本刊記者 / 白曉娜 丁天茼 蔡曉臻

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的緊要之年。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。從交通大國向交通強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變并非一蹴而就，而是日復(fù)一日的積累，這是一個(gè)水磨的功夫，但同時(shí)也需要從國家到民眾的通力合作。

向2020年揮手，這一揮，又是一年。這一年，全體交通人要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)，以苦干實(shí)干、久久為功的勁頭，為夢(mèng)想不舍晝夜，加快建設(shè)交通強(qiáng)國!

光陰荏苒,日月如梭，花開花謝，云卷云舒，葉綠葉黃，春夏秋冬，轉(zhuǎn)眼又是一個(gè)輪回，2020厚厚的日歷越撕越薄，還剩最后的幾頁。

在即將送舊迎新的鐘聲里,在五彩繽紛焰火的璀璨星空下,我們將告別2020。

January 1月

關(guān)鍵詞：春運(yùn)

上世紀(jì)八十年代，改革開放讓中國流動(dòng)人口逐漸龐大起來。春節(jié)期間，民工流、學(xué)生流、探親流、旅游流形成世界上人口最多的大遷徙，被稱為“春運(yùn)”?！熬G皮車”時(shí)代的春運(yùn)，是狹小簡(jiǎn)陋的候車室，人潮擁擠的售票窗口，挪不開腳的車廂，行李架上、座位下塞滿了蛇皮袋子、紙箱，還有乘務(wù)員“啤酒飲料礦泉水，花生瓜子八寶粥，腿收一下”的叫賣聲，記憶里自帶聲音和味道。

春運(yùn)記憶也是大多數(shù)中國人的春運(yùn)記憶。

隨著交通的發(fā)展，自駕、火車、高鐵、飛機(jī)，中國民眾的回家方式選擇增多了，網(wǎng)上訂餐、車站智能導(dǎo)航、移動(dòng)支付、在線選座等措施實(shí)施后，2020年，中國全面推行電子票后的首個(gè)春運(yùn)，進(jìn)站只需刷身份證就可，5G高鐵、安保機(jī)器人、公路熱熔冰系統(tǒng)等也加入春運(yùn)，中國春運(yùn)從“走得了”逐步變?yōu)椤白叩煤谩薄?/p>

但是哪怕在這樣高科技盛行的情況下，隨著春節(jié)的腳步越來越近，在一二線城市打拼了一年的游子都會(huì)踏上了返鄉(xiāng)的行程。

2020年1月10日，今年的春運(yùn)正式開啟。在接下來的40天內(nèi)，這場(chǎng)地球上30億人次的“大遷徙”已拉開帷幕。今年春運(yùn)和往年相比，是八年來最早的春運(yùn)，意味著務(wù)工客流、學(xué)生客流會(huì)高度疊加，可能春運(yùn)一開始就會(huì)出現(xiàn)客流高峰。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，近年來我國服務(wù)保障春運(yùn)的能力也在逐年大幅提升。2019年全國新投運(yùn)的鐵路里程達(dá)到了8489公里，其中高鐵里程達(dá)到5474公里，很多貧困地區(qū)、革命老區(qū)、外出務(wù)工人員集中的地區(qū)都通上了高鐵。2019年新改建、擴(kuò)建的公路33萬公里，多條骨干高速改擴(kuò)建完成通車。全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通上了硬化路。北京大興國際機(jī)場(chǎng)等一大批重大標(biāo)志性工程正式投運(yùn)，原定兩年內(nèi)基本取消的全國高速公路省界收費(fèi)站的任務(wù)，2019年一年內(nèi)已全部完成。ETC用戶超過了2億，平均使用率超過70%。所有這些，都為提升春運(yùn)保障能力打下了基礎(chǔ)。

總的來看，隨著交通設(shè)施日趨完善，群眾出行方式更加多元，選擇更加豐富，春運(yùn)的供需矛盾將進(jìn)一步緩解。當(dāng)然，我們同時(shí)也看到，還有一些新老問題需要加大力度逐步破解。

