李釗，伍愷，李凌峰

（1.空軍齊齊哈爾場站醫(yī)院，黑龍江 齊齊哈爾 161000；2.空三旅航醫(yī)室，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

0 引言

衛(wèi)生防疫保護保障工作是軍隊中比較重要的一項工作，同時也是保障官兵身體健康、良好生活環(huán)境的重要工作。目前我國軍隊為了實施衛(wèi)生防疫保護保障工作，在部隊中均建立了專業(yè)的防治部門和防疫部門，例如人民解放軍疾病預防控制中心、軍區(qū)疾病預防控制中心以及生防疫隊（所）和衛(wèi)生防疫檢驗所等[1]。我國軍隊的防護機構根據(jù)部隊的實際情況建立的衛(wèi)生防疫保護保障機構也不盡相同?；鶎硬筷犠鳛槲覈婈牭闹匾M成部分，近些年國家對其提出了更高的要求，提出需要進一步提高軍事斗爭衛(wèi)勤保障能力，積極適應非戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭軍事新要求，因此在近兩年全球公共衛(wèi)生環(huán)境較差的情況下，更需要從衛(wèi)生防疫保護保障工作方面做好工作，為我國基層部隊的發(fā)展做好基礎工作[2]。為此，筆者針對基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障現(xiàn)狀進行了分析，并給出合理對策，具體研究如下。

1 衛(wèi)生防疫的基本現(xiàn)狀

縱觀全球的發(fā)展趨勢，雖然我國處于非戰(zhàn)爭環(huán)境下，但是仍需做好戰(zhàn)爭環(huán)境演練，由于非戰(zhàn)爭軍事行動具有較強的突發(fā)性，因此需要基層部隊進一步做好衛(wèi)生防疫工作，以往陳舊的衛(wèi)生防疫保護保障工作已經不能夠很好的滿足基層部隊的需求，尤其在人才配備和體制方面需要作出進一步調整，否則將不能更好的服務于基層部隊官兵，影響部隊的發(fā)展和訓練。經過對基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障進行分析后對其現(xiàn)狀進行闡述，并針對其存在的問題進行總結，具體如下：

（1）衛(wèi)生防疫防護觀念情況：無論在任何時期衛(wèi)生防疫觀念都需要重視，在新的社會環(huán)境下，部隊執(zhí)行任務的形式也更加多樣化，因此對于衛(wèi)生防護保證也提出了新的要求。目前，從整體來看基層部隊對于本項任務有著較好的重視程度，單位的行政主管均能夠對其作出有效的指導，但是從個別軍隊官兵來講，仍然存在衛(wèi)生防疫防護保障工作認識不夠的情況，極個別衛(wèi)生人員則表現(xiàn)出比較淡薄的態(tài)度，沒有從根本上認識到衛(wèi)生防疫的重要性，并對防護保證工作估計不足，存在盲目樂觀態(tài)度。以上幾個別人較差的工作態(tài)度直接對衛(wèi)生防疫防護保障工作造成了影響。

（2）衛(wèi)生防疫防護保障人才情況：近些年，部隊進行非戰(zhàn)爭行動的頻率較高，并且具有一定的突發(fā)性，因此需要高質量的人才作為支撐來展開衛(wèi)生防疫保護保障工作，目前基層部隊已經配備了野戰(zhàn)衛(wèi)生防疫車，但是在人員配備上相對比較緊張，因此對衛(wèi)生防疫防護保障工作造成了一定的影響。同時基層部隊專業(yè)的衛(wèi)生防疫防護保障工作人才還需要進一步擴充，雖然目前人才充足，但是需要做好充足的人才準備，以備不時之需。

（3）編制體制情況：現(xiàn)階段每個基層部隊均設置了相應的防疫機構以及相應的機構人員，但是部分基層部隊的機構設立較小，專業(yè)人員也相對較少，其專業(yè)技術力量還需要進一步提升。近些年，雖然經軍醫(yī)大學的生源量較好，并且能夠獲得比較充足的專業(yè)性人才，但是能夠在基層部隊長時間工作的人員也較少，直接減弱了衛(wèi)生防疫防護保障的工作質量。現(xiàn)有的專業(yè)人才能夠通過多種渠道了解到衛(wèi)生防疫的新技術、新知識以及新方法，并且有機會參與相關培訓，但是存在的主要問題是，仍存在一小部分人未能積極的掌握專業(yè)知識在工作中容易出現(xiàn)紕漏，不能更好的保證保障情況，未能做好非戰(zhàn)時部隊保障工作。

（4）衛(wèi)生防疫防護裝備建設情況：針對基層部隊來講，還沒有具體關于多樣化軍事任務的衛(wèi)生防疫裝標準，多數(shù)基層部隊均以戰(zhàn)時要求進行準備，針對性較弱，同時部分基層部隊還出現(xiàn)了閑置和短缺的情況，影響了衛(wèi)生防疫工作。目前基層部隊均配備了作戰(zhàn)車輛的“三防”裝備，但是能力相對較弱，以至于未能達到相關防控質量。

2 具體對策和措施

結合基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障現(xiàn)狀，從以下幾方面進行改進和實施，具體如下：

