文┃本刊記者 宋智慧 通訊員 唐永輝

面對長期以來形成的“企業(yè)員工不愿、監(jiān)管人員不懂、領(lǐng)導(dǎo)檢查不會、社會監(jiān)督不能”積弊，東安縣按照永州市安委辦安排部署，結(jié)合全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件完善和保障工作，為全縣高危及規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行了全面“體檢”。

領(lǐng)導(dǎo)重視力促大推廣

東安縣當(dāng)前共有生產(chǎn)經(jīng)營單位9000余家（工商注冊的2萬多家各類店鋪除外），從業(yè)人員達(dá)3萬余人，涉及煙花爆竹、金屬冶煉、民爆、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，線長面廣，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位在人、機(jī)、物、環(huán)、法等5項必備的安全生產(chǎn)條件或多或少有欠缺，導(dǎo)致安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)，嚴(yán)重影響了縣域企業(yè)的良性快速發(fā)展。

2020年初，市安委會決定，將以開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件完善和保障工作作為全市安全生產(chǎn)工作的中心工作考核內(nèi)容。為此，東安縣以此為契機(jī)，高度重視，順勢而為，縣安委會主任、縣長龍向洋特別召開了縣安委會全體會議，專門安排部署該項活動的開展工作。并以縣安委會名義制定下發(fā)了《東安縣“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件完善和保障年”2020年活動方案》，明確了該項工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求、舉措、步驟及各部門職責(zé)。

同時，在縣應(yīng)急管理部門設(shè)立了專門的工作班子，督促指導(dǎo)該項工作的開展。東安縣應(yīng)急管理局也積極行動起來，開展應(yīng)急系統(tǒng)全縣性推進(jìn)會2次。并部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各安委會相關(guān)成員單位相繼召開會議，層層傳達(dá)貫徹會議精神，力推該活動的開展。

宣傳到位轉(zhuǎn)變舊思想

為了能夠?qū)⑼晟瓢踩a(chǎn)條件作為全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動乃至今后的重點(diǎn)工作在各行各業(yè)深入人心，東安縣從四個方面大力宣傳，著重推廣。

一是利用微信工作群，將“完善安全條件、保障生產(chǎn)安全”這一課件在安委會成員單位內(nèi)進(jìn)行覆蓋性轉(zhuǎn)發(fā)。

值得一提的是第一批工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，建立了專門完善安全生產(chǎn)條件工作微信群，將各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管責(zé)任人及專門負(fù)責(zé)此工作推進(jìn)的責(zé)任人全部拉入群中，要求各責(zé)任人將“完善安全條件、保障生產(chǎn)安全”這一課件在各自企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行覆蓋性轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)抽查，工業(yè)園轉(zhuǎn)發(fā)率達(dá)80%以上。

二是召開非煤和工貿(mào)、煙花爆竹和危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳。目前共開展含此類內(nèi)容的培訓(xùn)3次，培訓(xùn)企業(yè)主及代表200余人次。

三是采取懸掛、張貼宣傳標(biāo)語和印發(fā)宣傳單進(jìn)行宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，共懸掛、張貼宣傳標(biāo)語1000余幅、張，發(fā)放宣傳單和宣傳冊5萬余份。

四是充分利用開展安全生產(chǎn)專項整治行動、示范創(chuàng)建、“五進(jìn)”宣傳活動、企業(yè)招商引資等機(jī)會，大力宣傳介紹企業(yè)安全生產(chǎn)條件完善和保障工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)。

通過從不同方面的著重宣傳，全縣各級各部門，特別是工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)對此項工作有了進(jìn)一步認(rèn)識和理解，逐漸從原來“不情愿”的抵觸情緒向“我愿意”的主動作為轉(zhuǎn)變。

先行試點(diǎn)樹立新典型

東安縣結(jié)合實際，認(rèn)真遴選了華維節(jié)水、紅獅水泥、甜蔓等10家規(guī)模以上或具代表性的企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行先行先試。為順利推進(jìn)該項工作，縣財政局撥付10萬元工作經(jīng)費(fèi)，專門用于聘請專業(yè)的服務(wù)公司為這些企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，無償提供技術(shù)服務(wù)。如聘請易尤特公司服務(wù)技術(shù)人員深入試點(diǎn)企業(yè)，采取分線分崗方式，與企業(yè)員工代表一起就各企業(yè)的各個崗位，對照安全生產(chǎn)條件法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，逐條逐項梳理出企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的崗位安全生產(chǎn)條件清單。

對初步梳理出來的崗位條件清單，通過組織崗位員工不斷討論和修改，再進(jìn)行擬定。全年共組織開展崗位條件員工討論會20次。

為了推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件完善和保障工作順利開展，東安縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣性會議上進(jìn)行調(diào)度，并且在每一次檢查安全生產(chǎn)工作時將該項工作列為必檢內(nèi)容。專項工作組作為重要督導(dǎo)力量，對試點(diǎn)企業(yè)及高危領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行專項督導(dǎo)，倒逼企業(yè)積極主動開展安全條件完善工作。

另外，還進(jìn)一步加大了全縣其他小微型企業(yè)或作坊式企業(yè)的安全隱患排查力度，通過排查安全隱患、對照行規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建檔歸納各類小微企業(yè)的安全條件。