李力

(中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)，北京 100016)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁“高耗能、高耗水、高污染”項(xiàng)目進(jìn)新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆。

中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛募集資金，聚焦脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極參與援疆項(xiàng)目，實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)的公益項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，為新疆打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)了自己的力量。

1 聚焦民生福祉，助力脫貧攻堅(jiān)

(1)積極開展“碧波新能源援助計(jì)劃”。該項(xiàng)目起始于“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)攜手愛心企業(yè)，為民服務(wù)，聯(lián)系群眾，深入一線，基層環(huán)保惠民，為群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。通過“碧波新能源援助計(jì)劃”，將清潔能源應(yīng)用于邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)的無(wú)電村，優(yōu)先解決居室、校舍照明問題?！氨滩ㄐ履茉丛?jì)劃”連續(xù)三年(2011—2013)為喀什地區(qū)無(wú)電村提供創(chuàng)新型電力解決方案，在葉城縣柯克亞鄉(xiāng)投入1100 多萬(wàn)元，為3 個(gè)村、3 所學(xué)校援建4 座太陽(yáng)能集中式光伏發(fā)電站，結(jié)束了這3 個(gè)村一直沒有電的歷史，使當(dāng)?shù)鼐S吾爾族牧民和學(xué)生生活、學(xué)習(xí)有了照明，看上了電視，還用上了冰箱、洗衣機(jī)，使600 多戶家庭、近5000 人用上了電。在伊犁州，為小西溝、吉朗溝、別西阿尕什溝和冬窩子等牧區(qū)，聯(lián)系愛心企業(yè)捐贈(zèng)50 套家用光伏發(fā)電設(shè)備?！氨滩ㄐ履茉丛?jì)劃”援助可持續(xù)的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，改善邊遠(yuǎn)牧區(qū)牧民的基礎(chǔ)民生條件，改善牧區(qū)的環(huán)境問題，是配合國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、減污降碳戰(zhàn)略的環(huán)保公益惠民行動(dòng)。

(2)捐贈(zèng)機(jī)械設(shè)備、援建污水處理設(shè)施。為助力新疆原環(huán)境保護(hù)廳(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境廳)“訪惠聚”駐村工作隊(duì)的全方位幫扶工作，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)積極發(fā)揮“生態(tài)環(huán)境改善，助力脫貧攻堅(jiān)”的作用，于2017 年向新疆原環(huán)境保護(hù)廳“訪惠聚”阿克托海鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)捐贈(zèng)生態(tài)扶貧機(jī)械設(shè)備，支持了村級(jí)道路砂石料鋪設(shè)，協(xié)助村委會(huì)對(duì)村里無(wú)主墓地、磚廠廢棄取土區(qū)域等實(shí)施土地平整，增加各村村委會(huì)集體土地500 余畝(約33.33公頃)。土地平整完成后，一方面增加了村里可利用土地面積和有效耕地面積，另一方面將平整的土地承包給村民，進(jìn)一步增加了村民和村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)污水處理設(shè)施，用管網(wǎng)將村委會(huì)周邊污水管道與水沖式廁所進(jìn)行連接，定期通過吸污車集中收集排放或綠化。五個(gè)特困村按照要求實(shí)施整村推進(jìn)，已經(jīng)建成37 個(gè)暖圈，上百戶村民的圍墻也已建成。該項(xiàng)目的實(shí)施徹底改善了各村村民的日常生活環(huán)境，充分發(fā)揮了養(yǎng)殖業(yè)扶貧的基礎(chǔ)作用，帶動(dòng)群眾增收致富，提高村民生活水平，實(shí)現(xiàn)真正脫貧、真實(shí)脫貧。

(3)資助生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。阿克托海鄉(xiāng)有悠久的蘋果栽植歷史。2021 年中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)資助玉斯屯克亞巴格村在增加的100 畝(約6.67公頃)土地上發(fā)展黃金維納斯蘋果產(chǎn)業(yè)，建成高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目不單純地著眼于產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，而是追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，使整個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。項(xiàng)目建成后，可輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，該項(xiàng)目充分凸顯了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；⒓s經(jīng)營(yíng)的紅利，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐及物質(zhì)保障。

