古海平

（中國石化銷售股份有限公司華南分公司，廣東 廣州 510620）

0 引言

對于石油化工行業(yè)來說，其具有較高的危險性，易于發(fā)生重大安全事故。由此，對于石油化工行業(yè)安全隱患的排查是行業(yè)發(fā)展的重中之重。努力發(fā)展安全隱患排查技術(shù)，制定符合行業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準化體制，進行有效性的安全隱患排查，對于易于產(chǎn)生安全事故的項目加大排查力度、提高整治規(guī)范，同時對安全風險的防控要結(jié)合石油化工行業(yè)所具有的實際特點：易燃易爆、對環(huán)境的有害性以及石油化工行業(yè)的能量集中性等進行著重的防控，努力落實石油化工行業(yè)的安全性保障措施，實行安全生產(chǎn)的生產(chǎn)準則，保障企業(yè)的長久性、穩(wěn)定性發(fā)展。

1 中國石化開展安全隱患排查治理的實際情況

石油化工所存在的危險性主要是由于石油化工行業(yè)所用原材料的危險性，行業(yè)各企業(yè)通常采用石油、有機溶劑等物質(zhì)作為石油化工行業(yè)的主要物質(zhì)，且物質(zhì)本身具有的毒性以及易燃易爆特性導致石油化工行業(yè)的高危險性。

1.1 安全隱患排查過程中存在的問題

石油化工行業(yè)生產(chǎn)排查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，除人為因素外主要存在于兩個方面。其一，原材料的不恰當生產(chǎn)以及存放有較強危險性的原材料，并且在強酸強堿的使用上會造成機械設(shè)備的破壞，這在一定程度上加重了安全隱患的程度。其二，對于生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝存在不足之處，在生產(chǎn)過程中往往需要高溫高壓等一系列的環(huán)境條件因素，且所需環(huán)境本身就存在有一定的危險性，再加之生產(chǎn)工藝進行過程中所產(chǎn)生的化學反應極大可能地聚合了大量能量，在生產(chǎn)條件不足、生產(chǎn)設(shè)備老化以及管理方面的不足等等因素都容易造成危險事故的發(fā)生，對此還需要進行不斷地工藝創(chuàng)新，進行生產(chǎn)工藝的危險性規(guī)避。

中國石化分（子）公司的安全隱患主要存在于以下三個方面。

一是操作技術(shù)人員的水平不足。在部分分（子）公司生產(chǎn)過程中以及各項目完成過程中，實際操作的工作人員進行職業(yè)技能培訓檢測時發(fā)現(xiàn)，實際掌握的工藝技術(shù)并未達到更深層次的水平。同時，部分分（子）公司對于從業(yè)人員的專業(yè)技能以及自身的素質(zhì)要求較低，對從業(yè)人員的安全教育開展落實不足。在石油化工行業(yè)對于專業(yè)性的技術(shù)人才有著較多的需求，要求從業(yè)人員高度專業(yè)化，但分（子）公司的專業(yè)人員數(shù)量較少。

二是部分分（子）公司對于實際運行過程中的風險管控機制不完善。雖然分（子）公司具有一定的監(jiān)督管理體制，但是對于風險防控具體落實所需細節(jié)性的管理制度并不健全。實際在安全隱患防控過程中，制度的實際適用性不足。

三是部分分（子）公司安全隱患檢查的力度不足。其容易導致對安全隱患的排查未進行全面深層次的落實，在實際執(zhí)行過程中只簡單地進行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管控，人為主觀性的決定會影響項目安全隱患的真實性判斷，需要排查人員具有較高的專業(yè)水平以及有一定的排查經(jīng)驗，對于應用原料、產(chǎn)品監(jiān)管力度較為薄弱，對生產(chǎn)過程整體的監(jiān)管不足。