2月 February

關(guān)鍵詞：抗疫

2月3日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局和國家鐵路集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)通知，貫徹落實(shí)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知》要求，從八大方面部署了18項(xiàng)細(xì)化實(shí)化舉措，統(tǒng)籌做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作。

疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國范圍內(nèi)打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦努力，疫情防控形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化。進(jìn)入2月以來，武漢現(xiàn)有重癥病例占確診病例的比例從2月11日的最高點(diǎn)31.6%波動(dòng)下降至2月24日的22.0%。湖北省其他地市和全國其他省份現(xiàn)有重癥占比2月7日以來保持穩(wěn)定，2月24日分別為11.8%和10.5%。通過采取基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床實(shí)踐、前方臨床救治與后方多學(xué)科支持、醫(yī)療與護(hù)理、醫(yī)療與管理相結(jié)合的治療措施，有效避免了輕癥患者轉(zhuǎn)為重癥，重癥患者救治效果逐步提升。

交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月26日聯(lián)合印發(fā)緊急通知，要求各地交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌做好2020年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)輸保障工作，明確各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要向物資重點(diǎn)生產(chǎn)流通經(jīng)營(yíng)主體提供各地交通運(yùn)輸部門公布的24小時(shí)應(yīng)急運(yùn)輸電話，交通運(yùn)輸部門及時(shí)受理和解決相關(guān)問題，保障車輛順暢高效通行。

各地交通運(yùn)輸部門全面落實(shí)疫情防控期間免收車輛通行費(fèi)政策，將春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)納入應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道政策范圍，承運(yùn)企業(yè)自行打印全國統(tǒng)一的“疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證”，確保物資和農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸車輛不停車、不檢查、不收費(fèi)，優(yōu)先通行。

March 3月

關(guān)鍵詞：原油

2020年3月6日OPEC+談判破裂，自此便拉開了國際原油價(jià)格暴跌的序幕。時(shí)隔四年，全球經(jīng)濟(jì)增速減緩，這回是沙特阿拉伯、俄羅斯兩大產(chǎn)油國希望達(dá)成協(xié)議共同減產(chǎn)以便維持石油價(jià)格，但面對(duì)來勢(shì)洶洶的低迷經(jīng)濟(jì)，俄羅斯拒絕了這一提議，于是沙特阿拉伯再次動(dòng)用石油武器，在全球范圍內(nèi)掀起了石油價(jià)格戰(zhàn)。

2020年3月9日，中東“地震”，原油價(jià)格暴跌。一夜之間，WTI原油跌幅達(dá)30%，現(xiàn)報(bào)29.02美元/桶。布倫特原油日內(nèi)跌幅達(dá)28.32%，現(xiàn)報(bào)32.59美元/桶。國際原油期貨價(jià)格跌幅創(chuàng)下近20年紀(jì)錄。當(dāng)天，全球最大金融市場(chǎng)美國股市出現(xiàn)暴跌，三大股指跌幅均超過7%。如此劇烈的下跌幅度，也帶動(dòng)了全球相關(guān)期貨與股票市場(chǎng)狂跌，金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出震蕩態(tài)勢(shì)。

在油價(jià)暴跌的背后是什么呢？這可以說是產(chǎn)油國的一場(chǎng)內(nèi)訌，沙特阿拉伯、俄羅斯和美國都算是世界頭號(hào)產(chǎn)油國，在這個(gè)三足鼎立的格局中，沙特阿拉伯發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)突襲，而俄羅斯在暗中配合，躺槍的是美國，但是美國的身份比較復(fù)雜，不只是產(chǎn)油國，還是石油消費(fèi)國，更重要的是它作為世界頭號(hào)強(qiáng)國，是三國中最強(qiáng)的一方。在短期內(nèi)，沙特阿拉伯和俄羅斯具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是時(shí)間并不在沙特阿拉伯和俄羅斯一邊。未來的歷史學(xué)家可能會(huì)認(rèn)為這次價(jià)格大戰(zhàn)是沙特阿拉伯、俄羅斯的防御性攻擊，也可能是一次失敗的反擊。

