王志江/貴州省六盤水市水城區(qū)營盤鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心 553099

何菊**/貴州省六盤水市水城區(qū)動物疫病預防控制中心 553099

目前，隨著畜牧業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖戶不斷增多，動物防疫工作開展的質(zhì)量決定著畜牧業(yè)的健康關(guān)系著社會得穩(wěn)定和國家的發(fā)展。鄉(xiāng)村獸醫(yī)是做好動物防疫的中堅力量，在動物防疫工作中起著關(guān)鍵性的作用，同時也是保證動物強制免疫質(zhì)量、免疫密度以及動物疫情動態(tài)的核心人員，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持，保證畜禽健康生產(chǎn)和繁殖，從而為其帶來經(jīng)濟效益。防疫工作是鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作重點。然而，我國鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物防疫工作中還存在諸多問題，阻礙了動物防疫工作的有效推進，影響了畜牧業(yè)發(fā)展。因此，就當前鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物防疫中面臨的問題進行思考，并據(jù)此提出改善措施。

1 鄉(xiāng)村獸醫(yī)動物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 財政資金投入不足，獸醫(yī)人員待遇差基層防疫工作人員補助較低，筆者所在地區(qū)村級防疫人員月薪僅一百三十余元，因此，村級防疫人員多為勞動力相對較弱的人員負責，或者是作為兼職的年輕人擔任，防疫力量相對較弱，一人至少負責一個村以上的防疫工作，導致防疫力量薄弱，工作推進緩慢，多數(shù)人員有辭職想法。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作人員則身兼多職，無法集中力量單抓防疫工作，且有毒有害津貼未至今仍未兌現(xiàn)，職稱評定崗位有限等因素，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員工作的開展，或因村級獸醫(yī)人員積極差，工作調(diào)度難等導致動物防疫工作緩慢?；鶎庸ぷ髦萍s因素多，由于待遇差而導致出系列連鎖反應，對村級防疫員難以實現(xiàn)制約等強制管理措施。人員流動性越來越大，難以形成科學管理和合理的人員結(jié)構(gòu)比例。此外，由于缺少資金，偏遠地區(qū)獸醫(yī)人員的防疫物資設(shè)備不全、藥物種類不全，這些問題都限制了獸醫(yī)防疫工作的推動與發(fā)展，從而導致各地區(qū)防疫水平參差不齊。導致了強制免疫密度和覆蓋面不高等問題，為動物疫病的預防控制工作留下隱患。

1.2 政府重視力度不夠，獸醫(yī)隊伍缺乏有效管理多數(shù)業(yè)務負責實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對動物防疫相關(guān)工作重視力度不夠，未將防疫工作列入工作重點中，在經(jīng)費支持方面給以較少甚至將動物防疫相關(guān)經(jīng)費用于其他工作中，導致村級獸醫(yī)人員補助發(fā)放緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫物資匱乏，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏突發(fā)動物疫情應急處置物資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責獸醫(yī)工作人員分工方面，缺乏獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員抽調(diào)其他崗位，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責動物防疫的工作人員均為非專業(yè)人員，導致業(yè)務技術(shù)差，對村級獸醫(yī)人員難以進行科學的示范帶頭及業(yè)務技術(shù)培訓指導等，出現(xiàn)人員配置不合理及人員流動性大等問題，致使獸醫(yī)隊伍缺乏專業(yè)有效的管理及能力提升等，防疫技術(shù)滯后。

1.3 防疫隊伍專業(yè)能欠缺，專業(yè)知識更新較慢鄉(xiāng)村獸醫(yī)因缺少外出學習交流等機會，自主學習能力欠缺，導致專業(yè)技術(shù)知識更新慢，思想比較保守，防疫技術(shù)憑經(jīng)驗，接受新知識能力差等，在動物防疫及疫情處置中存在較大的缺陷。因年齡、學歷相對低等因素限制了對新知識的吸收應用能力，加之缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員指導等，獸醫(yī)人員防疫水平參差不齊，專業(yè)知識接受應用能力差，對新防疫技術(shù)使用能力差，不適應新型防疫管理方式。