在安全隱患排查過程中還發(fā)現(xiàn)部分分（子）公司對于發(fā)生事故后的應急準備措施不足，對于事故發(fā)生后的應對措施以及人員調(diào)配、動力系統(tǒng)控制還有設(shè)備使用的應急預案不完善。除此之外，對于事故發(fā)生后部分分（子）公司的安全生產(chǎn)反思不足，缺乏對于事故的分析且不能較好地吸取事故經(jīng)驗教訓，以用于自身的安全生產(chǎn)。同時，對于部分分（子）公司安全管理專業(yè)人才配備缺乏，對安全隱患排查監(jiān)管所設(shè)立的安全管理部分較為薄弱，有些會影響到實際安全生產(chǎn)的控制[1]。

1.2 結(jié)合排查過程提出的相應解決措施

大力發(fā)展石油化工行業(yè)的科技創(chuàng)新力度，加強對于石油化工行業(yè)專業(yè)性人才的培養(yǎng)，進行專業(yè)性教育，獲得技術(shù)性人才，提高從業(yè)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)。工作中的從業(yè)人員要進行定期的培訓，加強安全優(yōu)先的教育課程培訓，定期進行從業(yè)人員所需專業(yè)性知識的檢測。結(jié)合實際發(fā)生案例進行發(fā)生原因、過程以及應對措施的信息分析。運用科技力量進行儀器設(shè)備的自動性檢查監(jiān)測，根據(jù)設(shè)定的檢測程序?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)進行實時狀態(tài)的工作監(jiān)控，使管理人員可以遠程、及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的問題。此外，還可以通過虛擬仿真安全技術(shù)對企業(yè)的生產(chǎn)過程進行安全測評，通過虛擬技術(shù)對實際生產(chǎn)過程進行模擬、預設(shè)，對生產(chǎn)過程進行預先實驗，為石油化工行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的模式以及工作的實施方案進行預設(shè)，同時也可以為今后的實際生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)的支持。其可以在早期對運行過程中可能出現(xiàn)的事故進行模擬，以找到應對措施，更好地避免在設(shè)備運行過程中所出現(xiàn)的狀況。

由于違反安全生產(chǎn)法律規(guī)章，存在物質(zhì)危險因素、人為的不安全行為以及實際管理的不足所產(chǎn)生的安全隱患，結(jié)合《中國石化生產(chǎn)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理規(guī)定》對在分（子）公司生產(chǎn)運行過程中所產(chǎn)生的安全隱患進行排查，主要從以下幾方面開展。

依據(jù)相應的法律法規(guī)以及中國石化的規(guī)章管理制度，對各分（子）公司的生產(chǎn)車間進行多級檢查，實行日常檢查、定期檢查、專業(yè)排查、專項排查以及事故類比排查等多種形式。除此之外，在對各分（子）公司進行安全隱患排查時還要結(jié)合目前的實際情況，要緊跟規(guī)章制度改革，同時對照同類企業(yè)發(fā)生的安全事故進行類比性排查。當分（子）公司的生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化時要及時地開展環(huán)境隱患排查。

2 中國石化開展安全隱患排查治理的方法

首先，加強石油化工行業(yè)的監(jiān)督管理機制，完善安全隱患排查的支持體系。石油化工行業(yè)的危險性是長期存在的，由石油化工本身的行業(yè)特點確定。石油化工行業(yè)的隱患往往需要日常的防微杜漸，要進行常態(tài)化、體制化、規(guī)范化、標準化的排查、監(jiān)管。對安全隱患排查周期進行實際的落實。要加強對于安全問題的綜合整治。

加強對于行業(yè)的監(jiān)管力度，定期進行全面性的監(jiān)察監(jiān)管。采用高效的嚴查機制進行行業(yè)的各項標準的有效把控。在安全隱患常態(tài)化排查過程中除了要進行定期的檢查以及日常使用設(shè)備實際的檢查匯報外，還要結(jié)合行業(yè)的法律法規(guī)、實際標準，對各方面進行整體細致的檢查。同時，對于排查過程中的人員要進行公平、公正的監(jiān)管執(zhí)行。

