◆ 殷文俊

一、工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的融合意義

（一）二者融合是新形勢(shì)下的必然發(fā)展結(jié)果

在最近幾年，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的日漸提升以及市場(chǎng)規(guī)模的越發(fā)擴(kuò)大，企業(yè)所承受的外部壓力與日俱增，這將會(huì)極大程度地增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作者提出了更高的要求，工程審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)的融合不僅能夠貼合新形勢(shì)的需要，而且還能夠?yàn)槠髽I(yè)建設(shè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)支撐。此種審計(jì)結(jié)合存在諸多內(nèi)涵性和外延性[1]。工程審計(jì)以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)同時(shí)執(zhí)行，相輔相成，對(duì)項(xiàng)目中涉及到的所有違紀(jì)行為進(jìn)行準(zhǔn)確地記錄發(fā)現(xiàn)，此舉將會(huì)使得審核項(xiàng)目結(jié)算的有效性顯著提升，同時(shí)還能夠保障財(cái)政各項(xiàng)資金收支信息的準(zhǔn)確性以及完整性。與此同時(shí)，內(nèi)審人員還可以綜合應(yīng)用工程管理、財(cái)務(wù)管理以及工程經(jīng)濟(jì)管理等策略，以此來(lái)為項(xiàng)目決策、后期管理、評(píng)價(jià)分析提供充足支撐作用[2]。

（二）二者融合是實(shí)現(xiàn)全程跟蹤的重要方法

工程預(yù)算審計(jì)以及基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)將會(huì)貫穿在整個(gè)過(guò)程跟蹤當(dāng)中，和傳統(tǒng)的審計(jì)模式相比，工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的融合具備以下多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：首先，審計(jì)信息能夠被更為精準(zhǔn)、完整地呈現(xiàn)在企業(yè)的管理層級(jí)面前；其次，有效提升審計(jì)工作的成效[3]；最后，能夠更為多元化地映射審計(jì)的結(jié)果，諸如此前的獨(dú)立、單純財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)從項(xiàng)目立項(xiàng)、中途分包到后續(xù)工程估價(jià)等，都只能通過(guò)本專業(yè)的知識(shí)完成分析，并未實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通，因而導(dǎo)致信息資源的共享受到影響，從而導(dǎo)致最終獲取結(jié)論并不全面。

（三）二者融合是實(shí)現(xiàn)定性到定量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于受到多種元素的沖擊，審計(jì)部門往往會(huì)從決策管理角度著手，主要工作重心為定性分析，卻沒(méi)有從多元化的效益角度做出分析處理。財(cái)務(wù)審計(jì)以及工程審計(jì)的相互結(jié)合是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提升的重要支撐，其要求相應(yīng)審計(jì)工作者能夠采用全新的技術(shù)方案，不管是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分還是事后的追責(zé)，均具有極為重要的積極作用。審計(jì)力度能夠獲得極大程度地提升，使得內(nèi)部審計(jì)工作更為全面具體[4]。

二、工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的創(chuàng)新融合應(yīng)用

（一）事前結(jié)合審計(jì)

事前結(jié)合審計(jì)要求相應(yīng)單位能夠綜合應(yīng)用工程審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)相互融合的方式，有效推進(jìn)決策核算工作的執(zhí)行，以此來(lái)為后續(xù)決策支撐提供良好的鋪墊。事前結(jié)合審計(jì)工作是指進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)始前的各項(xiàng)審計(jì)工作，主要包含項(xiàng)目審批與立項(xiàng)、工程核算、合同簽訂等重要內(nèi)容，此類內(nèi)容均是項(xiàng)目決策階段的重要組成部分，在此過(guò)程中，審計(jì)工作者需要綜合利用財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)相互融合的方式，行之有效地掌控好監(jiān)督管理的力度，有效完成概算工作，用以為事中和事后審計(jì)工作的開(kāi)展提供良好的支撐作用。

