“努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”“爭取在轉變經濟發(fā)展方式上走在全國前列”“奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章”，黨的十八大以來，習近平總書記4次考察湖北，為新時代湖北改革發(fā)展賦予歷史使命、指明前進方向。

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。沿著總書記指引的方向，湖北堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，切實把科教資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以“人才興鄂”集聚高質量發(fā)展新動能，以人才“智高點”搶占發(fā)展“制高點”，以人才支撐擎起“戰(zhàn)略支點”。

答時代之問

視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命

作為科教大省，湖北在國家戰(zhàn)略科技布局中占有重要一席。

進入以科技創(chuàng)新為核心競爭力的新賽道，如何塑造湖北在全國科技創(chuàng)新版圖中的領先地位，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，成為湖北必須答好的時代之問。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。湖北省委書記應勇多次強調，要堅持把科技自立自強當使命、視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命、抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，堅持引才、育才、用才、留才系統(tǒng)謀劃、協(xié)同用力，有效促進人才與產業(yè)發(fā)展結合，切實用好第一資源，激發(fā)第一動力，把“惟楚有才”的美譽轉變?yōu)椤叭瞬排d鄂”的強大動能。

行棋觀大勢，落子謀全局。將科技創(chuàng)新置于更加優(yōu)先的發(fā)展方向，把人才工作擺在更加突出的位置，以系統(tǒng)觀念推動科技強省、人才強省建設，湖北砥礪前行。

堅持黨管人才原則，把第一資源牢牢抓在手上。堅持省委常委會、“雙月座談會”專題研究人才工作制度，建立各級黨委人才工作領導機構，組織部門牽頭抓總，形成“五統(tǒng)五分”的人才工作領導體制和運行機制，建立引才激勵約談、述職評議、政策評估制度等，督促“一把手”抓第一資源。

樹立“大人才觀”，聚天下英才而用之。湖北省委常委、組織部部長李榮燦介紹，這些年，湖北堅持高端引領與整體開發(fā)兩手抓、海外引才與本土培育兩手抓、體制內與體制外人才兩手抓，緊緊圍繞產業(yè)引育人才，形成“樹冠”——科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、“樹干”——青年科技人才、“根基”——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才組成的枝繁葉茂的“人才樹”。

政策全面發(fā)力，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！翱萍际畻l”“新九條”“科創(chuàng)二十條”、自貿區(qū)“人才激勵六條”“人才發(fā)展激勵十六條”……70余個影響力大、含金量高的政策文件相繼出臺，形成人才綜合政策體系，促進科技創(chuàng)新源泉充分涌流。

搭建創(chuàng)新平臺，讓人才有更多用武之地。貫徹落實中央人才工作會議精神，加快創(chuàng)建武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，打造以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊，高標準建設湖北實驗室，全力爭創(chuàng)國家實驗室和國家實驗室重要基地，推進襄陽、宜昌等區(qū)域性創(chuàng)新中心建設，以更多平臺、項目吸引集聚人才，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。

圍繞中心、服務大局，引導人才在大戰(zhàn)大考中貢獻才智、發(fā)揮效用。脫貧攻堅中，引導各方面人才奔赴貧困地區(qū)，貢獻智慧力量。疫情防控中，激勵廣大科研人才集智攻關，實現(xiàn)毒株率先分離、滅活疫苗臨床試驗率先獲批、解剖觀察報告率先形成、恢復者血漿臨床研究率先啟動。疫后重振中，選派3300多名院士專家和“科技副總”下沉到中小微企業(yè)，幫助解決技術難題，推動科技成果轉化。

當好“有求必應、無事不擾”的“店小二”，營造待遇從優(yōu)、后顧無憂的發(fā)展環(huán)境。支持符合條件的高校院所和大型創(chuàng)新型企業(yè)自建人才保障住房，做好省級以上人才工程入選專家子女義務教育入學保障，優(yōu)化高層次人才就醫(yī)“綠色通道”，在自貿區(qū)打造人才服務“單一窗口”，將外國人來華工作許可有關業(yè)務法定時限由20個工作日減至7個工作日，高品質的人才生態(tài)日益完善。

