◆康春曉

一、前言

新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，一方面餐飲、旅游、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)等行業(yè)受到巨大打擊，遲遲不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又要支付待崗人員的工資，企業(yè)難堪重負(fù)；另一方面生鮮電商、物流配送、醫(yī)療防護(hù)用品制造等行業(yè)市場(chǎng)需求激增，存在巨大的勞動(dòng)力缺口，員工短期內(nèi)又難以招聘到位。這種行業(yè)間勞動(dòng)力供需的不平衡的現(xiàn)象如果一直持續(xù)，將會(huì)加劇失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

2020 年2 月盒馬生鮮等電商企業(yè)向西貝、云海肴、青年餐廳等餐飲企業(yè)拋出了橄欖枝，臨時(shí)借用員工。兩方一拍即合，共享員工經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后，迅速上崗，解決了盒馬生鮮的燃眉之急，也緩解了餐飲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。此后，制造、零售、娛樂(lè)行業(yè)中的很多企業(yè)也都采用了共享員工模式在疫情大考中救人和自救。值得注意的是，在我國(guó)疫情得到基本控制，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后由于消化積壓的訂單或旺季產(chǎn)品需求增加等原因，仍然沿用了共享員工模式來(lái)滿足季節(jié)性的用工需要。共享員工這一用工模式以優(yōu)化人資力源的配置為出發(fā)點(diǎn)，有利于抑制地區(qū)之間、行業(yè)之間由于勞動(dòng)力供需不平衡引起的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，在穩(wěn)定就業(yè)，幫助勞動(dòng)者創(chuàng)收方面起到了積極作用。這說(shuō)明共享員工并非疫情期間的無(wú)奈之舉，它有自身的特色優(yōu)勢(shì)，具有可持續(xù)性。

二、共享員工溯源

共享員工在形式上與勞務(wù)外包、借調(diào)用工既有相似之處，又有其獨(dú)特之處。共享員工和勞務(wù)外包都是企業(yè)利用外部勞務(wù)資源完成自身任務(wù)，但勞務(wù)外包關(guān)注的是外包任務(wù)的完成情況，需求企業(yè)不參與對(duì)外包員工的具體管理；而共享員工是以員工為中心的用工方式，缺工企業(yè)直接參與共享員工的工作任務(wù)安排和培訓(xùn)指導(dǎo)。共享員工和借調(diào)用工均不改變?cè)泄蛡蜿P(guān)系，缺工或借入單位在借用員工期間負(fù)責(zé)員工的管理，但借調(diào)多存在于企業(yè)集團(tuán)或機(jī)關(guān)單位內(nèi)部，共享員工則可以跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)地實(shí)行。

共享員工是在共享經(jīng)濟(jì)的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。根據(jù)《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020）》的界定，共享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分散化資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。共享經(jīng)濟(jì)目前覆蓋了人們生活的方方面面，共享的內(nèi)容已經(jīng)從共享出行、共享住宿等物質(zhì)資源的共享，延伸到人的勞務(wù)、知識(shí)、技能的共享。隨著共享理念的深入人心，企業(yè)的用人觀念漸漸發(fā)生著改變——“人才不必為我所有但為我所用”的用人理念已深入企業(yè)人力資源管理的核心，因此零工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。信息平臺(tái)的便利性帶熱了零工經(jīng)濟(jì)，隨之而來(lái)的是適應(yīng)線上、線下環(huán)境的靈活用工模式的興起，這也催生了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、帶貨主播、自由撰稿人等大量靈活性工作崗位?！吨袊?guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告(2021)》藍(lán)皮書(shū)顯示，2020 年企業(yè)采用靈活用工比例同比增逾11%，達(dá)到55.68%。共享員工實(shí)際上是共享經(jīng)濟(jì)和零工經(jīng)濟(jì)背景下靈活用工的一種創(chuàng)新模式，并非一種新型的勞動(dòng)關(guān)系。共享員工這種滿足多樣化需求對(duì)分散人力資源的快速整合調(diào)配，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化人力資源配置方式的特點(diǎn)正是共享經(jīng)濟(jì)概念中對(duì)資源的分享在人力資源配置領(lǐng)域的體現(xiàn)。

三、共享員工模式可持續(xù)發(fā)展的路徑

全球化網(wǎng)絡(luò)普及的今天，人力資源配置方式正逐步由單個(gè)企業(yè)雇傭向共享轉(zhuǎn)變。作為靈活用工的一種創(chuàng)新模式，共享員工迎合了企業(yè)降本增益的目標(biāo)，讓員工在企業(yè)之間臨時(shí)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了人力資源的整合和再分配，實(shí)現(xiàn)了員工個(gè)人、員工富余企業(yè)、缺工企業(yè)、行業(yè)和政府的多方共贏。同樣，共享員工可持續(xù)發(fā)展的路徑也需要多方的共同努力來(lái)創(chuàng)造。