1.4 對動物防疫工作的認知不足一是防疫人員知識儲備少，更新速度慢，自身職責不清，專業(yè)知識不能適應養(yǎng)殖發(fā)展的需求，或因?qū)I(yè)技術(shù)欠缺，而失去養(yǎng)殖戶的信任，從而導致養(yǎng)殖戶不愿接受獸醫(yī)人員的知識宣傳和技術(shù)服務等。部分獸醫(yī)人員自身防疫意識差，沒有起到示范到頭作用，對動物疫病防疫的重要性認識不足，在為養(yǎng)殖戶服務工作中生物安全措施欠缺。二是養(yǎng)殖戶對動物防疫工作認知不足，“預防重于治療”的重要性認識不足，偏重于治療，而非預防，風險防范意識及危害預見性差，對疾病發(fā)生發(fā)展的過程認識不足。三是養(yǎng)殖戶防疫意識差，不愿接受預防及疫病監(jiān)測等，錯誤的認為這些行為會影響動物的健康。部分養(yǎng)殖戶自身動物防疫意識不足，生物安全措施不到位，對養(yǎng)殖存在僥幸心理，有病治病無病即為健康的傳統(tǒng)思想根深蒂固，自信自大，自我封鎖，不愿接受政府提供的養(yǎng)殖服務。

2 做好鄉(xiāng)村獸醫(yī)防疫工作的思考

2.1 適當增大資金投入，增加政府重視力度各級財政應結(jié)合本地區(qū)實際，適當增加動物防疫工作經(jīng)費，提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)福利待遇，從根本上解決獸醫(yī)人員工作積極性的問題。各級政府應加強對動物防疫工作的重視力度，強化落實好獸醫(yī)人員的待遇，提高獸醫(yī)人員的自我認同感，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員特長，因人制宜，合理分配工作崗位，專業(yè)特長利用實現(xiàn)最大化。提高村級獸醫(yī)人員工作待遇，實現(xiàn)副業(yè)向主業(yè)的轉(zhuǎn)變，強化獸醫(yī)隊伍管理，嚴格實施專業(yè)管理，實行優(yōu)勝劣汰，競爭上崗位，最大化的任用專業(yè)能干且有責任心的獸醫(yī)人員，精簡獸醫(yī)隊伍，提高防疫隊伍工作效率。

2.2 規(guī)范管理獸醫(yī)隊伍，提高獸醫(yī)人員專業(yè)素養(yǎng)動物防疫工作的質(zhì)量直接由鄉(xiāng)村獸醫(yī)防疫人員的決定，專業(yè)水平則決定了動物免疫的質(zhì)量。做好動物防疫，增強獸醫(yī)人員對“預防重于治療”的認識，從而提高預防重要性的宣傳，多途徑宣傳動物防疫的重要性。一是獸醫(yī)主管部門應因人制宜的為鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員制定具有實操性的專業(yè)技術(shù)知識提升培訓，適當安排技能比武、安排外出學習交流等，多形式的開展獸醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)培訓，提高獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)。二是應規(guī)范獸醫(yī)隊伍的管理，引進專業(yè)的第三方動物防疫機構(gòu)，推行新型防疫技術(shù)等，實現(xiàn)獸醫(yī)人員專業(yè)化管理，由第三方公司負責業(yè)務培訓及專業(yè)管理，實現(xiàn)競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，加強考核機制，將考核結(jié)果直接與薪資掛鉤，從而調(diào)動防疫人員的主觀積極性，最大限度的發(fā)揮鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員第一防疫責任人的作用。

2.3 加大動物防疫宣傳，提高群眾對動物疫病的認識有序開展基層動物防疫工作，能極大限度的減少動物死亡的數(shù)量，保證動物產(chǎn)品的質(zhì)量，從而推動畜牧業(yè)的健康發(fā)展，還能從根本上保障人民的食品安全。因此，動物防疫工作與一個地區(qū)的畜牧生態(tài)發(fā)展息息相關(guān)。地方相關(guān)管理部門應充分認識到防疫工作的重要性，提高其重視程度，將該項工作放到重要位置。日常生活中利用電視和廣播等途徑宣傳動物防疫知識，形成良好的社會氛圍，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶認知，配合防疫工作和防疫人員，減輕獸醫(yī)人員的工作阻力。正確認識動物免疫及疫病監(jiān)測對動物健康的有利作用，形成規(guī)范的養(yǎng)殖檔案及疾病案例，為日后研究提供材料。

3 結(jié)語

綜上所述，獸醫(yī)是我國動物防疫的中堅力量，是控制流行病的主力軍，只有科學合理進行基層獸醫(yī)動物防疫工作才能保證動物的健康生長，要想做好防疫工作就要清晰認識防疫工作現(xiàn)狀，認識到目前該項工作中存在的不足，不斷改進，在工作中思考研究獸醫(yī)發(fā)展新路子，強化隊伍，確保防疫工作順利開展。