湖北，從科教大省向著科技強省、人才強省加速邁進。

破制度藩籬

以“人才活”帶“滿盤活”

科技強省、人才強省建設，動力在改革。只有以改革打破制度藩籬，才能充分釋放人才活力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展“滿盤活”。

2月18日，牛年春節(jié)后首個工作日，武漢洪山禮堂人才濟濟、群賢畢至，湖北省科技創(chuàng)新大會在此高規(guī)格召開，吸引社會各界目光。16位院士、專家手捧鮮花，踏上紅毯，走向主會場，成為開年最靚的明星。在熱烈的掌聲中，應勇向獲獎者頒獎，同他們親切握手合影，請他們到主席臺就座。

這次大會，吹響了科技強省建設的集結號，也釋放出湖北尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的強烈信號。

為人才“松綁”，以“釋放”才能。湖北推出了下放科技成果轉讓處置權、創(chuàng)新科技人才考核評價體系等全國領先的優(yōu)惠政策，不僅鼓勵采用年薪工資、協(xié)議工資和項目工資等方式聘任高層次人才，提高科研人員薪酬水平，更探索對創(chuàng)新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，鼓勵人才“一朝致富”。

憑借在光纖激光器領域取得的100多項技術創(chuàng)新和突破成就，武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長、總工程師閆大鵬獲評2020年度湖北省科學技術突出貢獻獎，并獲獎金200萬元，為人才“名利雙收”做出了生動注解。

“湖北有完善的人才發(fā)展政策，有寬松的人才成長環(huán)境，在湖北創(chuàng)業(yè)是我最正確的選擇！”提起自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經歷，閆大鵬感慨萬千。

加大激勵力度，促進科技創(chuàng)新，湖北不斷發(fā)力。建立頂尖人才“一事一議”引進通道;對突破關鍵技術瓶頸、產生重大驅動效應的人才項目，資助額度不設上限;對在湖北自貿區(qū)工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以政府補貼……近期，湖北推出“人才發(fā)展激勵十六條”，政策措施突破面達80%，以硬招實招、真金白銀點燃人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和熱情。

激發(fā)創(chuàng)新活力，用好用活人才評價“指揮棒”是關鍵。

不看長篇大論的介紹材料，選拔能不評審就不評審，能不答辯就不答辯。近兩個多月來，申報“3551光谷人才計劃”的候選者們發(fā)現(xiàn)，今年“考法”變了。

7月底，光谷在全國率先推出人才“注冊制”和人才動態(tài)評價“積分制”。借鑒企業(yè)上市注冊制，光谷人才注冊制打破人才落戶必須“見人”、人才評定必須定期申報、專家集中評審限制，通過智能化手段，搭載動態(tài)評價積分制，為人才畫像。

破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”枷鎖，光谷按照不同人才類別和層次，設立不同積分評價模型，特別加強對能力、貢獻等方面的積分權重，展開多維度立體評價。

光谷還首次將人才舉薦的權限賦予企業(yè)、科研平臺等，只要用人單位認為是能為其所用的重要人才，光谷照單全收。截至9月22日，平臺已接受近9000人注冊，受理入駐企業(yè)890家。

將人才配置到產業(yè)上去，配置到最需要的地方去，才能更大限度激活人才創(chuàng)新動能?！爱a業(yè)教授”“科技副職”“科技副總”“院士專家企業(yè)行”……湖北以一系列創(chuàng)新舉措解除人才兼職和創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，打通人才順暢流動的體制壁壘。

