張艷平

（通榆縣草原管理站，吉林 通榆 137200）

吉林省通榆縣地處松遼平原西部，現(xiàn)有草原面積近400萬(wàn)畝（1畝≈667 m2），平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口占有草原16.27畝，位居全省第1位。這近400萬(wàn)畝的草原面積里，退耕還草有33 萬(wàn)畝，草原工程圍欄101萬(wàn)延長(zhǎng)米，草原圍欄有面積84.5萬(wàn)畝?？h內(nèi)整體草原面積相對(duì)較為廣闊，是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的主要依托。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，需要對(duì)草原生態(tài)畜牧業(yè)進(jìn)行全面研究和分析，采取有效的保護(hù)及管理措施，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。

1 草原畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1 草原的牛羊負(fù)荷率過(guò)高

在整體的草原建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，存在的主要問(wèn)題是牛羊負(fù)荷率很難控制，實(shí)際呈現(xiàn)過(guò)高狀態(tài)，此種現(xiàn)狀使得草原出現(xiàn)水土流失的概率有所增加。同時(shí)牛羊的數(shù)量過(guò)多，會(huì)對(duì)草原上的植被造成嚴(yán)重破壞，不斷增多的牲畜會(huì)讓草原地區(qū)的生態(tài)平衡被打破，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題不斷出現(xiàn)，抵抗自然災(zāi)害的能力有所下降，從而對(duì)草原生態(tài)文明建設(shè)形成不良影響。

1.2 草原體系建設(shè)缺乏完善性及科學(xué)性

在草原的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于體系構(gòu)建而言，存在很多需解決的問(wèn)題。例如草原的體系結(jié)構(gòu)缺乏合理性，同時(shí)缺少健全的管理制度，且沒(méi)有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得人們對(duì)環(huán)境建設(shè)有一定程度的忽視，對(duì)于破壞環(huán)境的行為來(lái)說(shuō)，缺少制度進(jìn)行約束。除此之外，在草原地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，投入的資金數(shù)量不足，很多廢舊基礎(chǔ)設(shè)施的使用讓環(huán)境破壞變得越來(lái)越嚴(yán)重。

2 促進(jìn)草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的有效措施

2.1 加強(qiáng)草原建設(shè)與保護(hù)工作的深度融合

對(duì)于草原生態(tài)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言，為了從根本上解決問(wèn)題，需要站在牛羊負(fù)荷率的角度進(jìn)行分析，將草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要前提。開(kāi)展畜牧業(yè)發(fā)展工作的過(guò)程中，通常會(huì)以牧民的增收以及生活狀況改善作為主要目標(biāo)，缺少對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，但是一旦重要的自然資源被破壞，人們將失去原有的家園，經(jīng)濟(jì)效益的存在不具有任何意義和價(jià)值。為了保證自身獲取財(cái)富的永久性，在草原建設(shè)過(guò)程中需要保證草地的面積的充足，對(duì)牲畜的數(shù)量做好合理控制，始終堅(jiān)持“立草為業(yè)，草業(yè)先行”的基本原則，讓草地和牲畜的數(shù)量達(dá)到平衡狀態(tài)，進(jìn)而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)獲得生態(tài)效益。

2.2 建立完善的草原建設(shè)體系

相關(guān)部門(mén)及牧民需要提高對(duì)草原產(chǎn)權(quán)制度的重視，對(duì)自身的產(chǎn)權(quán)制度做好強(qiáng)化。通過(guò)建立草原產(chǎn)權(quán)制度，讓草原的劃分更加合理，減少?zèng)_突和矛盾的發(fā)生，為全方位管理工作的落實(shí)提供便利條件，同時(shí)為明確草原管理責(zé)任打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使得牧民的日常行為更加規(guī)范。對(duì)牧民進(jìn)行草原使用權(quán)的科學(xué)分配，明確牧民自身的責(zé)任和權(quán)力，加強(qiáng)自身利益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)牧民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使得環(huán)境管理工作可以得到牧民的配合及支持，促進(jìn)草原平衡體系的構(gòu)建，保證管理工作有充足的基礎(chǔ)依據(jù)，使得牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革工作得到有效深化。

2.3 合理優(yōu)化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及拓寬投資渠道

在開(kāi)展農(nóng)區(qū)以及林區(qū)牧業(yè)發(fā)展工作的過(guò)程中，主要目的為草原資源提供保護(hù)，為了在保證草原生態(tài)健康的同時(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，需要提高對(duì)其他類(lèi)型畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)的重視，主要有林區(qū)畜牧業(yè)以及農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)等，通過(guò)對(duì)林區(qū)以及農(nóng)區(qū)草地的利用，使得糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品也能得到推廣和應(yīng)用，從而為種植業(yè)以及其他不同行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的助推力，使得農(nóng)產(chǎn)品得到保值和增值，促進(jìn)增產(chǎn)增收目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目投資渠道的拓展，改善單一化收入的現(xiàn)狀，將國(guó)家級(jí)項(xiàng)目投資作為主要導(dǎo)向，積極引入信貸業(yè)務(wù)，讓草原畜牧業(yè)的發(fā)展體系得到有效完善，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)知識(shí)宣傳教育

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不能僅依賴于規(guī)章制度的約束作用，需要增強(qiáng)牧民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)不同的多媒體技術(shù)及設(shè)備進(jìn)行利用，主要包括報(bào)紙、電視以及廣播等，對(duì)國(guó)家推出的最新畜牧政策做好分析和宣傳，幫助人們對(duì)實(shí)時(shí)發(fā)展形勢(shì)具備基本的了解和掌握。除此之外還可以對(duì)生態(tài)講座的方式進(jìn)行利用，對(duì)生態(tài)畜牧發(fā)展的實(shí)際意義做好宣傳和普及，并不斷健全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保政策落實(shí)過(guò)程的有效監(jiān)督，從根本出發(fā)為草原生態(tài)環(huán)境提供保護(hù)，為生態(tài)文明建設(shè)提供助力，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.5 采用綠色飼養(yǎng)模式

強(qiáng)化草原建設(shè)，需要采用全過(guò)程綠色生態(tài)飼養(yǎng)的模式。首先，積極為各草場(chǎng)配置專(zhuān)業(yè)的獸醫(yī)，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)境的衛(wèi)生安全管理工作，讓牧民以及牲畜能夠擁有干凈整潔的生活及活動(dòng)環(huán)境，減少病菌滋生以及感染的情況，讓牲畜的健康得到保證；其次，定期做好整體的消毒和清理工作，保證不同類(lèi)型的污染物得到合理分類(lèi)及無(wú)害化處理，減少污染物堆積；最后，加強(qiáng)畜牧行業(yè)產(chǎn)品投入的嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)先選用無(wú)公害以及無(wú)污染的生產(chǎn)方式，同時(shí)保證畜牧業(yè)藥品的環(huán)保性及合理性，避免濫用藥物的現(xiàn)象發(fā)生，保證牲畜健康生長(zhǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

與其他自然資源相比，草原具有較強(qiáng)的自我更新能力。但是如果在實(shí)際利用過(guò)程中缺少全面的保護(hù)，會(huì)導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。為了避免草原生態(tài)失去平衡，需要提高對(duì)草原管理的重視，保證相關(guān)工作開(kāi)展的科學(xué)性及合理性，為草木的健康有序生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。同時(shí)加強(qiáng)管理制度的完善，做好環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳和普及，通過(guò)公民的共同努力及團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)草原生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。