首先，政府部門(mén)應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)保障制度和實(shí)施辦法的指導(dǎo)性文件，提供具體咨詢解答，為順利推進(jìn)共享員工模式落地實(shí)施提供支撐，努力搭建“共享員工信息平臺(tái)”，有的放矢地服務(wù)企業(yè)和員工。指導(dǎo)性文件和信息平臺(tái)的發(fā)布，能夠幫助參與企業(yè)找到共享之路，實(shí)現(xiàn)共享員工的快速動(dòng)態(tài)匹配和精準(zhǔn)對(duì)接，解決后顧之憂。例如，2020 年2 月18 日東莞出臺(tái)了《疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)工作指引（一）》等系列文件，在全國(guó)率先推出適用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的官方版“共享員工”互助調(diào)劑模式，服務(wù)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)間互助、行業(yè)間互助和非全日制兼職用工調(diào)劑。東莞市人社局搭建的“東莞市共享員工信息平臺(tái)”除了具有用工供求信息發(fā)布、篩選功能，還為企業(yè)和員工解答普遍關(guān)注的問(wèn)題。2020 年09 月30 日人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工，加強(qiáng)對(duì)共享用工的就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)為開(kāi)展共享用工的企業(yè)和勞動(dòng)者提供勞動(dòng)用工法律政策咨詢服務(wù)，維護(hù)好勞動(dòng)者在共享用工期間的合法權(quán)益、妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和查處違法行為，為共享員工的落地實(shí)施提供了國(guó)家層面的制度保障。

其次，企業(yè)本身應(yīng)實(shí)時(shí)地對(duì)工作崗位設(shè)置、工作飽和度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)可能的工作量峰谷波動(dòng)提前預(yù)判，實(shí)現(xiàn)人力資源配置的自我診斷。企業(yè)只有摸清家底，才能未雨綢繆，在市場(chǎng)需求突然變化時(shí)做到心中有數(shù)。遇到困難時(shí)，企業(yè)間應(yīng)積極合作對(duì)接，派出或接收共享員工，既降低了用工成本，又優(yōu)化了自身的人力資源配置。特別是以餐飲、酒店、旅游為代表的勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)，受季節(jié)、時(shí)節(jié)等影響較大，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)判準(zhǔn)確性也更高，可以考慮依托行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，提前與電商、制造等企業(yè)建立信息渠道，危機(jī)時(shí)采用共享員工的模式互通有無(wú)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

最后，無(wú)論是對(duì)員工個(gè)人還是對(duì)各類各級(jí)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，都要加強(qiáng)對(duì)技能的重視程度。因?yàn)楝F(xiàn)在的工作崗位都是圍繞人的技能的，標(biāo)簽化的技能是共享的基礎(chǔ)。個(gè)人、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要立足于所在專業(yè)領(lǐng)域的技能，還要關(guān)注個(gè)人綜合技能和其他專業(yè)領(lǐng)域的技能，技多不壓身，共享的機(jī)會(huì)總是留給有技能儲(chǔ)備的人。學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)各行各業(yè)職業(yè)人才時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注可遷移技能的培養(yǎng)?？蛇w移技能，是指?jìng)€(gè)體于特定場(chǎng)所獲取的技能可在其他情境中運(yùn)用，尤其是當(dāng)職業(yè)或勞動(dòng)組織變動(dòng)時(shí)，享有該技能可幫助個(gè)體盡快順應(yīng)新環(huán)境。它包括認(rèn)知技能、人際交往技能、創(chuàng)新技能、適應(yīng)環(huán)境技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能等多元技能。具有良好的可遷移技能的員工在共享時(shí)能夠快速掌握缺工企業(yè)的崗前培訓(xùn)內(nèi)容，工作中更快上手，更快適應(yīng)新的工作環(huán)境和崗位，與新團(tuán)隊(duì)的交流也更加順暢。

四、共享員工模式可持續(xù)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)

雖然共享員工模式為企業(yè)降本增益提供了一種創(chuàng)新路徑，體現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置，但也要充分認(rèn)識(shí)到共享員工模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)：

信任風(fēng)險(xiǎn)。首先，由于行業(yè)和地區(qū)跨度等原因，開(kāi)展共享用工的企業(yè)間彼此不夠了解，簽訂合作協(xié)議時(shí)難免瞻前顧后，存在著信任的風(fēng)險(xiǎn)。人社部在《通知》中規(guī)定，員工共享期間原企業(yè)和共享員工的勞動(dòng)關(guān)系保持不變，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)由缺工企業(yè)結(jié)算給原企業(yè)，再由原企業(yè)發(fā)放給共享員工。但如果缺工企業(yè)未能及時(shí)結(jié)算，共享員工的工資也要由原企業(yè)承擔(dān)，無(wú)形中增加了原企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，如果員工共享期間，原企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心不夠，也會(huì)讓共享員工對(duì)原企業(yè)的信任感減弱，隨著待遇的提升、對(duì)缺工企業(yè)崗位業(yè)務(wù)的熟練，共享員工后期有可能直接“跳槽”到缺工企業(yè)，導(dǎo)致原企業(yè)的員工流失。最后，如果共享員工接觸到某家缺工企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，將機(jī)密帶回原企業(yè)或下次共享時(shí)帶給其他缺工企業(yè)，都會(huì)導(dǎo)致缺工企業(yè)對(duì)共享員工缺乏信任感，從而放棄這一用工模式。