去年7月，從事電阻陶瓷研究多年的武漢理工大學副教授黃端平，受聘成為應城市億佳歐公司“科技副總”，主抓配方調整和工藝優(yōu)化，幫助公司將誤差值控制在0.02毫米以內，解決了長期困擾公司的因誤差值不穩(wěn)定造成的產品不合格問題。

“我?guī)缀趺恐芏既テ髽I(yè)，有時候一待就是一周。給我‘科技副總’這個職位，可以直接參與生產管理，更有利于發(fā)揮作用?！秉S端平說。

以更開放包容、更不拘一格的創(chuàng)新舉措育才、引才、用才，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造更多空間，湖北凝聚起強大的人才智力合力。

以“人才飛地”模式，破解創(chuàng)新要素不足、創(chuàng)新人才招引留用難題，推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。依托毗鄰大武漢的優(yōu)勢，黃石投資7億多元，在光谷設立黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園，借助武漢人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，助力黃石擴大創(chuàng)新資源，加快成果轉化，積極融入光谷科創(chuàng)大走廊，實現(xiàn)“引才在武漢、用才在黃石”。截至目前，已有37家黃石企業(yè)將研發(fā)總部搬到這一園區(qū)。

提平臺能級

讓創(chuàng)業(yè)園孵化人才夢

一流的平臺，集聚一流的人才。把更多優(yōu)秀人才集聚到科技強省、人才強省建設上來，就要用平臺吸引人才，用園區(qū)孵化夢想，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果真正落地。

光谷東，武漢未來科技城。

地標式建筑“馬蹄蓮”巍然矗立，不斷釋放著它蓬勃旺盛的創(chuàng)新生命力。這朵“新能源之花”，就是武漢新能源研究院所在地。在這里，一個個新能源創(chuàng)新成果從實驗室走向市場，一個個或將改寫未來能源格局的創(chuàng)新正在發(fā)生。

“既要增強‘錢變紙’的能力，又要增強‘紙變錢’的能力，最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力?！睉卵赞o迫切。讓科教資源得以充分挖掘，必須推動更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。

2016年，依托華中科技大學的學科優(yōu)勢、武漢市的政策與市場資源等，武漢新能源研究院應運而生。研究院致力于能源領域內的科技創(chuàng)新、成果轉化和創(chuàng)業(yè)服務，全力解決轉化主體痛點，重點幫扶在孵團隊及企業(yè)完成產品研發(fā)、小試、中試、工藝改進、市場拓展等，加快產業(yè)化進程。

華中科技大學教授譚必恩聯(lián)合英國皇家學會院士、利物浦大學教授安德魯·庫珀在研究院設立“中英納米能源材料研究中心”，專注研究有機微孔聚合物，以應用于水處理、氫燃料電池汽車等。

看中這一研究的前景，研究院給予多方面支持?！疤峁﹫龅貛臀覀兘?200平米的研發(fā)實驗室，還有300萬的孵化基金支持，在團隊組建方面，也給了很多指導。”譚必恩說。目前，他們的核心專利已經第三方作價評估，轉化金額達600萬元，正與上市公司對接洽談后續(xù)深度合作。

提升創(chuàng)新平臺能級，才能強化創(chuàng)新發(fā)展策源力。

為了補齊高校短板、激發(fā)創(chuàng)新潛力，襄陽確立“城市+大學”的創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑，堅持招校引院與招才引智、招商引資同步謀劃推進，圍繞產業(yè)鏈布局“院所鏈”，整合政策、項目、土地、資金等資源要素，舉全市之力推進招校引院。

一場科技力量大集結正在襄陽發(fā)生。北京航空航天大學、華中科技大學、湖北工業(yè)大學相繼在襄陽建立產業(yè)技術研究院，華中農業(yè)大學襄陽校區(qū)（現(xiàn)代農業(yè)研究院）和武漢理工大學研究生培養(yǎng)模式改革襄陽示范區(qū)正在加緊推進。