2 關(guān)注飲水安全，保障群眾健康

(1)捐建農(nóng)村集中飲水工程。新疆伊吾縣前山鄉(xiāng)石磨溝村集中飲水及水源地保護(hù)工程是中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)在新疆地區(qū)的第一個(gè)捐建項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)的水環(huán)境專項(xiàng)基金出資，在歷時(shí)近半年的時(shí)間里，通過前期考察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織施工，共建集水井3 座、井房1 棟，挖管溝2000 米，鋪設(shè)PVC 水管2000 米，用鐵絲、木樁等材料修建水源保護(hù)地圍欄1340 米。項(xiàng)目實(shí)施后，不但大大改善了該村牧民的飲水困難問題，更解決了長(zhǎng)期以來人畜共飲的問題。飲水衛(wèi)生條件的改善，減少了因水污染而造成的疾病，提高了農(nóng)牧民尤其是婦女兒童的健康水平。飲水條件的改善，增加了家庭飼養(yǎng)畜禽的數(shù)量，為發(fā)展庭院種植和家庭農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了水源保障。同時(shí)，通過改造工程縮短了居民取水的距離，方便了居民平時(shí)用水。

(2)開展校園安全飲水公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在為我國(guó)村鎮(zhèn)學(xué)校的孩子們提供“更加安全和足量的飲用水”。通過選擇有需要的村鎮(zhèn)中小學(xué)作為資助對(duì)象，根據(jù)其水源和水質(zhì)情況定制安裝安全飲水設(shè)備和配套設(shè)施，并設(shè)專門的安全飲水教室，為師生提供安全的冷熱飲用水，同時(shí)開展相關(guān)的安全飲水和節(jié)約用水的科普教育活動(dòng)。2017 年，為新疆烏魯木齊縣廟爾溝中學(xué)裝上了安全的飲水設(shè)備和配套設(shè)施，師生自此告別苦咸水，喝上了健康的純凈水。2021 年，為烏魯木齊市第三十一小學(xué)和和田市墨玉縣雅瓦鄉(xiāng)中心小學(xué)安裝安全飲水設(shè)備和配套設(shè)施，為師生提供安全的冷熱飲用水，同時(shí)開展相關(guān)的安全飲水和節(jié)約用水的科普教育活動(dòng)。

3 開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力美麗新疆建設(shè)

(1) 實(shí)施公路荒漠化治理“馭”沙計(jì)劃。2018 年，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)攜手愛心企業(yè)共同發(fā)起環(huán)保公益項(xiàng)目“馭”沙計(jì)劃，在京新高速G7公路相關(guān)路段植樹造林，打造特色生態(tài)走廊，幫助當(dāng)?shù)販p少荒漠化侵蝕，并探索公路沿線不同荒漠化類型的治理方法。作為世界上最長(zhǎng)的沙漠公路，京新高速G7 公路連接北京與烏魯木齊，總長(zhǎng)2739 千米，沿途地貌多變，風(fēng)光旖旎，堪稱“最美沙漠公路”。但由于道路兩旁天然植被稀少，無(wú)法阻擋大風(fēng)和砂石侵蝕路基，G7 公路面臨著嚴(yán)重的風(fēng)沙威脅。項(xiàng)目選取G7 高速公路新疆境內(nèi)相關(guān)道路中受到荒漠化挑戰(zhàn)較大的兩個(gè)路段，在道路兩側(cè)種植防護(hù)林。為了減少當(dāng)?shù)丨h(huán)境消耗，項(xiàng)目采用“因地制宜、適地適樹”的原則，選種的植物品種均為當(dāng)?shù)爻Ｒ姷闹参铮购?、耐旱、根系發(fā)達(dá)、適應(yīng)性強(qiáng)，部分植物抗鹽堿能力強(qiáng)，并有固沙增肥、提高地力的作用。與此同時(shí)，部分項(xiàng)目區(qū)配套節(jié)能型滴灌水利措施，進(jìn)一步提高水資源利用率。“馭”沙計(jì)劃的實(shí)施不僅打造了特色生態(tài)走廊，幫助當(dāng)?shù)販p少荒漠化侵蝕，并探索公路沿線不同荒漠化類型的治理方法，減少荒漠化對(duì)公路的侵蝕，而且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)帶來多重效益，提供勞動(dòng)崗位，為居民創(chuàng)造美好的居住環(huán)境，打造優(yōu)美的景觀，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜渭敖?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)開展新疆伊犁草地生態(tài)修復(fù)示范。這是中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)上海代表處實(shí)施的一項(xiàng)環(huán)保公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目結(jié)合修復(fù)地的自然經(jīng)濟(jì)條件，改善土地鹽堿化和土壤貧瘠狀況，使目標(biāo)土地實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)牧草和青儲(chǔ)飼料為主、其他經(jīng)濟(jì)類作物為輔的作物種植模式，提供物質(zhì)生產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，探索“生態(tài)＋產(chǎn)業(yè)”扶貧之路。該項(xiàng)目在伊犁清水河鎮(zhèn)牧業(yè)村選取20 畝(約1.33 公頃)鹽堿化撂荒地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，一期的修復(fù)周期為3 年。整個(gè)修復(fù)通過土壤改良、灌溉系統(tǒng)建設(shè)、物種選育組合和植被群落更新替換等技術(shù)手段的組合運(yùn)用，逐步提升土地利用價(jià)值。2019 年是清水河鎮(zhèn)全面脫貧后的鞏固年，本項(xiàng)目為霍城縣的牧業(yè)現(xiàn)代化的飼料基地建設(shè)提供有益的探索，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果起到技術(shù)助推作用。

