)淀、李家岸引黃工程相繼完工,我省境內(nèi)引黃線路達(dá)到4條,“十三五”時(shí)期累計(jì)引調(diào)黃河水42.3億m3,2020年引黃水量達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄的18.3億m3,為白洋淀生態(tài)補(bǔ)水和沿線農(nóng)業(yè)灌溉提供了有效保障。承德雙峰寺水庫建成蓄水,為承德市的防洪安全、城市生活和工業(yè)用水提供了可靠保障。同時(shí),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平同志節(jié)水優(yōu)先、調(diào)水和節(jié)水兩手抓的要求,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,推動(dòng)水資源利用方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。2015—2020年,全省用水總量從187.2億m3減少到182.7億m3,支撐GDP增長了34%;萬元GDP用水量由70.9m3減少到51.6m3,累計(jì)下降27.2%;萬元工業(yè)增加值用水量由22.5m3減少到15.2m3,累計(jì)下降32.4%。
綠水青山就是金山銀山。我省始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在全面修復(fù)水生態(tài)中加快營造良好的人居環(huán)境。堅(jiān)持把地下水超采綜合治理作為重大政治任務(wù),建立和實(shí)行黨委政府牽頭抓總、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,推動(dòng)“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”綜合治理措施落地見效,確保明年年底前完成超采治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡?!笆濉睍r(shí)期,全省累計(jì)投入資金380多億元,關(guān)停取水井4萬多眼,壓減地下水超采量30.2億m3,累計(jì)達(dá)到43.5億m3,占超采治理任務(wù)59.7億m3的73%。今年還將壓減地下水超采量7.46億m3,各項(xiàng)治理措施正在加快推進(jìn)。截至10月底,全省深層、淺層地下水位分別同比回升6m、1.94m,解決華北地下水大漏斗問題取得重要進(jìn)展。全面落實(shí)河湖長制,推動(dòng)河湖長治久清。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化河湖長制的重大決策部署,按照“河湖全覆蓋”原則,結(jié)合自然河系與行政區(qū)域,設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)河長4.6萬名,巡河巡湖1000余萬人次,解決問題6.5萬個(gè)?!笆濉睍r(shí)期,共清淤疏浚河槽2000多km,整治“四亂”問題4.5萬個(gè),清理建筑及生活垃圾478萬t,拆除違法建筑1920萬m2,河湖面貌顯著提升。大力實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水,2018年以來,統(tǒng)籌引江水、引黃水和本地水庫水,向74條河道累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水143億m3,入白洋淀水量28億m3。石家莊滹沱河、邯鄲滏陽河等多年斷流河道相繼恢復(fù)了河暢、水清、魚游、蛙鳴的勃勃生機(jī)。白洋淀水位始終保持在7m、水面面積275km2左右,水質(zhì)達(dá)到近10年來最好水平。
下一步,全省水利系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央和省委省政府治水興水決策部署,以保障水安全,滿足人民群眾日益增長的持續(xù)水安瀾、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境需求,建設(shè)造福人民的幸福河湖為根本目的,高質(zhì)量推進(jìn)水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作,為新時(shí)代全面建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”提供有力的水安全保障。