近年來，陜西自貿(mào)區(qū)堅守國家戰(zhàn)略定位和獨家使命，在新設市場主體、新增注冊資本和制度創(chuàng)新方面均表現(xiàn)不凡，因此產(chǎn)生了大量高質(zhì)量的語言服務需求，尤其是外貿(mào)人才需求。在此背景下，本文著重研究陜西自貿(mào)區(qū)的語言服務供應現(xiàn)狀，并提出相應的對策。

一、陜西自貿(mào)區(qū)語言服務需求

陜西自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是內(nèi)陸型全面改革開放試驗田和新高地，獨家使命是“一帶一路”倡議經(jīng)濟合作和人文交流，核心任務為制度改革與創(chuàng)新，這決定了其有大量語言服務需求，尤其是外貿(mào)人才需求，包括高級綜合管理人才、國際化營銷人才、金融投資與精算人才、國際貿(mào)易與物流管理人才、專業(yè)項目管理人才、國際商事法律服務人才等各種復合型人才，前提是懂外語的人才，尤其是懂俄語、阿拉伯語、葡萄牙語、西班牙語、希臘語的人才，以便在經(jīng)濟、文化、政治、商貿(mào)等多領域與中亞、西亞等“一帶一路”倡議沿線國家的經(jīng)濟合作和人文交流等各項任務，因此可稱為語言服務人才。

上述各種語言服務人才的具體要求體現(xiàn)在知識、素質(zhì)和能力等方面。首先，這些人才要懂外語（主要為英語和中亞、西亞的小語種），具備外語知識及外語綜合應用能力，能夠流暢地與外商進行外語交流，流暢地閱讀和撰寫外貿(mào)函電、單據(jù)及商品介紹等基本文件，翻譯外語文獻等；其次，要懂外貿(mào)專業(yè)知識，如國際貿(mào)易、跨國投資、國際物流、跨境電子商務等；再次，了解“一帶一路”倡議沿線國家政治歷史、文化風俗和法律法規(guī)，具有跨文化交際能力及國際視野，能參與國際事務和國際競爭。因此，他們是復合型外貿(mào)人才，能夠更加適應自貿(mào)區(qū)發(fā)展形勢與要求，能夠更好穩(wěn)定陜西自貿(mào)區(qū)的獨特地位。

二、陜西自貿(mào)區(qū)語言服務供應現(xiàn)狀

近年來，陜西高校、企業(yè)和政府等語言服務供應方密切協(xié)作，構成了語言服務智庫，顯著改善了全省語言服務供應狀況，有效助推了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位的實現(xiàn)。

（一）陜西高校外語專業(yè)供應了大量語言服務人才

首先，各層次學歷的語言服務語種數(shù)量日益增多，以通用語英語為主，非通用語語種開設數(shù)量增加較快，包括本專科層次的西班牙語、葡萄牙語、阿拉伯語、土耳其語、意大利語、泰語、印地語、朝鮮語、俄語、日語、德語、波斯語、烏爾都語、法語等小語種外語。其中，借“一帶一路”倡議發(fā)展機遇增設較多的是西安外國語大學。據(jù)省教育廳統(tǒng)計，截至2019 年，陜西全省57 所普通本科院校中已有28 所開設了英語專業(yè)，13 所院校開設了商務英語本科；全省外語研究生中有近一半來自英語專業(yè)，有15 所高校培養(yǎng)翻譯碩士研究生（包括英語、日語、俄語、法語和德語）。此外，開設“一帶一路”倡議國家小語種（主要為俄語和阿拉伯語）專業(yè)的高校數(shù)量極少，而阿拉伯語翻譯碩士專業(yè)尚無高校開設，這成為“一帶一路”建設中語言服務的一大短板。

其次，各層次各語種語言服務人才數(shù)量充裕。以2019年為例，全省高校各層次各語種畢業(yè)生共計9878 人，其中研究生層次為702 人，本科層次為7310 人，?？茖哟萎厴I(yè)生為1866 人。

