文┃楊維立

江蘇省南通市委宣傳部5月1日通報(bào)，4月30日18時(shí)至22時(shí)，南通部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹和大范圍強(qiáng)雷暴大風(fēng)天氣，造成11人死亡。

11條鮮活生命的意外離去，令人不勝唏噓。自然災(zāi)害在展示其無窮破壞力的同時(shí)，也再次向我們敲響了加強(qiáng)災(zāi)害防御能力建設(shè)的警鐘。

當(dāng)晚，南通市出現(xiàn)雷暴大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，最大風(fēng)力達(dá)到了14級(jí)。顯然，這是極端天氣突襲，具有偶然性，但也有必然性。客觀上，我國自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的基本國情沒有改變，自然災(zāi)害防治能力總體還比較薄弱。在今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表鄒寧提出，我國沿海地區(qū)氣候類型復(fù)雜多樣，氣候?yàn)?zāi)害多發(fā)、易變、風(fēng)險(xiǎn)高、危害大，對(duì)沿海地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一大威脅，提高沿海地區(qū)氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)對(duì)能力刻不容緩。人們至今記得，2016年6月23日，與南通比鄰的鹽城市阜寧、射陽等地出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣，造成99人死亡846人受傷。既往，極端天氣帶來的教訓(xùn)足夠深刻。

古人云：居安思危，思則有備，有備無患。冰雹也好，強(qiáng)雷暴大風(fēng)也罷，各種自然災(zāi)害無法避免，但只要防御措施充分有力，就能有效減少損失。包括南通在內(nèi)，各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)災(zāi)害防御經(jīng)驗(yàn)，深刻反思不足，立足最不利、最復(fù)雜的情況，細(xì)化完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確細(xì)化責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)、靶向施策，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有一個(gè)著名的“墨菲定律”：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。“墨菲定律”告訴我們，防御災(zāi)害要盡可能細(xì)致地找出每一個(gè)“變壞的可能”，把隱藏著的每一個(gè)不安全因素都消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)此，一些地方已作出了積極探索。如北京市房山區(qū)作為全國災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)地區(qū)，于去年5月率先啟動(dòng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作。目前，該區(qū)圓滿完成了調(diào)查任務(wù)，包括難度最大的房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查，初步摸清了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的底數(shù)，首次建立“災(zāi)害數(shù)據(jù)庫”，形成涵蓋災(zāi)害危險(xiǎn)、災(zāi)害損失、減災(zāi)救災(zāi)等全門類、全要素?cái)?shù)據(jù)成果。這樣，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)有哪些“變壞的可能”就能做到心中有數(shù)，開展災(zāi)害防御不僅更有底氣，還能取得事半功倍的效果。據(jù)介紹，房山區(qū)普查形成的普查技術(shù)規(guī)范和組織實(shí)施模式已由應(yīng)急管理部向全國推廣。

期待各地學(xué)習(xí)借鑒房山區(qū)的做法，積極開展“災(zāi)害數(shù)據(jù)庫”建設(shè)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，精準(zhǔn)開展監(jiān)測預(yù)警，細(xì)化排查整改措施。比如，通過對(duì)危房危墻、戶外廣告牌、高大樹木等重點(diǎn)部位進(jìn)行“回頭看”，有的放矢，查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升災(zāi)害防御水平。

4月初開始，我國由南向北進(jìn)入汛期。根據(jù)水利部披露的信息，今年我國氣候年景總體一般到偏差，北方區(qū)域性洪澇災(zāi)害可能相對(duì)更多。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、增強(qiáng)防御災(zāi)害意識(shí)，克服麻痹思想，堅(jiān)持“寧可信其有，不可信其無”“寧可十防九空，不可空防萬一”的態(tài)度，把問題設(shè)想得更嚴(yán)重些，做到從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，掌握自救互救常識(shí)、逃生技巧，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障?！币允裁礃拥淖藨B(tài)應(yīng)對(duì)處理極端天氣，最終效果如何，見證著政府擔(dān)當(dāng)，考驗(yàn)治理能力和水平。各地都應(yīng)積極行動(dòng)起來，從抓好監(jiān)測預(yù)警入手，努力建立完善自然災(zāi)害防治體系，緊緊依靠人民群眾，筑牢災(zāi)害防御的堅(jiān)實(shí)堤壩?！?/p>