葛揚(yáng)
社會主義現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化,這是與資本主義現(xiàn)代化的一個本質(zhì)區(qū)別。我國在2020年全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在此基礎(chǔ)上乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會主義現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持公有制主體地位基礎(chǔ)上的按勞分配為主體、采取多種分配形式尤其是按要素分配形式,同時又要防止按生產(chǎn)要素分配方式可能引起的收入分配差距拉大甚至兩極分化的趨勢,堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,在共建共享中推進(jìn)共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。
一、按勞分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本分配原則
按勞分配是馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中作為代替資本主義之后的共產(chǎn)主義第一階段的重要特征提出的,是實(shí)現(xiàn)社會主義社會共同富裕的基本分配原則。馬克思認(rèn)為,資本主義生產(chǎn)方式被否定之后,會經(jīng)過社會生產(chǎn)力水平超越資本主義制度能夠包容的生產(chǎn)力水平的社會主義社會這樣一個過渡階段,與之相適應(yīng),生產(chǎn)資料社會共同占有制代替了資本主義私有制,社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中由計(jì)劃生產(chǎn)代替了市場競爭。這樣的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn),決定了社會主義公有制條件下的按勞分配的方式。
在馬克思看來,生產(chǎn)決定分配,“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)”。“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物”[1],“生產(chǎn)的要素是這樣分配的,那么自然就產(chǎn)生現(xiàn)在這樣的消費(fèi)資料的分配”[2]436。所以,不同的所有制形式和經(jīng)濟(jì)成分決定著不同的分配方式。馬克思說:“在一個集體的、以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)的社會中,生產(chǎn)者不交換自己的產(chǎn)品;用在產(chǎn)品上的勞動,在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價值,不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品所具有的某種物的屬性,因?yàn)檫@時,同資本主義社會相反,個人的勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路,而是直接作為總勞動的組成部分存在著”[2]433-434。當(dāng)然,由于社會主義社會是從資本主義社會脫胎而來,“每一個生產(chǎn)者,在作了各項(xiàng)扣除以后,從社會領(lǐng)回的,正好是他給予社會的。他給予社會的,就是他個人的勞動量?!砸环N形式給予社會的勞動量,又以另一種形式領(lǐng)回來”[2]434。
根據(jù)馬克思的相關(guān)論述,我們堅(jiān)持社會主義按勞分配原則應(yīng)該注意以下四個問題:1.按勞分配是公平和效率相結(jié)合的分配原則。在生產(chǎn)資料社會主義公有制條件下,對社會總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的社會扣除以后,按照個人提供給社會的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費(fèi)品,多勞多得,少勞少得。1978年12月,黨的十一屆三中全會就著手打破平均主義,恢復(fù)和貫徹按勞分配原則。2.按勞分配是有別于共產(chǎn)主義高級階段的分配方式。社會主義社會生產(chǎn)力還達(dá)不到共產(chǎn)主義高級階段的水平,按勞分配也不同于共產(chǎn)主義高級階段的“各盡所能、按需分配”的分配方式。3.按勞分配還不可能成為我國社會主義單一的分配方式。我國是在經(jīng)濟(jì)文化落后的基礎(chǔ)上建立起社會主義社會的,對于馬克思所說的共產(chǎn)主義第一階段的社會主義社會而言,我們處在第一階段的初級階段,還不能實(shí)行單一的按勞分配方式。4.按勞分配與勞動價值論不存在直接的邏輯關(guān)聯(lián)。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中論述社會主義按勞分配的問題時,恰恰認(rèn)為社會主義不再存在商品生產(chǎn),勞動不再形成價值,也就不會用勞動價值論去說明按勞分配。弄清楚上述四個問題,我們才能在實(shí)踐中明白怎樣推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。
二、實(shí)行按要素分配是為了更好更快推進(jìn)共同富裕
盡管按勞分配是實(shí)現(xiàn)社會主義共同富裕的動態(tài)激勵制度的基礎(chǔ),但是,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下還不足以充分調(diào)動各種要素所有者的積極性,也不能滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能更好更快推進(jìn)共同富裕。因此,在按勞分配為主體前提下,還要采取多種分配形式尤其是按要素分配形式。
1987年10月,黨的十三大報告提出,“實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式和正確的分配政策”。1993年11月,黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出,“堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。1997年9月,黨的十五大報告在堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度的基礎(chǔ)上首次提出,“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”,“允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。之后,在黨的十六大、十七大、十八大上都強(qiáng)調(diào),健全勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2017年10月,黨的十九大報告提出,“堅(jiān)持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)中、增低、調(diào)高”的目標(biāo),突出了基本公共服務(wù)均等化在建設(shè)社會主義收入分配體系中的作用。2019年,黨的十九屆四中全會在堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制”。所以,我國分配體制改革先是通過恢復(fù)按勞分配打破平均主義大鍋飯的收入分配體制,后來明確各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配,從而形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
堅(jiān)持按要素分配,必須厘清一個重要認(rèn)識,就是按生產(chǎn)要素分配的“勞”與按勞分配的“勞”是根本不同的。按勞分配的“勞”是勞動者付出的勞動,按生產(chǎn)要素分配中的“勞”是作為一種生產(chǎn)要素受市場供求和競爭規(guī)律影響而形成的勞動力價格,是勞動者僅僅獲得的用于勞動力要素補(bǔ)償?shù)墓べY報酬。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,從分配制度的一般原則看,按勞動力要素分配同按資本等其他非勞動要素分配一樣,受市場機(jī)制的支配??梢姡匆胤峙錈o法涵蓋按勞分配,社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須有以勞動為標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)勞動者主人翁地位和按勞分配權(quán)利的制度安排,而不是簡單地用按要素分配取代按勞分配。不在理論上厘清上述認(rèn)識的問題,就很難在實(shí)踐中一以貫之地堅(jiān)持共同富裕。