在沙特阿拉伯所代表的歐佩克與俄羅斯就新的石油減產(chǎn)談判破裂之后，油價(jià)一路暴跌，著實(shí)令人眼花繚亂，一桶油比不上一桶水，更不用說可樂了。這樣的價(jià)格是不是合理呢？當(dāng)然不合理，因?yàn)闆]有反映出石油的價(jià)值。油價(jià)包含著商品價(jià)值、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)以及金融市場(chǎng)的情緒。油價(jià)下跌，對(duì)產(chǎn)油國來說肯定是不友好的，尤其是財(cái)政嚴(yán)重依賴石油出口的沙特阿拉伯和俄羅斯。

國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心國際處副處長(zhǎng)張超表示，如果沙特阿拉伯和俄羅斯按照目前的產(chǎn)能進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)的話，加上原油需求的低迷局面，二季度原油供應(yīng)將會(huì)面臨嚴(yán)重的過剩局面。如果供應(yīng)過剩局面持續(xù)的話，低價(jià)位的區(qū)間也將持續(xù)下去。

長(zhǎng)期的油價(jià)低迷，對(duì)中國的汽車市場(chǎng)其實(shí)是有害無利，表面上，石油暴跌對(duì)消費(fèi)者是一件利好，實(shí)際上當(dāng)下的利好和低成本，有可能是在透支我們的未來。過低的油價(jià)是不健康的，現(xiàn)在的采油過低的石油價(jià)格會(huì)鼓勵(lì)石油過度消費(fèi)，同時(shí)會(huì)打擊國內(nèi)采油企業(yè)。

4月 April

關(guān)鍵詞：復(fù)工復(fù)產(chǎn)

第一季度，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)受疫情的沖擊和考驗(yàn)，主要指標(biāo)在經(jīng)歷了大幅下降后不斷恢復(fù)，積極因素持續(xù)增多，疫情帶來的不利影響正在逐步化解，交通運(yùn)輸行業(yè)正在朝著正常的軌道運(yùn)行，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。

疫情對(duì)交通運(yùn)輸帶來的巨大沖擊。第一個(gè)關(guān)鍵詞是“下降”。交通運(yùn)輸主要指標(biāo)均大幅下降，客運(yùn)量斷崖式下跌，降幅超過五成。第一季度，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量18.5億人，同比下降58.4%。全國36個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量完成67.4億人，同比下降56.7%。貨運(yùn)量明顯下降。第一季度，完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量78.2億噸，同比下降18.4%，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量也都同比下降。不過，鐵路貨運(yùn)量、快遞業(yè)業(yè)務(wù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)，增速分別為1.8%和3.2%。交通投資規(guī)模大幅下降。第一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成了3792億元，同比下降到22.5%，其中2月份降幅達(dá)58%。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“虧損”。主要是交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)今年普遍面臨虧損，鐵路客運(yùn)業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊，約90%以上的道路運(yùn)輸企業(yè)處于虧損狀態(tài)，大多數(shù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者存在船舶停航情況，客運(yùn)企業(yè)、中小航運(yùn)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)也面臨著多重困難。民航企業(yè)2月累計(jì)虧損245.9億元、創(chuàng)造月度虧損新的紀(jì)錄。司機(jī)等重點(diǎn)群體就業(yè)、生活壓力明顯加大。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“嚴(yán)峻”。主要是國際運(yùn)輸環(huán)境趨于嚴(yán)峻。隨著疫情在全球范圍擴(kuò)散蔓延，“防輸入”越來越成為各國共同政策取向，運(yùn)輸管控措施持續(xù)加碼。國際海運(yùn)需求下降，航空貨運(yùn)運(yùn)力趨于緊張，國際郵件快件運(yùn)力不足，因此維持國際物流供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度明顯加大。