結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，投資決策階段對(duì)未來(lái)企業(yè)可收獲經(jīng)濟(jì)效益以及工程造價(jià)的影響都是非常顯著的，所以決策方面的工作是開(kāi)展審計(jì)工作的重中之重。財(cái)務(wù)審計(jì)以及工程審計(jì)相互融合的工作模式主要體現(xiàn)在項(xiàng)目審查、評(píng)估管理以及分析上，其審查內(nèi)容有項(xiàng)目初始階段的確定方案等；評(píng)估內(nèi)容則包含項(xiàng)目可行性的研究以及生產(chǎn)建設(shè)條件等等；分析內(nèi)容主要包含可行性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)收益諸多組成部分。審計(jì)人員在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，需要從建設(shè)方案是否科學(xué)合理、技術(shù)應(yīng)用是否足夠完整、施工活動(dòng)是否安全等多種角度著手以及從企業(yè)自身財(cái)務(wù)營(yíng)收能力以及資產(chǎn)規(guī)劃上著手，切實(shí)有效地推進(jìn)財(cái)務(wù)審查工作的建設(shè)。如果是公益性或者非營(yíng)利項(xiàng)目，審計(jì)人員則需要利用盈虧平衡產(chǎn)量分析法、凈現(xiàn)值法以及成本法等完成對(duì)上述工程和財(cái)務(wù)雙方面的稽查，并開(kāi)展經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析工作，從而獲取更為全面的審計(jì)報(bào)告。通過(guò)此種審計(jì)融合創(chuàng)新的方式，審計(jì)部門可以先行完成定性而后完成定量這兩大重要工作，并提出科學(xué)合理的建議，以此來(lái)避免決策失誤的出現(xiàn)，避免引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，有效保障自身的正常發(fā)展。

（二）事中結(jié)合審計(jì)

在項(xiàng)目正式實(shí)行推進(jìn)的過(guò)程中的事中結(jié)合審計(jì)主要體現(xiàn)在材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、簽證控制變更、付款管控以及施工分包等重要活動(dòng)上。事中結(jié)合審計(jì)應(yīng)該著重審查分析的內(nèi)容主要包含：工程預(yù)算審批以及其執(zhí)行轉(zhuǎn)化概況，合同內(nèi)部資金與相關(guān)條款的合理性以及履行情況；工程進(jìn)度管理以及入場(chǎng)材料的管理等[5]。這其中，其在合同調(diào)控的合理性以及建設(shè)規(guī)模的真實(shí)性、建設(shè)內(nèi)容的真實(shí)性等問(wèn)題上應(yīng)用審計(jì)融合的方式效果是非常突出的，財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中，需要互相傳遞自己已有的信息資源，并通過(guò)此種方法完成對(duì)項(xiàng)目中的各項(xiàng)成本費(fèi)用的有效分析審查，用于避免出現(xiàn)擅自挪動(dòng)資金的問(wèn)題的出現(xiàn)，切實(shí)有效地保障撥款和工程進(jìn)度的相互一致[6]。

項(xiàng)目是否能夠正常執(zhí)行，根本支撐在于工程資金的使用情況是否足夠科學(xué)合理，所以審計(jì)需要將這個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容作為核心支撐，進(jìn)行深層次的分析論證，明確資金是否被有效使用，撥款是否能夠按時(shí)執(zhí)行，資金使用是否和國(guó)家規(guī)定相互貼合，將此類問(wèn)題審查到位后方能夠更為有效地控制造價(jià)，這將會(huì)為后續(xù)審計(jì)工作的進(jìn)行起到良好的支撐作用。