管理風(fēng)險(xiǎn)。共享員工在缺工企業(yè)工作期間應(yīng)遵守缺工企業(yè)依法制定的規(guī)章制度，在缺工企業(yè)進(jìn)行工作績(jī)效考核。但由于原企業(yè)和缺工企業(yè)的考核制度不一致，難以做到完全公平，給缺工企業(yè)帶來(lái)了管理風(fēng)險(xiǎn)。由于疫情期間的特殊性，參與共享的企業(yè)都注重時(shí)效，希望積極溝通以便快速地解決問(wèn)題，加之共享崗位的工作多以計(jì)時(shí)計(jì)件的簡(jiǎn)單勞務(wù)為主，所以放映出來(lái)的問(wèn)題并不明顯。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，如果出現(xiàn)類似的管理分歧，雙方企業(yè)在短期內(nèi)很難達(dá)成一致意見(jiàn)，對(duì)缺工企業(yè)而言就很難以業(yè)績(jī)考核不合格為由退回共享員工。

法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。雖然人社部在《通知》中對(duì)共享用工的勞動(dòng)關(guān)系主體和各自的職責(zé)做了明確，但一些法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)并不能完全厘清，在實(shí)際操作層面也缺少指導(dǎo)性的協(xié)議模版。例如，關(guān)于勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的情況，《通知》引用了《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款規(guī)定，由原企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，補(bǔ)償辦法可與缺工企業(yè)約定。但該規(guī)定在參與企業(yè)實(shí)際執(zhí)行中會(huì)遇到工傷認(rèn)定的取證、補(bǔ)償辦法的設(shè)定等諸多爭(zhēng)議。另外目前共享員工模式的參與企業(yè)間大都是各家談判，沒(méi)有形成明確各方責(zé)權(quán)利的通用性合作協(xié)議，不利于這一用工模式的推廣和可持續(xù)地發(fā)展。

五、共享員工模式可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

共享員工模式是否能抵御發(fā)展道路中的上述風(fēng)險(xiǎn)，成為了這一用工模式是否適合可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。其實(shí)，應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的策略也來(lái)自于共享員工模式路徑實(shí)現(xiàn)的主體。

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)搭建共享用工平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)功能精準(zhǔn)匹配共享員工供求；為參與企業(yè)信用擔(dān)保，并實(shí)行平臺(tái)信用認(rèn)證，不定期在平臺(tái)公示失信單位和人員行為，建立起參與企業(yè)和共享員工良好的信用機(jī)制；完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)對(duì)參與企業(yè)雙方的激勵(lì)政策，發(fā)布共享企業(yè)間的合作協(xié)議樣本，對(duì)共享員工期間利益相關(guān)方的責(zé)權(quán)利予以明晰，鼓勵(lì)第三方法律機(jī)構(gòu)和勞務(wù)仲裁部門(mén)為企業(yè)間的服務(wù)協(xié)議提供法律支撐，確保勞動(dòng)者合法權(quán)益不受侵犯。

企業(yè)平時(shí)應(yīng)注意人資力源的優(yōu)化，采用多樣化的用工模式，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)崗位變動(dòng)情況，做好過(guò)剩崗位和緊缺崗位兩張清單，積極參與完善共享員工平臺(tái)供求信息；企業(yè)應(yīng)提高員工培訓(xùn)質(zhì)量，特別是針對(duì)技能要求低，易上手的崗位應(yīng)設(shè)計(jì)出在短期內(nèi)高效培訓(xùn)的辦法，以備不時(shí)之需；企業(yè)應(yīng)注重企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)員工加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工的歸屬感，使共享員工出得去回得來(lái)；企業(yè)應(yīng)從高效管理角度出發(fā)，制定共享員工的工作績(jī)效考核辦法，保障共享員工待遇的同時(shí)，還要體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，保留共享員工各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的權(quán)力。另外，除了原企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按照法律規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)外，缺工企業(yè)更要為共享員工購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，未雨綢繆地保護(hù)共享員工，才能更全面地避免風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)自己。

員工個(gè)人、各級(jí)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及應(yīng)重視適應(yīng)崗位和職業(yè)變化的可遷移技能的培養(yǎng)，掌握這些技能不僅更加全面地展示了人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的效果，也是員工未來(lái)個(gè)人提升和拓展工作領(lǐng)域的重要砝碼。

六、結(jié)語(yǔ)

共享員工模式依靠其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)解決了人力資源錯(cuò)配帶來(lái)的負(fù)面影響，優(yōu)化了地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)間的人力資源的配置，帶來(lái)了多方共贏，成為了一種創(chuàng)新的靈活用工模式。但共享員工模式的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，需要政府部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和員工個(gè)人多方配合來(lái)化危為機(jī)，共同開(kāi)拓共享員工模式可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。