政策措施效果持續(xù)釋放，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控疫情。全力以赴做好疫情防控和應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障，支撐重點(diǎn)地區(qū)做好疫情防控，嚴(yán)密防范境外疫情輸入，堅(jiān)決阻斷疫情通過客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具進(jìn)行傳播交叉感染。加快推動(dòng)交通運(yùn)輸復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全力以赴保通保暢，積極服務(wù)上下游協(xié)同復(fù)工。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，3月份全國高速公路日均車流量、船舶日均進(jìn)港量環(huán)比2月分別增長(zhǎng)164.1%和116.6%?！包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”做好農(nóng)民工的返崗運(yùn)輸組織。采取簡(jiǎn)化貨運(yùn)航線航班審批、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”貨運(yùn)包機(jī)等一些措施，來努力提升國際航空貨運(yùn)能力，3月最后一周國際貨運(yùn)航班量比疫情之前增長(zhǎng)17.9%。

May 5月

關(guān)鍵詞：假期出行

今年這個(gè)春季，對(duì)我們所有人來說，來得慢了一些。但不論人類的悲歡如何，花草樹木仍然以它們自己的姿態(tài)生長(zhǎng)著，充滿希望地生長(zhǎng)著。它們的枝丫永遠(yuǎn)向上生長(zhǎng)，高高昂起，像是在提醒人們：向前看。桃紅柳綠滿簾春，花香意漸濃，在這樣一個(gè)美麗的季節(jié)，疫情過后的久別重逢，互相見面問好，顯得格外親切。

今年的“五一”假期，對(duì)全國旅游市場(chǎng)是一個(gè)特殊的假期，不僅放假時(shí)間長(zhǎng)、群眾出游意愿高、旅游惠民措施多，同時(shí)景區(qū)開放限制嚴(yán)、疫情防控任務(wù)重。面對(duì)各種因素交錯(cuò)的“五一”假期，全國文化和旅游系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，按照中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，組織督導(dǎo)檢查、開展及時(shí)調(diào)度、壓實(shí)各方責(zé)任，保障安全有序。

一是防控有力，文化和旅游部指導(dǎo)各地把疫情防控與景區(qū)自身承載能力結(jié)合起來，按照景區(qū)接待游客不得超過最大承載量30%的要求，在實(shí)際工作中對(duì)每家景區(qū)實(shí)施具體指導(dǎo)，要求各景區(qū)嚴(yán)控三關(guān)：最大承載量30%、網(wǎng)上分時(shí)預(yù)約、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)疏導(dǎo)。為此，各景區(qū)普遍增加人員設(shè)施配備，完善疫情防控措施，從嚴(yán)抓好測(cè)體溫、驗(yàn)綠碼、保間距等防疫措施，對(duì)重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，總體做到了假日旅游的“限量開放、預(yù)約開放、錯(cuò)峰開放”。

二是落實(shí)有方，一方面，各地黨委和政府充分發(fā)揮了主體責(zé)任作用，很多省區(qū)市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指導(dǎo)做好景區(qū)開放管理各項(xiàng)工作，為推動(dòng)工作落實(shí)提供了有力保障。另一方面，積極調(diào)動(dòng)全國文化和旅游系統(tǒng)，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將遠(yuǎn)端引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)相結(jié)合，形成了景區(qū)開放管理的合力。

三是復(fù)蘇有勁，在做好防控疫情和防止人員聚集前提下，積極滿足人民群眾出游的需求，扶持旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，旅游市場(chǎng)得到了有力的恢復(fù)。據(jù)測(cè)算，5月1日至5日，全國累計(jì)接待國內(nèi)游客1.15億人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入475.6億元。與去年相比，在疫情常態(tài)化防控的前提下，旅游市場(chǎng)基本恢復(fù)了同期的50%，促進(jìn)了旅游業(yè)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

四是安全有序，立足“早部署”“早發(fā)現(xiàn)”“早調(diào)度”“早處理”，對(duì)出現(xiàn)的一些苗頭性安全問題和擁擠情況，能夠迅速行動(dòng)、及時(shí)調(diào)度、妥善解決。五一期間旅游市場(chǎng)未發(fā)生疫情，未發(fā)生重大涉旅安全事故和重大投訴案件。

