文|李卉嬪

交通不暢，一度成為云貴川三省交界處“邊陲縣”發(fā)展最大的瓶頸，而敘永縣通過改善交通實現(xiàn)脫貧摘帽正是瀘州市開展交通扶貧攻堅戰(zhàn)、助力全面奔小康的一個縮影。

李花開遍盤山路，烏蒙山區(qū)迎春來 圖/ 東方IC

“近幾年，我們的竹筍每年都通過瀘州港出口到海外，很受當(dāng)?shù)厝藲g迎。出口太方便了，集裝箱車都可以直接開到公司門口?！睘o州野植珍食品有限公司總經(jīng)理牟小利提起自家產(chǎn)品的“出海”，盛贊便捷的陸海交通物流帶來的巨大紅利。

牟小利公司所在的四川省瀘州市敘永縣曾因交通閉塞吃過大虧。敘永縣雖然是資源大縣，但烏蒙山的阻隔讓當(dāng)?shù)厝耸刂敖鸶C窩”，卻過著苦日子，還戴上了國家級貧困縣的“帽子”。交通不暢，一度成為這個云貴川三省交界處“邊陲縣”發(fā)展的最大瓶頸。

隨著中國脫貧攻堅深入推進，而今敘永縣不但建成了通村公路、出縣（?。└咚伲€有直通瀘州港國際集裝箱碼頭的鐵路專線。2019 年縣境高速里程達121 公里，居全市區(qū)縣第一。2020 年2 月14 日，四川省政 府召開的第42 次常務(wù)會議批準瀘州市敘永縣、古藺縣等31 個貧困縣退出貧困縣序列。至此，瀘州實現(xiàn)全域脫貧。而敘永縣通過改善交通實現(xiàn)脫貧摘帽正是瀘州市開展交通扶貧攻堅戰(zhàn)、助力全面奔小康的一個縮影。

瀘州港國際集裝箱碼頭，工人正在裝貨

打通阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“主動脈”

從空中俯瞰敘永縣水潦鄉(xiāng)至古藺縣太平鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧公路十二道拐，就像為人體輸送血液和養(yǎng)分的主動脈。這條特殊造型的扶貧公路，吸引了無數(shù)攝影愛好者，成為名副其實的網(wǎng)紅路，也是帶領(lǐng)沿線百姓過上好日子的致富路。

這條公路覆蓋了40 個貧困村，38 萬群眾受益，有效解決了沿線村民出行難和農(nóng)產(chǎn)品外銷難等問題?！敖煌? 旅游”的發(fā)展模式，讓群眾的錢袋子鼓了起來。

在這條公路的另一邊，赤水河環(huán)線扶貧公路（古藺、敘永段）已投入使用半年，看到路修好了，古藺縣一些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，干起農(nóng)家樂、發(fā)展甜橙產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟一片向好。與此同時，幫助貧困縣打通“走出去”的快捷跨省高速公路也在不斷延伸。

2020 年11 月7 日，在 敘 永縣境內(nèi)的敘威高速公路施工現(xiàn)場，工人們趁著晴好天氣加緊施工。項目建設(shè)進入收尾階段，距年底通車的目標又近了一步。公路建成通車后，將把川南、滇東、黔西、黔北連成一片，也將為敘永縣脫貧致富提供更多重的交通保障。

2020 年1 月1 日0 點，赤水河紅軍大橋正式通車，這標志著江習(xí)古高速全面建成通車。從此，古藺縣直通外省的大通道被打通，古藺的藥材、美酒、美食隨著高速公路的延伸走出大山，走向山外更廣闊的市場。

同樣在2020 年，西部陸海新通道的隆黃鐵路隆敘段擴能改造（瀘州段）計劃啟動建設(shè)，項目建成后，將形成四川南向出海標準最高、里程最短、速度最快的貨運大通道……

“天亮起來爬坡坡，爬了一坡又一坡?！薄奥冯y走、錢難掙?！痹枪艛⑸絽^(qū)群眾生活的真實寫照。如今，隨著一條條道路的修通，烏蒙山區(qū)人民的生活徹底被改寫。村里的農(nóng)作物、自然資源走出了山坳坳。

公路和鐵路串聯(lián)起貧困山區(qū)的座座村莊，并與瀘州港形成聯(lián)動，這些要素都為貧困山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品外運打開了出海通路。瀘州市逐步建立起的“鐵水公空郵”綜合立體交通運輸網(wǎng)，激活了貧困山區(qū)對外開放的經(jīng)濟發(fā)展主動脈。

不斷擴大開放的航運物流中心

走進瀘州港集裝箱碼頭，到處一片繁忙景象，叉車在堆場與碼頭間來回奔忙，成列的大貨車頻繁進出港口，江邊的幾個泊位上，船只進出等待卸貨、裝貨。很難想象，20 多年前這里只有一個小小的客貨輪碼頭。

2003 年7 月，瀘州港國際集裝箱碼頭一期工程建成投用；2007 年底，瀘州港國際集裝箱碼頭二期工程開工；2008 年12 月30 日，瀘州港中心港區(qū)鐵路專用線開工；2017 年4 月1 日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)正式掛牌運行。瀘州港作為其重要組成部分，承擔(dān)航運物流、港口貿(mào)易等項目的發(fā)展任務(wù)。此外，瀘州港還通過拓展與境外港口的合作實現(xiàn)了進一步擴大開放。