建設科技強省、人才強省，既要用科技研發(fā)平臺集聚高層次人才，又要以優(yōu)勢服務平臺聚合創(chuàng)業(yè)資源。

擁有20多年歷史和響亮口碑的“老牌”園區(qū)——武漢留學生創(chuàng)業(yè)園，是眾多海內外高層次人才在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一站。

從剛入駐時的二三十人發(fā)展到如今200多人，短短幾年間，武漢小安科技有限公司已躋身電動車智能方案提供商前三強，成為武漢市科技“小巨人”。

“留創(chuàng)園就是我們的福地！”公司總經理張瑛激動不已，“辦公場所、政策宣傳、人才招聘，各項服務都很立體、暖心，尤其是帶領我們與政府、資本、機構等對接，在這個平臺上，企業(yè)能站得更高，走得更遠?！?/p>

“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，以創(chuàng)業(yè)者的需求為導向做好服務，這是我們激發(fā)創(chuàng)新活力的密碼。”武漢留創(chuàng)園管理中心主任韓黎說。20多年來，與光谷日新月異的發(fā)展步伐相適應，武漢留創(chuàng)園不斷創(chuàng)新升級孵化服務，鏈接海內外雙創(chuàng)資源，建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”的全鏈條孵化模式;對接企業(yè)融資需求和機構投資需求，布局“孵化+投資”的服務模式，一步步打造出了區(qū)域內具有示范效應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，越來越多人才在這里創(chuàng)業(yè)圓夢，揚帆起航。

優(yōu)人才生態(tài)

創(chuàng)“近悅遠來”軟環(huán)境

一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。

以大學生為代表的青年人才是創(chuàng)新活力最足的群體之一，是科技強省、人才強省建設的后備力量。

近日，武漢曬出最新“成績單”——2017年以來，4年新增留漢大學生139.4萬人，提前兩年完成百萬大學生留漢計劃，大學畢業(yè)生留漢比例由2016年42.18%上升到2021年65.12%，連續(xù)4年成為人才凈流入城市……

能夠同一線城市爭奪青年才俊，足見武漢對人才的吸引力。大力推進“學子留漢”工程，為萬余名留漢大學生提供優(yōu)惠租賃房;對30多萬在漢高校應屆畢業(yè)生，發(fā)放一次性求職就業(yè)補貼、實習實訓補貼5億多元，扶持創(chuàng)業(yè)大學生2.97萬人;舉辦系列專場招聘活動，叫響“就”在武漢、“創(chuàng)”贏未來品牌……一系列硬舉措共同構筑了吸引人才的軟環(huán)境，讓武漢日益成為“大學生最友好城市”。

既要以政策留住人才，更要以環(huán)境涵養(yǎng)人才。聚焦不同人才的不同需求，湖北探索個性化的人才服務方式，打造各具特色的人才服務品牌。

在湖北省人才事業(yè)發(fā)展中心，“一杯咖啡喝出一個產業(yè)”的故事為人才津津樂道。為了給專家提供廣泛交流對接的場所和平臺，湖北省人才事業(yè)發(fā)展中心打造了“千百咖啡”活動品牌。在這里專家不僅能互通信息，找到投資人、融到資，找到合適的企業(yè)園區(qū)、場地;還能找到需要的實驗機構、設施，共享科研資源;甚至還能找到人生伴侶，舉辦婚禮，傳為佳話。

從事腫瘤免疫治療藥物研究的劉濱磊博士，在活動中結識了同一領域的張發(fā)明博士，并通過他的介紹，為溶瘤病毒OH2注射液項目找到了融資和臨床試驗場地，加速了成果轉化。從事鋰電池和太陽能應用研究的桂裕鵬博士，通過這一平臺將移動能源制造項目落戶黃岡，3年產值過10億，帶動300人左右就業(yè)，稅收位居黃岡市開發(fā)區(qū)前三名。