五是文明有禮，推動(dòng)旅行社、酒店等企業(yè)實(shí)施分餐、分批、分時(shí)就餐，引導(dǎo)游客使用公筷公勺、拒吃野味，樹立文明用餐和綠色飲食新觀念；廣大游客自覺遵守旅游目的地和景區(qū)疫情防控制度，體現(xiàn)了文明旅游新風(fēng)。

今年的"五一"假期對(duì)文化和旅游部門是一次大考，也是一次推動(dòng)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大練兵。

6月 June

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)月

近年來，我國安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定向好，但影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題還沒有根本解決，重特大事故多發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制。6月13日，浙江溫嶺發(fā)生一起槽罐車爆炸事故。截至15日，事故已造成20人死亡，172人住院治療，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。這起重大事故警示我們，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市步伐加快，安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件趨于頻繁，形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。必須推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)落實(shí)落細(xì)，切實(shí)消除隱患，斬?cái)嗍鹿舒湕l。要突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全整治。

今年6月是第19個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”。5月12日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室和應(yīng)急管理部聯(lián)合下發(fā)通知，以“ 消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，部署開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。

通知強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，著眼加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作，推動(dòng)各級(jí)樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問題整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合實(shí)際，采取多種形式靈活開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

July 7月

關(guān)鍵詞：世界海事日

中國航海日也是“世界海事日”在中國的實(shí)施日，是我國涉海領(lǐng)域唯一由國務(wù)院批準(zhǔn)的節(jié)日。自2005年至今，該活動(dòng)已經(jīng)舉辦過十五屆，目前是我國涉海領(lǐng)域級(jí)別最高、范圍最廣、綜合性最強(qiáng)的一個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。既是所有航海、海洋、漁業(yè)、船舶工業(yè)、航?？蒲薪逃刃袠I(yè)及其從業(yè)人員和海軍、海警官兵的共同節(jié)日，也是宣傳普及航海及海洋知識(shí)，增強(qiáng)海防意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)的全民族文化活動(dòng)。

今年航海日活動(dòng)以“攜手同行，維護(hù)國際物流暢通”為主題。結(jié)合當(dāng)前常態(tài)化疫情防控相關(guān)要求，活動(dòng)堅(jiān)持以“熱愛祖國、睦鄰友好、科學(xué)航海、興海強(qiáng)國”為宗旨，以“防控疫情、線上為主、突出主題、務(wù)求實(shí)效”為原則，弘揚(yáng)絲路精神，傳承航海文化，促進(jìn)國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，更好服務(wù)“一帶一路”倡議、服務(wù)海洋強(qiáng)國和交通強(qiáng)國建設(shè)，不斷提升航海日活動(dòng)的社會(huì)影響力和感召力。

今年航海日活動(dòng)的總體安排主要包括：1個(gè)主題活動(dòng)、5個(gè)特色活動(dòng)和其他系列活動(dòng)。

1個(gè)主題活動(dòng)是在上海舉辦的線上為主、線下為輔的2020年中國航海日論壇。5個(gè)特色活動(dòng)分別是：發(fā)布《2020年中國航海日公告》、線上舉辦“2020年中國航海日暨航?？萍枷盗谢顒?dòng)”、船舶掛滿旗和統(tǒng)一鳴笛1分鐘、播出電視紀(jì)錄片《中國燈塔》、啟動(dòng)“藍(lán)色國土耕耘者”線上主題宣傳活動(dòng)。其他系列活動(dòng)主要是各地、各單位組織的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作、知識(shí)競(jìng)賽和科普宣傳等線上為主的活動(dòng)，以及航海、港口等涉海博物館在航海日期間結(jié)合疫情防控要求免費(fèi)向社會(huì)開放等活動(dòng)。

8月 August

關(guān)鍵詞：交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)

按照黨中央、國務(wù)院加大“兩新一重”建設(shè)力度，有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊的工作部署，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)牢牢扭住交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，擴(kuò)投資、擴(kuò)項(xiàng)目，應(yīng)開盡開，能開快開，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，為“六穩(wěn)”“六?！必暙I(xiàn)交通力量。加快形成實(shí)物工作量和有效投資，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