再次，語言服務人才培養(yǎng)方式日益多樣化，質(zhì)量不斷提高。目前，陜西高校通過一系列教學和科研工作培養(yǎng)了大批語言服務人才（包括通用語和非通用語人才），具體形式包括設置語言專業(yè)、建立實習教育基地和科研機構、合作開發(fā)語言培訓課程或撰寫出版教材、開發(fā)應用翻譯教學系統(tǒng)和平臺、積極參與社會服務（如擔任西安承辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇、絲綢之路國際博覽會、國際馬拉松賽、世界名校龍舟大賽、絲綢之路國際電影節(jié)等各大國際性博覽會、論壇、賽事譯員或志愿者）以及培養(yǎng)外國留學生等。例如，西安外國語大學建立了“國家級翻譯實踐教育基地”和絲綢之路語言服務協(xié)同創(chuàng)新中心，成功探索了語言服務模式，發(fā)展了自然語言處理技術、大數(shù)據(jù)和人工智能技術。

此外，一些高校積極探索實踐了復合型語言服務人才培養(yǎng)，如西安翻譯學院成功實行了“外語+專業(yè)+現(xiàn)代技能”外語人才培養(yǎng)模式，西北政法大學建設了卓越涉外法律人才培養(yǎng)基地，以培養(yǎng)法律實踐能力與外語應用能力強的高素質(zhì)人才，還有部分高等院校和專業(yè)培訓機構也在嘗試培養(yǎng)語言技術和語言項目管理等方面的人才，均有力促進了語言服務人才的培養(yǎng)。

（二）語言服務企業(yè)及語言培訓機構加速了陜西語言服務業(yè)的發(fā)展

目前，陜西語言服務企業(yè)如西安睿恩翻譯服務有限公司、中譯語通科技（陜西）有限公司、傳神語聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡科技股份有限公司、文思海輝信息技術有限公司等在自貿(mào)區(qū)政務、工商、民政、招商引資、文化旅游、金融、能源、醫(yī)療及科技等領域提供了口譯（約占50%）、筆譯（約占20%）等傳統(tǒng)形式的語言服務，以及本地化（約占15%）、語言培訓、語言咨詢、語言軟件開發(fā)等新形式的線上及線下語言服務或語言產(chǎn)品，如中譯語通科技（陜西）有限公司建設的“一帶一路”語言服務和大數(shù)據(jù)平臺，具體工作有文案寫作、文檔排版、網(wǎng)站本地化、軟件本地化、翻譯字幕和配音等外包服務。

另外，陜西大量語言培訓機構近些年來發(fā)展旺盛，也提供了大批語言服務人才，尤其是小語種人才，如西安山木培訓、西安智美教育、西安現(xiàn)代教育、西安仁大外語、西安東佳小語種、西安新視野日韓語培訓、西安每奕天小語種培訓、西安易學國際教育等。

（三）自貿(mào)區(qū)政府部門優(yōu)化了語言服務環(huán)境，有效提升了語言服務能力

近年來，陜西省外事辦公室和陜西自貿(mào)區(qū)西咸新區(qū)秦漢新城功能區(qū)等政府部門通過以下措施為區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化了語言服務環(huán)境：

1.構建了語言能力標準化服務體系，包括語言服務規(guī)范標準、全球多語言呼叫中心及涉外服務人員外語培訓等三方面，同時成立了絲綢之路語言服務中心，開展了“一帶一路”沿線國家人才交流、技術研發(fā)中的語言服務。

2.建設了“一帶一路”語言服務和大數(shù)據(jù)平臺，分為跨語言大數(shù)據(jù)采集、處理及分析應用等三個子系統(tǒng)及多語言全媒體呼叫中心、跨語言大數(shù)據(jù)中心、多語言定制APP、多語言視頻會議系統(tǒng)等四個板塊，翻譯了“一帶一路”沿線65個國家20 多種語言，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供了專業(yè)數(shù)據(jù)指引，消除了語言壁壘。

3.定期舉辦語言服務論壇，建立語言服務人才培訓基地，如陜西省貿(mào)促會2017 年在西安翻譯學院設立的語言服務和投資貿(mào)易培訓基地；陜西省知識產(chǎn)權局2017 年牽頭籌建的陜西省“一帶一路”知識產(chǎn)權語言服務人才培養(yǎng)中心。

