毛志香,都 一,楊翠霞
(大連工業(yè)大學(xué) 藝術(shù)設(shè)計學(xué)院,遼寧 大連 116034)
“十四五”時期,是我國邁向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開篇,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,全面推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作的總指南,是滿足農(nóng)民美好生活需要的系統(tǒng)性、長期性重大工程。
走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,以強化新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)為出目標(biāo),優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村人口、產(chǎn)業(yè)、社會結(jié)構(gòu),凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重大結(jié)構(gòu)性、趨勢性、轉(zhuǎn)折性變化。深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,帶動和促進鄉(xiāng)村全面振興,推動實現(xiàn)生活富裕的美好愿景。因此,構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系,對于將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具體化,促使戰(zhàn)略落地生根具有非常重要的現(xiàn)實意義[1~14]。
賈晉等[4]從“五位一體”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)等方面,選取35個細化指標(biāo)構(gòu)建了“六化四率三治三風(fēng)三維風(fēng)”的指標(biāo)體系,并對30個省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平實行了定量測度與比較分析。毛錦凰等[15]從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中選取了5項一級指標(biāo)和26項二級指標(biāo),構(gòu)建起省域?qū)用娴泥l(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系,為各級政府制定相應(yīng)的評價指標(biāo)體系提供理論參考。張雪等[11]將產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕作為二級指標(biāo),并選擇15個三級指標(biāo)和46個四級指標(biāo),構(gòu)建出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價指標(biāo)體系,運用2018年中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略智庫遼寧省106個村,分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。
本文在綜合近幾年對產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕評價指標(biāo)的相關(guān)文獻,對產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕指標(biāo)進行歸納總結(jié),在借鑒相關(guān)指標(biāo)研究的基礎(chǔ)上,拓展研究思路,構(gòu)建出一套更為系統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系。
對鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)的相關(guān)文獻進行研究,歸納出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個類別層面。產(chǎn)業(yè)興旺居于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首要地位,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。本研究對近些年產(chǎn)業(yè)興旺相關(guān)文獻的評價指標(biāo)詳細內(nèi)容進行匯總,具體內(nèi)容見表1。
本研究采用頻數(shù)分析法對產(chǎn)業(yè)興旺評價指標(biāo)的參考文獻進行分析,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)頻次在10以上的指標(biāo)有(圖1):農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比、農(nóng)業(yè)機械化比重、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率以及糧食綜合生產(chǎn)能力。從圖可知,出現(xiàn)頻數(shù)最高的是農(nóng)業(yè)機械化比重,而農(nóng)業(yè)機械化水平是對機器(裝備)在農(nóng)業(yè)中使用程度、作用大小和使用效果的一種表達和度量;它直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。出現(xiàn)次數(shù)相對較少的是農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟組織率??傮w來看,各項指標(biāo)因素出現(xiàn)頻數(shù)差距不大。
生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的主要目的,反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,是“以人為本”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終評價標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和立足點,就是要通過振興鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,讓農(nóng)民過上生活富裕的生活。本研究對近些年生活富裕相關(guān)文獻的評價指進行匯總,具體內(nèi)容見表2。
表1 鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺評價指標(biāo)統(tǒng)計
圖1 產(chǎn)業(yè)興旺的評價指標(biāo)出現(xiàn)高頻詞及頻數(shù)
本文采用頻數(shù)分析法對表2中出現(xiàn)頻數(shù)為7以上的指標(biāo)進行統(tǒng)計,其結(jié)果見圖2。從圖2可知,出現(xiàn)頻數(shù)最高的評價指標(biāo)為農(nóng)村居民恩格爾系數(shù),這是國際上通用的衡量居民生活水平高低的一項重要指標(biāo)。頻數(shù)較低為擁有私家車量和生活信息化覆蓋率,與頻數(shù)最高的相差15,這也與農(nóng)村居民家庭收入和生活水平有很大的關(guān)聯(lián)性。
本文通過頻次分析法系統(tǒng)的對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)、生活富裕指標(biāo)進行分析,全面客觀的歸納總結(jié)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕指標(biāo)中涉及的評價點,找出各指標(biāo)的高頻詞出現(xiàn)次數(shù),分析各項指標(biāo)的聯(lián)系與差距,相對而言,是一個全面系統(tǒng)的評價體系,旨在為相關(guān)部門進行科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。
圖2 生活富裕的評價指標(biāo)出現(xiàn)高頻詞及頻數(shù)
在“十四五”時期以至于以后的鄉(xiāng)村發(fā)展實踐中,本文所闡述的產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)和生活富裕指標(biāo)體系可以用于深入分析和評價鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動態(tài)發(fā)展變化。針對產(chǎn)業(yè)興旺,本文整理出出現(xiàn)頻數(shù)最高的是農(nóng)業(yè)機械化比重,它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。同時,應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與資源優(yōu)勢,圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評價體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。針對生活富裕,加快補齊農(nóng)村民生短板,滿足農(nóng)民日益增長的民生需要。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進,新的情況也會相繼出現(xiàn),需要根據(jù)現(xiàn)實基礎(chǔ)對評價指標(biāo)進行細微的調(diào)整,與時俱進,有助于更全面、客觀地了解鄉(xiāng)村發(fā)展實際,推動相關(guān)政策的制定與調(diào)整,從而促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。
表2 鄉(xiāng)村振興中生活富裕評價指標(biāo)統(tǒng)計