1-7月，全國共完成交通投資17957億元，比去年同期增長(zhǎng)9.4%，其中，公路水路投資完成13537億元，完成全年1.8萬億元投資目標(biāo)任務(wù)的75.2%，同比增長(zhǎng)12.1%。截至7月底，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)跟蹤的232個(gè)“百億以上”的重大項(xiàng)目，復(fù)工達(dá)產(chǎn)率達(dá)到100%，總體建設(shè)進(jìn)展情況好于預(yù)期。

自5月6日全國高速公路恢復(fù)收費(fèi)至八月份已3個(gè)月，綜合這3個(gè)多月的情況，全國高速公路網(wǎng)的運(yùn)行總體平穩(wěn)，擁堵的情況明顯緩解，通行效率明顯提高。

部分地方在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊虬b上檢出了新冠病毒，交通運(yùn)輸部高度重視，重點(diǎn)采取三個(gè)方面的舉措：一是嚴(yán)格運(yùn)輸裝備消毒，堅(jiān)決防止病毒通過交通運(yùn)輸渠道傳播。二是加強(qiáng)從業(yè)人員防護(hù)，切實(shí)保障冷鏈物流一線人員自身安全。三是落實(shí)信息登記制度，為冷鏈物流疫情防控追溯提供支撐。

隨著水上旅游進(jìn)一步的發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)涉水和涉?；顒?dòng)的日益增多，與此相伴生的危險(xiǎn)也漸漸來到身邊。尤其是進(jìn)入汛期，接著又進(jìn)入臺(tái)風(fēng)的季節(jié)，無論是水上的旅游，還是從事水上生產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)都增多了。今年1-7月交通運(yùn)輸部共組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)881次，在海上水上成功救起人員5301人，成功搜救遇險(xiǎn)船舶560艘，搜救成功率達(dá)到95.8%。

交通運(yùn)輸部印發(fā)《推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》總體上有三個(gè)方面的考量：一是打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。以交通運(yùn)輸行業(yè)為主實(shí)施，以智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智能郵政、智慧樞紐，以及新材料新能源應(yīng)用為載體，體現(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)行業(yè)的全方位賦能。二是助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是配合相關(guān)部門推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，要研究利用北斗的技術(shù)在高速公路實(shí)現(xiàn)自由流收費(fèi)等等，還包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)中心、人工智能等。三是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是科技研發(fā)支撐能力建設(shè)，如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能監(jiān)測(cè)網(wǎng)等。

September 9月

關(guān)鍵詞：深化“放管服”

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》以及相關(guān)部署要求，交通運(yùn)輸部為持續(xù)深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定了《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，突出推進(jìn)解決實(shí)踐中存在的“重審批、輕監(jiān)管”、“不會(huì)管、不敢管、不愿管”等問題，進(jìn)一步明確了監(jiān)管范圍、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式等內(nèi)容，加快推進(jìn)“嚴(yán)進(jìn)、寬管”向“寬進(jìn)、嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系。為實(shí)現(xiàn)這一要求，具體的措施有：

一是明晰責(zé)任，包括明確監(jiān)管對(duì)象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)等具體措施。對(duì)已取消下放行政許可事項(xiàng)，實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、委托的事項(xiàng)、審批改為備案的事項(xiàng)以及其他應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)管責(zé)任的事項(xiàng)，均應(yīng)實(shí)施監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則嚴(yán)格履行部門監(jiān)管職責(zé)。

二是健全制度，包括建立實(shí)施監(jiān)管清單制度、健全制度化監(jiān)管規(guī)則、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等具體措施。

三是創(chuàng)新方式，包括全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、落實(shí)信用監(jiān)管、推進(jìn)信息化監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管等具體措施，分領(lǐng)域量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，到2020年底實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、制度化。

四是提升能力，包括加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力量建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升監(jiān)管和執(zhí)法透明度、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管等具體措施。