科技成果轉移轉化服務，是人才服務的重要內容，也是建設科技強省的題中應有之義。湖北技術交易所打通政、產、學、研、金、介等各主體的信息交流渠道，打造出科惠網這一中部地區(qū)最大的網上技術交易市場：一支包括高校院所科技成果“代言人”、科技管理部門“店小二”、專業(yè)服務機構“經紀人”等在內的服務隊伍，能夠將高校老師科技成果翻譯成企業(yè)家能聽懂的語言，對企業(yè)技術需求建立“48小時”響應機制，促進線上線下需求對接;每年服務高校院所、企業(yè)和政府部門近千家，促進技術交易超40億元。

圍繞人才鏈完善“服務鏈”“生態(tài)鏈”，湖北整合資源，建立人才樂業(yè)、安居、樂活的服務保障體系和生產生活環(huán)境。武漢在東湖高新區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)等海外人才集聚區(qū)，加快建設一批國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等，培育“類海外”生活環(huán)境。襄陽在全省率先組建人才超市服務聯(lián)盟，采取“政府引導+市場化運營”模式，整合資源要素，服務人才雙創(chuàng);投資200億元打造的襄陽科技城，一期已引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊200個。宜昌“三峽國際人才城”即將投入運營，在這里，人才、技術、資本等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素將得到有效“撮合”。

建立市場化、社會化的人才管理服務體系，支持武漢建成國家級人力資源服務產業(yè)園，湖北越來越重視借助市場力量做好人才服務。今年5月，新成立的武漢人才集團正式揭牌，明確城市高端人才引聚主平臺、全國人才高地建設大平臺、國際人才交流合作新平臺三大功能定位，布局高端人才獵聘、人才公共服務、人力資源外包等領域，著力提供全要素、全鏈條、全周期人才服務?！叭瞬偶瘓F的成立，將幫助我們實現(xiàn)人才引進和服務的市場化、專業(yè)化、精準化，加快形成各類人才聚集的‘強磁場’?！蔽錆h市委組織部人才一處處長徐超說。截至目前，武漢人才集團已服務企業(yè)1124家，協(xié)助企業(yè)引進各類高端人才150余人。

人才工作是一項系統(tǒng)工程，必須舉全省之力。結合黨史學習教育，湖北在全省上下開展“我為人才辦實事”活動，特別是按照“小切口、影響大、能辦到、人才普遍受益直接受益”的要求，提出“一把手”領辦“我為人才辦實事”。十堰市委主要領導協(xié)調，調動各方資源，構建“武當人才卡”服務體系;咸寧市委主要領導領辦一村一名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備行動，補齊鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設短板;黃岡市委主要領導逐家走訪“黃岡市杰出人才”所在企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展困境，協(xié)調解決實際問題……17個市州、29個人才工作相關部門黨政“一把手”直接領辦重點項目59項。省委組織部對重點項目實施臺賬管理，加強跟蹤督辦。各地各部門各炒一盤菜，共辦一桌席，齊心協(xié)力為廣大人才提供最好服務。

“我們堅持拿出真情實意、真招實策、真金白銀，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推進感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，涵養(yǎng)‘近者悅、遠者來’的良好生態(tài)?！焙笔∥M織部相關負責人表示。

生態(tài)優(yōu)，活力涌，創(chuàng)新發(fā)展勢如破竹?！笆濉逼陂g，湖北萬人發(fā)明專利擁有量由4.3件增至10.4件，技術合同成交額由830.1億元增至1687億元。湖北區(qū)域科技創(chuàng)新能力由全國第10位提高到第8位，科技進步貢獻率由53.8%提高到60.33%。國產128層QLC 3D閃存、快舟一號運載火箭、高光束質量萬瓦光纖激光器等一批技術難題被集中突破……

百舸爭流，奮楫者先。一個各類人才加速匯集、科教資源優(yōu)勢日益放大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷涌動的生動圖景正在湖北大地徐徐展開。

（特約記者 ?吳葉柳）