4 關(guān)注生物多樣性保護(hù)，助力COP15

開展生物多樣性保護(hù)和調(diào)查工作。2020 年，為加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境知識(shí)尤其是生物多樣性保護(hù)的科普宣傳，為即將召開的聯(lián)合國(guó)?生物多樣性公約?第十五次締約方大會(huì)(COP15)營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和參與自然生態(tài)保護(hù)的良好氛圍，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)攜手愛心企業(yè)，在新疆阿勒泰區(qū)域，尤其是阿爾泰山脈實(shí)施了“山地之王”雪豹保護(hù)項(xiàng)目。2020 年6 月至2021 年4 月，該項(xiàng)目在阿爾泰山山脈區(qū)域內(nèi)持續(xù)開展了十一個(gè)月的野生動(dòng)物調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，在大約3000km2監(jiān)測(cè)面積的約400 個(gè)位點(diǎn)共布設(shè)了60 臺(tái)紅外相機(jī)(含重復(fù)位點(diǎn)相機(jī))。全部紅外相機(jī)累計(jì)作業(yè)13200 個(gè)相機(jī)工作日，單個(gè)位點(diǎn)每臺(tái)紅外相機(jī)平均有效工作日為240 天，拍攝到鳥獸類活動(dòng)獨(dú)立有效照片與視頻共75290 多張(含不能識(shí)別到具體物種的照片和視頻)，共識(shí)別出12 個(gè)獨(dú)立雪豹個(gè)體，特別值得一提的是紅外相機(jī)拍攝到雪豹帶兩個(gè)幼崽和猞猁帶三個(gè)幼崽活動(dòng)的視頻畫面。這些影像資料將為保護(hù)區(qū)的生物多樣性資源本底調(diào)查及資源保護(hù)成效評(píng)估提供有力的科學(xué)數(shù)據(jù)。