五是強(qiáng)化監(jiān)督，包括強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、提升行業(yè)自治水平等具體措施。督促交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體建立完善內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。

例如在公路和運(yùn)輸領(lǐng)域，通過全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，企業(yè)資質(zhì)許可實(shí)現(xiàn)了“電子化”線上辦理，不再需要提供任何紙質(zhì)的材料，極大提升了審批效率。交通運(yùn)輸部還組織開發(fā)了跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)，山西、吉林、黑龍江等10個(gè)省份完成跨省系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全國大件運(yùn)輸許可“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，還建立了主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，截至目前，各地交通運(yùn)輸部門與284家重大裝備制造企業(yè)、367個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目建立了“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制，審批效率極大提高，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

10月 October

關(guān)鍵詞：假期出行防疫

今年國慶中秋雙節(jié)合一，假期時(shí)間長(zhǎng)，又是常態(tài)化疫情防控以來的第一個(gè)長(zhǎng)假，群眾出行旅游活動(dòng)集中，交通運(yùn)輸保障任務(wù)繁重。

節(jié)日期間，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，提升服務(wù)意識(shí)，狠抓常態(tài)化疫情防控和交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作，落實(shí)了秋冬季疫情防控工作部署，加強(qiáng)了假期安全監(jiān)管，應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件，保障了全國交通運(yùn)輸運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

假期期間，全國鐵路、公路、水路、民航、郵政等部門協(xié)調(diào)有序，全國交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐵路方面，10月1日至7日，發(fā)送旅客8550.2萬人次，同比下降16.94%；10月8日，預(yù)計(jì)發(fā)送旅客1224.7萬人次，預(yù)計(jì)環(huán)比上升4%。10月1日至8日，公路水路方面，全國道路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客3.79億人次，與去年假期日均客運(yùn)量同比下降30.93%；全國水路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客736.3萬人次。民航方面，發(fā)送旅客1326萬人次，同比下降8.7%。郵政方面，攬收包裹181556萬件，同比增長(zhǎng)54.34%；投遞包裹182171萬件，同比增長(zhǎng)66.64%。

就假期防疫的這一問題，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬要求，要層層落實(shí)責(zé)任，抓好近期重點(diǎn)工作任務(wù)。一要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善工作措施，做好秋冬季疫情防控工作。二要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確?！皟赏ā蹦繕?biāo)優(yōu)質(zhì)如期完成，完成好“十三五”交通扶貧規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，做好定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)工作。三要保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。四要編制好《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和“十四五”規(guī)劃，抓好試點(diǎn)工作，加快建設(shè)交通強(qiáng)國。五要深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)紓困惠企政策，確保行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。六要堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)密防范災(zāi)害性天氣等自然災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，做好?zāi)毀交通基礎(chǔ)設(shè)施的搶通保通和恢復(fù)重建工作。

李小鵬強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，堅(jiān)定必勝信念，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，努力交上一份讓黨和人民滿意的答卷，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)履職盡責(zé)、當(dāng)好先行。要堅(jiān)持底線思維，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般事故發(fā)生。要總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)，不斷提升應(yīng)急值守能力。

November 11月

關(guān)鍵詞：冷鏈

11月，全國多地通報(bào)在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b或環(huán)境中檢測(cè)出新冠病毒核酸呈陽性，交通運(yùn)輸部為持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”、“人物同防”印發(fā)了《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》。其以預(yù)防公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員及相關(guān)人員受到新冠病毒感染為主線，突出裝卸、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)防控環(huán)節(jié)，注重加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称废尽?/p>

一是重點(diǎn)人員關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)人員防護(hù)，切實(shí)保障冷鏈物流一線工作人員自身安全。嚴(yán)格做好港口作業(yè)人員以及司機(jī)、裝卸工、船員、引航員等冷鏈物流一線工作人員的安全防護(hù)，做好人員的健康登記、日常健康監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)用品配備、定期核酸檢測(cè)及消毒等相關(guān)工作，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員正確穿脫防護(hù)服等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，特別是裝卸來自于疫情發(fā)生地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)。切實(shí)保障好一線工作人員的安全，防止感染的風(fēng)險(xiǎn)。