三、實(shí)行按要素分配必須防止兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕
實(shí)行按生產(chǎn)要素分配方式不應(yīng)回避由此引起的收入分配差距拉大的問題。由于不同的利益主體對資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素占有的差別,按生產(chǎn)要素分配方式在拉大收入差距方面的作用具有更大的力度、更廣的影響。就我國實(shí)際情況而言,社會主義市場經(jīng)濟(jì)仍在不斷發(fā)展完善中,市場機(jī)制發(fā)育還不夠成熟,各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系還在不斷的理順,市場秩序還在逐步規(guī)范。因而,客觀存在著收入差距拉大甚至兩極分化的趨勢。所以,黨的十五大報告提出,把按勞分配與按要素分配結(jié)合起來的同時,強(qiáng)調(diào)“規(guī)范收入分配,使收入差距趨向合理,防止兩極分化”。之后,始終強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大中等收入者比重、提高低收入者收入水平、扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。這表明黨對采用按要素分配方式可能出現(xiàn)的收入分配差距拉大現(xiàn)象具有足夠的認(rèn)識。這樣,才能將按生產(chǎn)要素分配和共同富裕結(jié)合于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。
防止兩極分化的關(guān)鍵是在多種分配方式并存中更好堅(jiān)持按勞分配為主體。按勞分配是由社會主義公有制決定的。社會主義社會生產(chǎn)資料歸全體社會成員共同所有,全體勞動者對于生產(chǎn)資料的占有是平等的,這就為避免出現(xiàn)兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了制度基礎(chǔ)。按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)及其利益實(shí)現(xiàn)的基本方式,本質(zhì)上是社會主義社會勞動者主人翁地位及其權(quán)利的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持按勞分配主體地位,既是我國公有制主體地位的必然要求,也是社會主義社會以堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)收入合理分配的根本保障,更是防止兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然需要。
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度? ?推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重”。當(dāng)然,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下各種要素所有者都是社會主義建設(shè)者,按要素分配受到公有制為主體特別是按勞分配為主體的制約,具有不同于資本主義按要素分配的性質(zhì)。一方面,堅(jiān)持按生產(chǎn)要素分配的同時不能動搖、削弱按勞分配的主體地位,否則就會在分配制度上偏離社會主義方向;另一方面,堅(jiān)持按勞分配為主體也不能阻礙、束縛按生產(chǎn)要素分配,否則就會在資源配置上影響市場機(jī)制決定性作用的發(fā)揮。必須把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來,才能最大限度地形成資源開發(fā)和資本積累的動力機(jī)制,加快社會生產(chǎn)力發(fā)展。因此,必須努力實(shí)現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配長期共存、優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)、相得益彰,這是實(shí)現(xiàn)社會主義共同富裕的基本制度保證。
四、共同富裕是社會主義現(xiàn)代化的重要特征
黨的十九大和十九屆五中全會對我國現(xiàn)代化征程作了明確安排:到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到21世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?!笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。社會主義現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化,共同富裕是社會主義現(xiàn)代化的重要特征,這是由社會主義本質(zhì)決定的。我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕不是靜態(tài)的、低水平的,而是隨著社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的動態(tài)的、高水平的共同富裕,是一個從低級到高級、從非平衡到相對平衡的發(fā)展過程。
黨的十九屆五中全會提出,到2035年,我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,綜合國力大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
推進(jìn)共同富裕的社會主義現(xiàn)代化,必須在多種分配方式并存中更好堅(jiān)持按勞分配,堅(jiān)持共建共享。“共享”發(fā)展理念是2015年10月黨的十八屆五中全會提出的,作為新發(fā)展理念的基本內(nèi)容之一,對我國縮小收入差距、消除分配不公,對實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。共享發(fā)展就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展成果由人民共享,既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”,實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)力提高同步,縮小收入分配差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國分配制度改革,有利于更好堅(jiān)持按勞分配為主體,也有助于克服按要素分配方式拉大收入差距的弊端,適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,在共建共享中推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),更好推動人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過近70年社會主義建設(shè)特別是40多年改革開放,創(chuàng)造了偉大的時代傳奇。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,全面系統(tǒng)地總結(jié)了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),特別是著重闡釋了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,充分展現(xiàn)了黨高超的政治智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分彰顯了黨高度的歷史自覺和歷史自信。我國進(jìn)入了新發(fā)展階段,我們要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,腳踏實(shí)地砥礪前行,不斷推進(jìn)共同富裕的社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。
參考文獻(xiàn):
[1]馬克思恩格斯文集:第八卷[M].北京:人民出版社,2009:19.
[2]馬克思恩格斯文集:第三卷[M].北京:人民出版社,2009.
責(zé)任編輯:鄧? ?喆