2 017 年6 月2 9 日，德 國 杜 伊斯堡港口股份公司與四川瀘州港務(wù)有限責(zé)任公司在成都正式簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，兩港將在“一帶一路”倡議框架內(nèi)，圍繞鐵路班列、港口服務(wù)、貿(mào)易與供應(yīng)鏈等重大事項，開發(fā)連接杜伊斯堡和瀘州地區(qū)的跨洲際物流合作。

翻開中國地圖，瀘州地處長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶的交匯點，南方絲綢之路經(jīng)云南直通南亞、東南亞，經(jīng)貴州、廣西連接北海；北方絲綢之路經(jīng)成渝經(jīng)濟區(qū)延伸至陜西、甘肅等地；海上絲綢之路則從珠三角登陸，從廣西經(jīng)貴州抵達瀘州，瀘州還通過長江水域與長三角互通有無。借助這一地理優(yōu)勢，瀘州正加快打造川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市，建設(shè)長江上游川滇黔航運物流中心。

而建設(shè)這一航運物流中心的關(guān)鍵便是瀘州港。作為長江上游第一個集裝箱“鐵水聯(lián)運”港口，瀘州港是長江上游僅次于重慶的第二大港口，這個港口與公路、鐵路也實現(xiàn)了無縫對接。

瀘州港通過拓展與境外港口的合作實現(xiàn)了進一步擴大開放

公路方面，通過瀘州港進港公路（大件路）與321 國道、308 省道、207 省道、307 省道、309 省道等市內(nèi)主要國省干線公路聯(lián)通；成都—遵義高速公路（國家高速G4215）還在瀘州港國際集裝箱碼頭附近設(shè)“瀘州港”出入口，與瀘州市“一環(huán)七射一橫”的高速公路樞紐網(wǎng)互通。

鐵路方面，已開通的港區(qū)鐵路專用線接入隆黃鐵路，北向經(jīng)內(nèi)江隆昌連接成渝線，至成都青白江鐵路口岸與中歐班列（成都）銜接；南邊經(jīng)貴州黃桶進入貴昆線，鐵路沿線昆明、攀枝花、西昌、樂山、成都、六盤水等站點貨物集聚于瀘州港，經(jīng)長江運至華東地區(qū)，甚至遠銷海外。

“雖然瀘州港集裝箱碼頭一年創(chuàng)收僅3000 萬元人民幣，但其可帶動周邊地區(qū)50 億元的經(jīng)濟增收?！彼拇o州港務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃兢自豪地說道，“更重要的是，沒有港口（瀘州港），就不可能在這里設(shè)立自貿(mào)區(qū)（四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)）?！?/p>

自貿(mào)片區(qū)驅(qū)動多產(chǎn)發(fā)展

2019 年12 月6 日，中國（瀘州）第四屆農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會在位于四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)的瀘州海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園開幕。敘永縣赤水河柑橘、合江荔枝、龍馬潭區(qū)羅沙貢米、納溪特早茶、古藺麻辣雞同臺斗艷，吸引了中外商客的目光。參展商介紹，到瀘州農(nóng)交會參展的中國港澳客商和外商越來越多，加上自貿(mào)區(qū)的運行，瀘州當(dāng)?shù)馗噢r(nóng)產(chǎn)品能更快送達中國港澳地區(qū)顧客的手中。

瀘州港配套設(shè)施的不斷完善，四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)的運行，還有跨境電商綜試區(qū)的落地，更多自貿(mào)紅利不斷惠及當(dāng)?shù)厝?，推動?dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品，帶動貧困人口脫貧致富。

據(jù)四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)口岸局負責(zé)人介紹，川南臨港片區(qū)已成功實現(xiàn)瀘州桂圓直供港澳地區(qū)，合江真龍柚出口加拿大，安岳檸檬出口新加坡，董永壩蔬菜直供港澳地區(qū)完成基地備案，并且實現(xiàn)自貿(mào)紅利、區(qū)域共享。瀘州港為四川省農(nóng)產(chǎn)品“走出去”打開了新大門。

此外，來自成都的汽車零配件，什邡的鈦白粉、抽油機，瀘州的設(shè)備、陶瓷潔具，自貢的玻纖等工業(yè)品也紛紛從這里出口。據(jù)統(tǒng)計，2020 年前6 個月，經(jīng)瀘州港實現(xiàn)進出口貿(mào)易的國家及地區(qū)高達108 個，其中出口達78個國家和地區(qū)。外貿(mào)箱2.04 萬標箱，進出口總額34.8 億元人民幣，同比增加3.4%，其中，農(nóng)產(chǎn)品出口0.7 億元。

而瀘州海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園本身也是一個“一站式”采購區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，大量的本地蔬菜、水果通過這個平臺銷往川滇黔渝各地。

根據(jù)規(guī)劃，瀘州將進一步借力自貿(mào)片區(qū)平臺，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工平臺，深入推廣農(nóng)產(chǎn)品出口，打造特色農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)，形成農(nóng)產(chǎn)品出口基地，輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢脫貧成果。

不僅如此，瀘州港國際集裝箱碼頭、依港口而建的保稅物流中心、跨境電商基地等平臺將瀘州港拱衛(wèi)成一個集人才、資金、資源等于一體的聚寶盆。

以看好瀘州港而選擇在川南臨港片區(qū)投資的恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園為例，全面投產(chǎn)后，預(yù)計該產(chǎn)業(yè)園將實現(xiàn)年產(chǎn)值200 億到300 億元，年利稅20億元，解決1.5 萬人就業(yè)。隨著瀘州港腹地經(jīng)濟的發(fā)展，港口所輻射的區(qū)域內(nèi)越來越多人將實現(xiàn)靈活就業(yè)和收入提升。