（1）進一步提升衛(wèi)生防疫防護保障思想：為了進一步做好基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障工作，可成立衛(wèi)生防疫防護保障工作小組，并設立組長、軍務、軍需、宣傳以及組員等崗位，以小組形式開展工作，并將每一項工作落實到每個人身上，共同做好基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障工作。各個職能部門要共同協(xié)作、分工合作、共管齊抓，將基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障工作做好規(guī)劃，并進行全面建設，進一步推動本項工作的深入發(fā)展和研究。衛(wèi)勤領導在工作中需要注意做好請示和匯報，充分發(fā)揮參謀和助手的工作，讓單位行政領導充分認識到基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障工作的重要性，并將其放在重要位置[3]。

（2）加速專業(yè)衛(wèi)生防疫人才的引進：根據(jù)現(xiàn)階段多樣化軍事行動的特點提出要求，即綜合配套、快速反應、技術精湛以及作風過硬，培養(yǎng)能夠完成現(xiàn)階段軍事行動的防疫防護保障人才，以滿足衛(wèi)生防疫護保障工作的需要。根據(jù)基層部隊的實際需求引進衛(wèi)生防疫人員，并做好人員儲備工作。在人才引進方面，不僅要引進專業(yè)性高的人才同時還要滿足不同層次防疫保障人員的需求，最后達到各個層次的衛(wèi)生防疫防護保障人員均配備齊全。針對現(xiàn)有的人員，應進一步提升其培養(yǎng)質量，使其進一步在多形式的軍事演練下做防護保障，并能夠在國防戰(zhàn)備中經得住考驗。對于一部分未能較好掌握衛(wèi)生防疫護保障工作的人員，應組織其進行培訓，盡量能夠參與到相應培訓班，并且在其工作中不斷的進行學習，最后達到相關的業(yè)務標準。基層部隊也要形成培訓、使用、再培訓的人才建設方式，避免出現(xiàn)“要求多”、“方法少”的情況[4-5]。

（3）進一步完善衛(wèi)生防疫防護保障管理體制：新時期的衛(wèi)生防疫防護保障工作與以往存在一定的不同，需要劃分保障區(qū)域，做到戰(zhàn)備區(qū)內保障工作的統(tǒng)一指揮，對下一級機構進行整體指導，將指導業(yè)務的上下級關系直接調整為領導關系，做到整體管理和效益共享。將平時和戰(zhàn)時防疫保障工作進行統(tǒng)一，并建立連貫的、通用的衛(wèi)生防疫保障體系。能夠將各個軍種的衛(wèi)生防疫保障發(fā)揮出來，并聯(lián)合多個軍種聯(lián)合防疫保聯(lián)勤的方式，讓衛(wèi)生防疫保障的效益更高、層次更深、效果更好、走的更快。基層部隊需要設置足夠的防疫史或者是防疫所，同時針對人員較少的基層部隊增加人員編制，例如針對旅級別醫(yī)院防疫所增加一名防疫軍醫(yī)，團級衛(wèi)生隊增加專職防疫軍醫(yī)，以此來建立的健全的、完整的防疫組織體系。同時也建議在基層部隊防疫人員增加中級職稱編制位置，以此來提升防疫人員工作積極性[6]。

（4）提升衛(wèi)生防疫防護裝備保障能力建立：根據(jù)多樣化軍事任務的特點，為其設定相應的配備標準，配備完整的便攜式、小型、多用的模塊化衛(wèi)生防疫器材和防護設備，同時根據(jù)實際情況配備防疫裝備的零件，保證其在有效應用時還能夠滿足維修的需要。在進行衛(wèi)生防疫防護保障工作時，需要著眼于未來，從實戰(zhàn)出發(fā)，并對當前部隊防疫防護能力進行評估能力，走規(guī)范化、標準化和制度化的道路[7-8]。要時刻保證衛(wèi)生防疫防護保障設備處于良好的原使用狀態(tài)，就必須注意和提升防疫設備的保養(yǎng)和維護，做到規(guī)范化操作、嚴格的交接手續(xù)、嚴格的操作規(guī)格，做到定期保養(yǎng)、定人保管、定人使用、按時保養(yǎng)以及按時檢查，相關人員做到會檢查、會保養(yǎng)、會排除故障以及保持裝備的完好率。每周固定一天作為衛(wèi)生裝備日，主要內容為及時組織相關人員進行相關設備的檢查、保養(yǎng)、維修等工作，同時明確工作標準，將每周維護保養(yǎng)工作評價和季度評價結合起來，保證每周相關人員能夠按時，保質保量的完成工作[9-10]。還要讓全部基層衛(wèi)生防疫裝備使用人員熟悉相關設備的使用方法，熟悉使用性能，并掌握相關維護和保養(yǎng)方法。有步驟、有計劃的培養(yǎng)具有從事衛(wèi)生防疫裝備工作的專業(yè)工程技術人員的，專職負責基層部隊衛(wèi)生防疫裝備的保養(yǎng)和檢修，同時定期對相關人員進行業(yè)務能力提升培訓，重點掌握各種設備的保養(yǎng)、維護和故障排除方法。

3 結論

從基層部隊衛(wèi)生防疫防護保障現(xiàn)狀來看，衛(wèi)生防疫防護觀念情況、衛(wèi)生防疫防護保障人才情況、編制體制情況以及衛(wèi)生防疫防護裝備建設方面均具較好，但仍需要在此基礎之上做的更好，更完善。