農(nóng)機經(jīng)營主體是推動四川省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的示范者和引領者,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施鄉(xiāng)村振興的實踐者和參與者,是當前鬧春耕、補短板、促機種、保糧安的“機械化”主力軍。推動農(nóng)機經(jīng)營組織高質(zhì)量發(fā)展的關鍵是創(chuàng)設優(yōu)化一批制度、制定出臺一批扶持政策、探索推廣一批新模式、新機制,做大做強做優(yōu)一批新型經(jīng)營主體,帶動全省農(nóng)機社會服務轉(zhuǎn)型升級,助力擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌,重點從12個方面著力。
一、實行農(nóng)機購置補貼優(yōu)先政策。把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)納入農(nóng)機購置補貼支持范圍,實行“兩個優(yōu)先”:優(yōu)先滿足農(nóng)機經(jīng)營組織對資金的需要;優(yōu)先滿足農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織對補貼品目的需求,爭取做到“敞開補貼”。
二、支持開展糧食規(guī)?;?jīng)營。瞄準農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營者需要,將更多符合農(nóng)機經(jīng)營組織需求的高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品納入補貼范圍,從兩個方面釋放政策紅利:一是爭取將植保無人飛機納入2021 年補貼品目;二是爭取將水稻插秧機、小粒種子播種機、植保無人駕駛航空器、油菜籽收獲機、谷物烘干機、丘陵山區(qū)等品目機具的補貼額測算比例提高至35%。
三、支持開展薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)補貼。對邛崍市、榮縣等31 個縣(市、區(qū))開展農(nóng)機購置補貼綜合獎補試點,對水稻育秧移栽、油菜聯(lián)合收割、秸稈還田離田、高效植保等4個環(huán)節(jié)給予農(nóng)機作業(yè)補貼,補貼對象為農(nóng)機合作社或家庭農(nóng)場。
四、支持開展貸款貼息試點。對農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營者購置中央補貼額1萬元及以上的拖拉機、聯(lián)合收割機和插秧機等給予購機貸款貼息,按照一年期基準利率的70%給予貼息,每戶每年不超過10萬元,解決“購機貴”問題。
五、支持開展機具抵押貸款。對接四川省財政廳,支持農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織購置大中型、復合型農(nóng)機裝備,推動出臺機具抵押政策,紓解“貸款難”問題。
六、支持推廣高端新產(chǎn)品。對農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織購置尚未通過專項鑒定的新產(chǎn)品和成套設施裝備等給予支持。在全國率先試點將組裝式鋼主體結構豬舍納入新產(chǎn)品補貼試點,補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(畜牧養(yǎng)殖)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,組裝式鋼主體結構豬舍中央財政最高補貼額為275元/m2。
七、開展報廢更新補貼。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者購置的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等7個品目的機具開展報廢補貼,推動機具淘汰報廢更新。
八、支持開展“五良”融合宜機化改造項目。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織擴大經(jīng)營規(guī)模、推廣應用大中型農(nóng)機裝備、改善四川省農(nóng)機作業(yè)條件,啟動實施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機化改造項目。項目實施主體為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民(農(nóng)機)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集中連片流轉(zhuǎn)土地開展“宜機化”改造的,采取“競爭立項、先建后補”的原則給予補助,補助不超過項目總投資的50%,其中,地(田)塊連通,補助不超過15 000 元/hm2;緩坡化旱地改造,補助不超過22 500 元/hm2;水平條田、水平梯田和坡式梯臺旱地地塊改造,補助不超過30 000元/hm2。
九、支持開展托管服務。推動將糧食機收損失率要求納入社會化服務條款。
十、支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。支持農(nóng)機經(jīng)營組織參與政府購買服務,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目,開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務,由財政給予適當補助。
十一、開展“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心認定、典型案例遴選推介。結果與管理業(yè)務培訓、參與政府社會化服務項目、宜機化改造等項目支持掛鉤。
十二、搭建省級農(nóng)機購置補貼綜合獎勵平臺。啟動四川省農(nóng)機社會化服務App,支持農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織通過手機實現(xiàn)購機補貼申請、業(yè)務洽談對接、信息查詢等服務功能,減少農(nóng)機服務成本,提升農(nóng)機服務質(zhì)量。