對事故前的隱患制定相關(guān)的管理條例。石油化工行業(yè)在具體的工程運作過程中需要結(jié)合多領(lǐng)域、多方面的技術(shù)，這對于其實際落實過程中的安全管理有著較高的要求。對安全隱患的不同種類結(jié)合中國石化各分（子）公司的各級部門，加強各級的整治管理，明確各管理部門的具體職責，對管理過程進行規(guī)范，并制定相應的管理方案、管理技術(shù)等。結(jié)合實際信息的處理，將安全事故的隱患進行層層推進，對易于發(fā)生安全隱患的項目進行著重的監(jiān)管排查。

其次，對于安全隱患的分析還需要排查系統(tǒng)的整體化。安全隱患排查系統(tǒng)需要對不同分（子）公司進行針對性的安全調(diào)研。對于中國石化整體安全隱患的排查不僅是對于不同項目的監(jiān)管，還要對分（子）公司制度體系進行制度化的改革。結(jié)合國家政策，推出相應的事故隱患制度化管理。同時，安全隱患排查體系需要有專業(yè)性的技術(shù)手段。中國石化安全隱患排查技術(shù)的使用應從源頭防控、過程監(jiān)管、結(jié)果落實后隱患的整治進行安全監(jiān)管的系統(tǒng)化改革，還需要在防治以及綜合整治過程進行完善的系統(tǒng)監(jiān)督體制的落實。

另外，需要對各分（子）公司不同生產(chǎn)進行工藝安全監(jiān)管制度的特定化。對生產(chǎn)過程中的操作要嚴格化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)行，要將安全性原則作為首要任務。與此同時，加強制度的建設(shè)，還要明確各生產(chǎn)需求的實際情況，以方便找到問題的根本，并制定相應的防控措施，加強從業(yè)人員的制度化管理[2]。

加強消防設(shè)施、電氣安全、通風供暖系統(tǒng)等的安全問題的防控。保證各分（子）公司的消防通道暢通，定期對消防設(shè)施進行維修檢查，確保電氣設(shè)施、電路通道的正常運行，加強各分（子）公司安全隱患監(jiān)控技術(shù)。

面對中國石化的大型化發(fā)展，對安全隱患的治理需要各分（子）公司規(guī)范化落實隱患整治方案，并對已存在的隱患結(jié)合輕重緩急的原則進行整治。一般的隱患由各分（子）公司的基層單位責任人進行組織整改；較大隱患由各分（子）公司的二級單位責任人進行組織整改；重大隱患由各分（子）公司上報中國石化集團公司相關(guān)部門單位進行公示以及掛牌督辦。在隱患整治結(jié)束后還應進行相應的評估并進行報備工作。

3 結(jié)語

對于石油化工產(chǎn)業(yè)安全性問題，其不僅僅會造成屬于一個產(chǎn)業(yè)的重大事故，也會很大程度地演變成為全民性的公共危機。事故一旦發(fā)生對人民的日常生活都存在著較為嚴重的影響，同時石油化工行業(yè)對于大氣、土壤以及水資源的污染性較強，事故易于造成人員的傷亡，傷亡數(shù)量也較多。由此，要加強各分（子）公司在生產(chǎn)上的安全管理，積極開展安全隱患排查檢測，嚴格加大并且加強安全隱患排查力度，保證分（子）公司各部門的安全性生產(chǎn)。石油化工行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量之一，其生產(chǎn)的安全性是著重關(guān)注點，中國石化對此展開的一系列安全隱患排查有效地降低了生產(chǎn)事故的發(fā)生概率，通過多樣的排查方法所發(fā)現(xiàn)的安全問題進行及時的解決，較大程度的為石油化工行業(yè)的安全性提供了保證，加快了行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展進程。