李樂樂，彭可

(河南省水利宣傳中心，河南 鄭州 450003)

象棋場深藏林中，田徑道圍繞街區(qū)，游樂場置身在花園里……記者近日走進河南省平頂山市舞鋼市樓子溝村，只見村中流水潺潺，建筑古色古香。曲徑可通幽，移步則換景，小村充滿靈動氣息。

樓子溝村緊鄰小(2)型水庫婁子溝水庫，當(dāng)?shù)匾运畮鞛橐劳校?引水潤村，打造了6 km2的“運動小鎮(zhèn)”、AA級景區(qū)。近年來，舞鋼市以爭創(chuàng)小型水庫管理體制改革樣板縣為契機，將小型水庫管理與實現(xiàn)水庫區(qū)域景點化結(jié)合起來，做好帶動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、助力鄉(xiāng)村振興的水文章。

生態(tài)和諧一庫一景

舞鋼市屬淮河流域， 年均降水量1 100 mm左右，區(qū)域內(nèi)小型水庫水量充足，自然風(fēng)光旖旎。記者在廟街鄉(xiāng)了解到，當(dāng)?shù)爻浞掷酶鹎f水庫豐富水資源，投資40萬元建設(shè)提灌站，成功引進“江北第一白茶”，為茶室小鎮(zhèn)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

樓子溝村和廟街鄉(xiāng)，正是舞鋼通過加強小型水庫管理助力鄉(xiāng)村振興的實例。舞鋼市整合多部門資金和政策資源，啟動“美麗庫區(qū)幸福家園”項目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村農(nóng)田水利和公共文化配套設(shè)施，改善庫區(qū)周邊群眾的居住環(huán)境。

舞鋼市水利局副局長朱長海說：“我們通過河湖清潔專項行動，全面改造提升轄區(qū)內(nèi)23座小型水庫，在水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)栽植各類樹木2萬余株，種植草皮20余萬平方公里，有效涵養(yǎng)水源，防止水土流失，保護好小型水庫的水質(zhì)?！?/p>

此外，全市持續(xù)抓好庫區(qū)生態(tài)建設(shè)，關(guān)停庫區(qū)周邊養(yǎng)殖場13家。油坊山水庫、袁門水庫已成為農(nóng)村飲用水水源地?！拔桎摪凑招⌒退畮旃芾韺I(yè)化、運行管理制度化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境風(fēng)景化的要求，打造‘一庫一品、一鄉(xiāng)一景、一山一貌’的區(qū)域水利旅游，探索‘生態(tài)扶貧’模式，拓寬農(nóng)民增收渠道?！笔兴志珠L崔盤營說。

機制完善管養(yǎng)分離

袁門水庫是位于楊莊鄉(xiāng)袁門村的一座小(1)型水庫，作為水源保護地，其管護任務(wù)比其他水庫更重。臨近的貧困戶郭衛(wèi)國，同時也是水庫管護員。不論是日常巡庫，還是清理垃圾，每一件工作他都一絲不茍?！爱?dāng)管護員每月有1 500元的工資，還不耽誤照顧家里和做農(nóng)活，我十分珍惜，不敢松懈?！惫l(wèi)國說。

2009年， 舞鋼市水利局對小(1)型水庫實行統(tǒng)一管理，避免工程損壞和國有資產(chǎn)流失等問題；2015年以來， 舞鋼市深化小型水利工程管理體制改革，逐步明確全市23座小型水庫的安全責(zé)任主體、 管護責(zé)任主體、運行管理責(zé)任主體，建立了產(chǎn)權(quán)明晰、 責(zé)任明確的工程管理體制。此外，全市積極探索社會化和專業(yè)化等多種工程管護模式， 推行水利工程 “管養(yǎng)分離”。 采用政府監(jiān)管社會購買服務(wù)方式管理， 以崗定責(zé)，按崗定員，在每座小(1)型水庫配備2～3名管護人員，每座小(2)型水庫配備1名專職管護人員。 市水利局會定期檢查制度落實和工程管護情況， 促進小型水庫管理運行進入良性軌道。

“市政府在財政困難的情況下，還撥付給小型水庫管理所80萬元，對23座小型水庫的管理房及辦公設(shè)施進行升級改造， 撥付40萬元對8座小型水庫進行安全鑒定。 目前小型水庫管護經(jīng)費渠道比率達100%?！蔽桎撌懈笔虚L李建國說。

“以小型水庫管護為依托，我們做好‘綠色’文章，實現(xiàn)水庫水面生態(tài)化；做好‘產(chǎn)業(yè)’文章，實現(xiàn)水庫區(qū)域景點化；做好‘民生’文章，實現(xiàn)庫區(qū)效益最大化?！贝薇P營展望，“舞鋼市將不斷深化小型水庫管理體制改革，不負(fù)舞鋼 ‘北國小江南’‘中原明珠’的美譽，讓廣大群眾真切感受到治水成效，增強獲得感、幸福感?！?/p>