事中結(jié)合審計(jì)工作的全過(guò)程跟蹤極為重要，是項(xiàng)目建設(shè)流程中的原始記錄，對(duì)各種各樣的資料的審查對(duì)工程結(jié)算的準(zhǔn)確性具有極為重要的影響，能夠直接體現(xiàn)出基本項(xiàng)目建設(shè)投資是否科學(xué)合理。財(cái)務(wù)審計(jì)在此過(guò)程中所關(guān)注的核心是應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款等項(xiàng)目，此階段的審計(jì)工作主要將工程審計(jì)作為核心支撐，而財(cái)務(wù)審計(jì)則與輔助工作相互融合。工程審計(jì)人員可以認(rèn)真核對(duì)工程量、圖紙、甲方資質(zhì)認(rèn)證等，同時(shí)審核需要結(jié)算的價(jià)款，避免出現(xiàn)施工單位高估冒算問(wèn)題的出現(xiàn)，以此來(lái)行之有效地保障企業(yè)的利益，并和財(cái)務(wù)人員實(shí)際結(jié)算的最終結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，觀察審計(jì)金額是否按照工程價(jià)款等情況執(zhí)行，以此來(lái)完成深度核查。通過(guò)對(duì)資金項(xiàng)目的深度核查，有效完成各項(xiàng)工作的建設(shè)，推動(dòng)資金流的合理應(yīng)用，從多元化角度著手分析事中審計(jì)方案。工程審計(jì)工作者以及財(cái)務(wù)審計(jì)工作者在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，都需要保持資源信息處于相互對(duì)應(yīng)的狀態(tài)下，只有這樣才能夠行之有效地推進(jìn)二者的融合發(fā)展，更為有效地解決事中審計(jì)過(guò)程中面臨的問(wèn)題。

（三）事后結(jié)合審計(jì)

事后結(jié)合審計(jì)要求工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)有效融合，以此來(lái)完成對(duì)決算和效益的管控等重要工作。

工程竣工決算主要囊括工程項(xiàng)目和財(cái)務(wù)項(xiàng)目這兩大重要組成部分，主要完成的是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù)、決算編制的根據(jù)以及資金投入循環(huán)使用的過(guò)程等項(xiàng)目的真實(shí)性的判定。其會(huì)貫穿在項(xiàng)目建設(shè)的所有流程中，要求審計(jì)工作者具備足夠充足的財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)以及工程審計(jì)知識(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員不僅需要對(duì)工程管理以及資產(chǎn)管理等進(jìn)行監(jiān)督核算，還需要對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及合理性作出評(píng)價(jià)分析?？偠灾こ炭⒐Q算審計(jì)能夠極大程度地提升竣工決算有效性，總結(jié)出充足的項(xiàng)目建議，改善項(xiàng)目建設(shè)工作。

決算審計(jì)應(yīng)該在結(jié)算審計(jì)的有效支撐下完成，重點(diǎn)審查相應(yīng)的概算執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目資金的使用情況等等。財(cái)務(wù)人員可以結(jié)合竣工財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)作出核查分析，不僅能夠真實(shí)地映射出被審查單位的資本支出情況，而且還能夠借助于審計(jì)賬表的對(duì)應(yīng)性，為相關(guān)資金使用績(jī)效提供更為完整的分析支撐。工程人員將竣工結(jié)算作為前提根據(jù)，通過(guò)多元化的審計(jì)方案，審查結(jié)算過(guò)程中的資金應(yīng)用情況、審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及稅資等等，同時(shí)將相關(guān)結(jié)算書(shū)和財(cái)務(wù)入賬信息相互比較，審查是否存在資金遺漏的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的情況下，全方位地推進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)的融合具有極為重要的意義，無(wú)論是政府部門還是企事業(yè)單位，為行之有效地保障項(xiàng)目的成功，有必要推進(jìn)兩項(xiàng)工作的融合創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)揮出財(cái)務(wù)審計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)以及工程審計(jì)工作的特點(diǎn)，明確兩項(xiàng)工作的融合將會(huì)對(duì)未來(lái)自身發(fā)展帶來(lái)的引導(dǎo)作用，從事前、事中和事后三大角度著手，全方位地展現(xiàn)出內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)的特性，這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)幫助。切實(shí)有效地解決企事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，有效完成對(duì)全流程的監(jiān)督管控，為有效發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)的支撐作用。