（四）高校、政府及企業(yè)間協(xié)作提高了語言服務的質(zhì)量與效益

三方通過以下方式密切協(xié)作：高校提供智庫支持，政府提供政策與資金支持，企業(yè)提供人工智能與大數(shù)據(jù)等技術支持，取得了更高的語言服務效益。例如，西安外國語大學、中譯語通科技（陜西）有限公司和知識產(chǎn)權出版社有限責任公司陜西自貿(mào)區(qū)西咸新區(qū)管委會、陜西省知識產(chǎn)權局寫作建設了上述“一帶一路”語言服務和大數(shù)據(jù)平臺及“一帶一路”知識產(chǎn)權語言服務人才培養(yǎng)中心；西安交通大學經(jīng)濟金融學院和西北大學絲綢之路研究學院等高校與普華永道、畢馬威等國際專業(yè)服務機構協(xié)作建立了西咸新區(qū)智庫；陜西省教育廳牽頭各高校創(chuàng)建了新絲綢之路大學聯(lián)盟，設立了國際漢唐學院等。

三、陜西自貿(mào)區(qū)語言服務問題及改進對策

陜西自貿(mào)區(qū)語言服務近年來雖在數(shù)量和質(zhì)量上取得了較大進步，但仍存在以下問題需要改進：

一是服務語種仍不夠齊全，尤其是服務“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)和人文交流的各小語種明顯不足，直接影響了其“‘一帶一路’經(jīng)濟合作和人文交流重要支點”這一獨特使命的高效履行。

二是語言服務人才培養(yǎng)渠道仍不夠豐富，方式技術不夠新穎，質(zhì)量有待提高。目前，語言服務人才培養(yǎng)僅局限于高校、培訓機構等渠道，參與方仍不多，方式不夠現(xiàn)代化和國際化，需要開拓思路，提高技術水平。

三是語言服務企業(yè)和從業(yè)者生存環(huán)境不佳，表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小，利潤薄，再發(fā)展資金有限；從業(yè)者多為兼職，按勞務報酬納稅負擔較重，故人才流失嚴重。

針對以上問題，可采取以下改進對策：

第一，健全服務語種：由省政府牽頭建立自貿(mào)區(qū)語言服務專門機構，設立專項資金，制定各外語專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)優(yōu)化省內(nèi)高校外語專業(yè)布局，打造“一帶一路”小語種人才培養(yǎng)高校群，建設政、校、企協(xié)同參與的中西部地區(qū)“一帶一路”小語種培訓孵化基地，以加快“一帶一路”國家小語種人才的培養(yǎng)，盡力滿足自貿(mào)區(qū)發(fā)展對各語種人才的需要。

第二，提高語言服務供給質(zhì)量和效率：由省政府牽頭企業(yè)和高校建立語言服務人才協(xié)同供給機制，深化政府與國內(nèi)外高校、企業(yè)及社會機構協(xié)作；積極利用人工智能語言技術等科技成果，大力創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)語言服務人才教學和培訓方式，增加實訓實習場所以提高語言服務實踐能力，加強協(xié)同培養(yǎng)的針對性和有效性，提供精準服務，主動滿足自貿(mào)區(qū)企業(yè)對語言服務人才的不斷需求。

第三，優(yōu)化語言服務生態(tài)環(huán)境：由省政府出臺配套政策，規(guī)范語言服務行業(yè)；給予語言服務企業(yè)和兼職人才減免稅等優(yōu)惠，提高其社會地位和待遇，以鼓勵更多優(yōu)秀語言服務人才參與自貿(mào)區(qū)工作；同時加大語言服務重大科研項目投入和獎勵，放寬對出版翻譯行業(yè)收費的價格限制，推動語言服務行業(yè)良性發(fā)展。

總之，近年來陜西各方語言服務提供者較好滿足了自貿(mào)區(qū)發(fā)展對語言服務的需求，但仍存在一定問題需改進。今后，政府部門應搭建好語言服務需求側(cè)與供給側(cè)精準對接的橋梁，創(chuàng)新高效地做好自貿(mào)區(qū)語言服務人才的協(xié)同培育工作。