根據(jù)2020—2021 年度紅外相機(jī)記錄的有效影像資料和樣線調(diào)查結(jié)果，項(xiàng)目研究區(qū)域共記錄到獸類3 目10 科16 種，鳥類記錄到2 目2 科2 種(表1)。拍攝率最高的前5 種獸類分別是阿爾泰馬鹿(Cervus elaphus sibiricus)、北山羊(Capra ibex sibirica)、貂熊(Gulo gulo)、赤狐(Vulpes vulpes)、狼(Canis lupus)，拍攝率分別為2.57、0.73、0.53、0.41、0.39；分布最廣泛的動(dòng)物也是以上5 種，分別在37 個(gè)位點(diǎn)(67%)、23 個(gè)位點(diǎn)(42%)、20 個(gè)位點(diǎn)(36%)、13 個(gè)位點(diǎn)(22%)和20個(gè)位點(diǎn)(36%)被紅外相機(jī)捕捉到。鳥類拍攝到金雕(Aquila chrysaetos)、阿爾泰雪雞(Tetraogallus altaicus)等(表1)，其中44%的物種在地理分型上為全北型，28%為古北型，11%為高地型，11%不易歸類，5%為中亞型。通過調(diào)查監(jiān)測(cè)，記錄到國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物5 種:雪豹(uncia uncia)、貂熊、紫貂(Martes zibellina)、北山羊、金雕。記錄到國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物4 種:歐亞猞猁(Lynx lynx)、棕熊(Ursus arctos)、阿爾泰馬鹿、阿爾泰雪雞(Tetraogallus altaicus)。國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(International Union for Conservation of Nature，IUCN)保護(hù)等級(jí)瀕危物種(EN)有2 種:貂熊、阿爾泰馬鹿；易危物種(VU)有3 種:雪豹、紫貂、阿爾泰雪雞；近危物種(NT)有4 種:狗獾(Tetraogallus altaicus)、香鼬(Mustela altaica)、北山羊、松鼠(Tetraogallus altaicus)。被瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約(CITES，Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora)附錄Ⅰ收錄的有5 種:雪豹、貂熊、紫貂、北山羊、金雕；被附錄Ⅱ收錄的有4 種:猞猁、棕熊、阿爾泰馬鹿及阿爾泰雪雞。

在此次雪豹保護(hù)項(xiàng)目中，針對(duì)阿爾泰山固定的研究區(qū)域進(jìn)行了針對(duì)雪豹的調(diào)查，使用紅外相機(jī)結(jié)合牧民保護(hù)共管體系，對(duì)阿爾泰山的雪豹保護(hù)工作進(jìn)行了初步探索，明確了區(qū)域內(nèi)十二個(gè)雪豹個(gè)體生活的區(qū)域，同時(shí)也對(duì)其他野生動(dòng)物的分布情況進(jìn)行了初步調(diào)查，并在聯(lián)動(dòng)牧民的保護(hù)體系中進(jìn)行了初步嘗試，取得了一定的進(jìn)展，對(duì)于全方位掌握保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物分布狀況和結(jié)構(gòu)性變化具有重要意義。

5 致力于環(huán)境教育，傳播生態(tài)文明知識(shí)

建立愛心閱覽室，推動(dòng)生態(tài)文明教育。2018 年，愛心閱覽室落地烏魯木齊縣永豐中學(xué)。經(jīng)過改造后的永豐中學(xué)圖書室擁有電視、投影儀、一體機(jī)電腦、多功能打印機(jī)及音響等設(shè)施。圖書室整體風(fēng)格清新整潔，為同學(xué)們營(yíng)造了一個(gè)良好的閱讀空間和學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)為地處貧困地區(qū)學(xué)校不斷改善教育環(huán)境、幫助學(xué)生開闊眼界、增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)提供了幫助。

6 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與討論

多年來，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)高度重視援疆工作，聚焦脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極開展“碧波新能源援助計(jì)劃”、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村和校園飲水安全工程、“馭”沙計(jì)劃、草地生態(tài)修復(fù)示范、生物多樣性保護(hù)和調(diào)查等一系列生態(tài)環(huán)保援疆公益項(xiàng)目，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，在提升生態(tài)文明建設(shè)水平、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、助力美麗新疆建設(shè)、推動(dòng)民生福祉增進(jìn)提升等方面取得了顯著成效。

2021 年，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)還將利用社會(huì)捐贈(zèng)資金，圍繞環(huán)保宣傳教育、生態(tài)修復(fù)以及綠色低碳三個(gè)方面，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所轄范圍內(nèi)資助開展環(huán)保公益項(xiàng)目，助力生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗新疆。今后，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把援疆工作繼續(xù)擺上重要議事日程，切實(shí)扛起責(zé)任，砥礪初心使命，加強(qiáng)品牌項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)援疆工作取得新成績(jī)。