周新星

（國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司）

0 引言

隨著我國電力體制改革的持續(xù)深入，綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，其服務(wù)范圍向煤、油、電、氣等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，不再局限于傳統(tǒng)意義的某一行業(yè)范圍內(nèi)，現(xiàn)有工程造價體系沒有專門的定額和指標(biāo)對該類項目進(jìn)行規(guī)范化，本文對該類工程造價指標(biāo)工作進(jìn)行了初步探討。

1 綜合能源服務(wù)項目造價指標(biāo)的作用

綜合能源服務(wù)項目涉及多種能源融合互補(bǔ)和多種能源利用形式，工程設(shè)備和應(yīng)用場景多樣，工程造價計算復(fù)雜。在決策階段，利用建立的造價指標(biāo)體系能迅速估算項目總投資，為項目決策提供依據(jù)；在方案設(shè)計階段，利用造價指標(biāo)快速估算多種能源利用方案的設(shè)計概算，從中選取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)性最高的最優(yōu)設(shè)計方案；在施工及結(jié)算階段，能合理把控工程預(yù)算，有效驗證項目實(shí)施費(fèi)用的合理性。在項目審計階段，能利用指標(biāo)迅速找出工程造價不合理子項，節(jié)約人員時間和精力。

2 綜合能源服務(wù)項目造價信息提取

綜合能源服務(wù)項目造價信息的提取參照一般工程項目做法，分三個步驟進(jìn)行，第一步是工程分類，第二步是工程造價分解，第三步是按照標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)模板填寫數(shù)據(jù)［1］。

2.1 工程分類

現(xiàn)有的綜合能源服務(wù)項目多應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)和商業(yè)綜合體，均在已有建筑的基礎(chǔ)上構(gòu)建多種能源利用平臺，實(shí)現(xiàn)其能源配置優(yōu)化、高效用能的目的。但每種能源利用方式均有其自身特點(diǎn)，多種能源耦合后系統(tǒng)組成復(fù)雜多樣，無法利用單一指標(biāo)進(jìn)行估算投資。本文根據(jù)實(shí)際工程情況，結(jié)合各自項目特征對綜合能源服務(wù)項目進(jìn)行初步分類，大體分為供冷、供熱、儲能、風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電、充電樁等子類工程，具體如下表所示。

表 綜合能源服務(wù)項目工程分類表

（續(xù)）

2.2 造價分解

考慮造價分析工作的便利，每個子類工程統(tǒng)一劃分為設(shè)備及安裝工程、建筑工程、工程建設(shè)其他費(fèi)用。設(shè)備及安裝工程包括發(fā)電（熱力）設(shè)備及安裝工程、電氣設(shè)備及安裝工程、控制保護(hù)設(shè)備及安裝工程、其他設(shè)備及安裝工程4項；建筑工程包括發(fā)電（熱力）設(shè)備基礎(chǔ)工程、房屋改造裝修工程、其他工程3項；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括項目建設(shè)管理費(fèi)、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)2項，但在實(shí)際數(shù)據(jù)處理時，各個子工程的其他費(fèi)用合并為一項，不再單列，僅對綜合能源服務(wù)項目整體進(jìn)行其他費(fèi)用取費(fèi)，項目劃分如下圖所示。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)提取

根據(jù)上述項目劃分，對每個子類工程建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)模板，包括工程概況和工程造價指標(biāo)分析表兩部分。工程概況包括應(yīng)用場景、能源利用方式、技術(shù)方案路線、主要設(shè)備選型、規(guī)模容量等內(nèi)容；工程造價指標(biāo)分析表主要包括綜合造價指標(biāo)分析、分項造價指標(biāo)分析。

最后，借助技術(shù)特征進(jìn)行特征查找、匹配，將統(tǒng)計項目進(jìn)行分類匯總，摒棄不合理數(shù)據(jù)，去偽存真后將數(shù)據(jù)分別歸類到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)模板中。

3 綜合能源服務(wù)項目造價指標(biāo)體系的確立

現(xiàn)有綜合能源類服務(wù)商業(yè)模式不完善，投資規(guī)模不大，且建設(shè)周期短，建設(shè)期貸款利息少且占比低，甚至有的項目投資全部為自有資金。為簡化指標(biāo)，本文以現(xiàn)階段綜合能源服務(wù)項目為參照，忽略建設(shè)期貸款利息，建立綜合能源服務(wù)項目靜態(tài)投資造價指標(biāo)體系。該體系根據(jù)項目類型將綜合能源服務(wù)項目劃分為多個子類工程，不同子類工程的指標(biāo)按照不同技術(shù)類型分別以發(fā)電功率、制冷量、制熱量、儲能總?cè)萘康茸鳛橹笜?biāo)基礎(chǔ)單位。每個子類工程造價指標(biāo)包括綜合造價指標(biāo)、分項造價指標(biāo)?？紤]指標(biāo)計算的方便性，分項造價指標(biāo)只設(shè)置設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和建筑工程費(fèi)3個指標(biāo)，工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)不在子類工程分項造價指標(biāo)中單獨(dú)體現(xiàn)，該費(fèi)用組成在項目總投資中綜合考慮。各類指標(biāo)計算公式如下：

子類工程分項造價指標(biāo)=（子類工程設(shè)備購置費(fèi)或安裝工程費(fèi)或建筑工程費(fèi)）÷子類工程規(guī)模容量

子類工程綜合造價指標(biāo)=∑（對應(yīng)子類工程分項造價指標(biāo)）

總投資=∑（各子類工程綜合造價指標(biāo)×對應(yīng)子類規(guī)模容量）×系數(shù)1×系數(shù)2

式中，系數(shù)1為多能系統(tǒng)耦合系數(shù)，不同子類工程的耦合系數(shù)不同，該系數(shù)需要在后續(xù)大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計分析確定，具體數(shù)值根據(jù)實(shí)際情況修正；系數(shù)2為工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)的綜合取費(fèi)系數(shù)，工程建設(shè)其他費(fèi)依據(jù)國家現(xiàn)行工程造價政策、文件，按照工程總造價投資區(qū)間計算，以設(shè)備購置費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)之和為取費(fèi)基數(shù)，費(fèi)率在7% ～10%之間，基本預(yù)備費(fèi)按照3%取費(fèi)，故系數(shù)2區(qū)間范圍在1.11～1.15之間。

4 結(jié)束語

本文初步建立了一種綜合能源服務(wù)項目造價指標(biāo)體系，但對該指標(biāo)體系的研究尚不完善，需要不斷利用實(shí)際典型工程對該指標(biāo)體系進(jìn)行比較驗證和補(bǔ)充。