二是把牢工具關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)輸工具消毒，堅(jiān)決防止病毒通過交通運(yùn)輸渠道傳播。在冷鏈物流運(yùn)輸前后，對(duì)使用過的運(yùn)輸工具及容器可能接觸過的部位進(jìn)行徹底消毒，比如，人手頻繁接觸的方向盤、車門把手、移動(dòng)設(shè)備等最有可能被病毒污染的表面，均要定期消毒。同時(shí)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奋囕v、船舶等載運(yùn)工具及集裝箱內(nèi)壁進(jìn)行徹底消毒。

三是強(qiáng)化信息關(guān)，落實(shí)信息登記制度，為冷鏈物流疫情防控追溯提供有力的支撐。進(jìn)一步督促進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行信息登記制度，如實(shí)登記裝運(yùn)貨物、車船、司乘人員、船員、裝卸貨及收貨人員的信息等等，不承運(yùn)無法提供進(jìn)貨來源的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。港口、貨運(yùn)等經(jīng)營(yíng)單位，如實(shí)登記進(jìn)出港口場(chǎng)站的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛信息及駕駛員等相關(guān)信息。

四是把好處置關(guān)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅(jiān)決切斷冷鏈物流病毒傳播途徑。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步完善新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊虬b物一旦檢出新冠病毒核酸陽性的，企業(yè)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取一定措施，做出及時(shí)有效處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)病例或者疑似新冠肺炎的異常人員，企業(yè)實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控措施，配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理等工作。

12月 December

關(guān)鍵詞：交通安全日

2012年，公安部向國務(wù)院報(bào)送《關(guān)于將12月2日設(shè)立為"全國交通安全日"的請(qǐng)示》(公部請(qǐng)〔2012〕83號(hào))。2012年11月18日，國務(wù)院正式批復(fù)同意自2012年起，將每年12月2日設(shè)立為"全國交通安全日。

截至2020年9月，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.65億輛，其中汽車2.75億輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.5億人，其中汽車駕駛?cè)?.1億人。汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，給國內(nèi)汽配市場(chǎng)帶來了無限商機(jī)，讓消費(fèi)者切身感受到了品牌配件產(chǎn)品在品質(zhì)、服務(wù)等方面帶來的良好消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，交通安全問題也成為了令人頭疼的不安因素之一。

確定12月2日為“全國交通安全日”，主要考慮數(shù)字“122”作為我國道路交通事故報(bào)警電話，于1994年開通并投入使用，群眾對(duì)此認(rèn)知度高，方便記憶和宣傳；同時(shí)考慮每年12月2日我國已進(jìn)入冬季，是交通事故多發(fā)期，春運(yùn)等道路交通出行和運(yùn)輸高峰也即將開始，在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展全國范圍的道路交通安全主題宣傳活動(dòng)有利于預(yù)防道路交通事故，保證廣大民眾出行安全。

每年的“全國交通安全日”，中央文明辦、公安部、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局等多部門將圍繞“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”的主題，聯(lián)合部署“全國交通安全日”活動(dòng)。中國各地舉辦了形式不一、豐富多彩的活動(dòng)，集中宣傳這個(gè)具有特別意義的主題日，大力推動(dòng)群眾交通安全意識(shí)，倡導(dǎo)全民安全文明出行。

今年是第九個(gè)“全國交通安全日”。公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、共青團(tuán)中央等八部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，部署各地以“知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)、安全文明出行”為主題，共同組織開展第九個(gè)“全國交通安全日”主題活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾出行的安全感、幸福感和獲得感。

現(xiàn)代交通的發(fā)達(dá)雖然給人們帶來了無盡的便利，但同時(shí)也增加了許多安全隱患。交通安全從宏觀方面來講，保護(hù)國家集體的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)交通秩序，提高道路交通能力。微觀來講，對(duì)于個(gè)人，適當(dāng)?shù)目s小自己的權(quán)利，為的是保障自己的以及更多人的生命安全，避免造成不必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。