劉 燕，戴曉慧，王劍鋒

(河北科技師范學院a.學報編輯部，b.職業(yè)教育研究院，河北 秦皇島 066004)

在2020年我國全面完成脫貧攻堅任務、徹底消除絕對貧困之際，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標建議》提出了“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”的部署，要求“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。同時強調(diào)，要“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性”[1]。習近平指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵[2]。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移[3]。職業(yè)教育是與普通教育完全不同的教育類型，擔負著培養(yǎng)技術技能人才以及促進民眾就業(yè)的重要職責?；仡欉^去8年精準扶貧、5年脫貧攻堅的艱辛歷程，職業(yè)教育在技能扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧以及阻斷“代際貧困”等方面發(fā)揮了巨大的作用。依據(jù)法國社會學家布迪厄于20世紀90年代中期提出的“場域理論”分析[4]17，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的“場域”均在鄉(xiāng)村，“場域”主體均為農(nóng)民，二者存在高度的一致性和延續(xù)性。在新的歷史時期，職業(yè)院校應積極構(gòu)建鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的銜接機制，持續(xù)增強適應性，進而開啟服務社會主義現(xiàn)代化建設的新征程。

一、職業(yè)教育鞏固拓展脫貧攻堅成果的場域

“場域理論”認為，社會由若干相對獨立的小社會構(gòu)成，這些小社會可稱為場域(Field)。場域的生成與發(fā)展具有獨特的自身邏輯和必然的主客觀關系，某一場域的主客體雖然不可能支配其他場域的運作，但可以對整個社會產(chǎn)生影響[5]。確定職業(yè)教育貧困治理的效能，分析我國脫貧攻堅取得的成果，可有效明確職業(yè)教育鞏固拓展脫貧成果的場域，進而為確定職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅與參與鄉(xiāng)村振興的銜接內(nèi)容提供科學依據(jù)。

(一)職業(yè)教育治理貧困的效能分析

職業(yè)教育面向具體的人，與脫貧攻堅“落實到戶”和“具體到人”的要求具有高度契合性。就“場域主體”分析，職業(yè)教育的“場域主體”與脫貧攻堅的“場域主體”存在高度的一致性，彰顯了布迪厄基于人類學研究“場域理論”的思維本源。實踐證明，職業(yè)教育治理貧困具有促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、促進人的全面發(fā)展等多重功能，有效推進了我國全面小康社會建設的進程[6]。

在促進農(nóng)村發(fā)展方面：職業(yè)教育以培養(yǎng)技術技能人才為己任，以服務社會為宗旨，以促進就業(yè)為目標。當下，我國擁有農(nóng)村人口達5.64億人，占全國人口總量的40.42%[7]，農(nóng)村發(fā)展狀況直接關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。習近平指出，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”[8]。朱德全等認為，職業(yè)教育治理貧困除技術賦能外，還具備群體性特征和促進社會交往的內(nèi)涵，可有效推動農(nóng)村人口沖破原有基于地緣、血緣而形成的社會網(wǎng)絡，結(jié)識更多的異質(zhì)個體，推進社會資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在農(nóng)村發(fā)展這個“場域”內(nèi)，由于職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)帶動、技術積累、組織建設等方面具有明顯的優(yōu)勢，必然成為貧困治理的重要力量[9]。同時，職業(yè)教育具有傳播現(xiàn)代文明、引領社會規(guī)范和轉(zhuǎn)變價值觀念的作用，能夠有效促進“場域理論”所倡導的人口“再社會化”，進而改善治理機制，重塑農(nóng)村健康文化?？梢?，職業(yè)教育治理的不僅是經(jīng)濟貧困，還涉及精神貧困、文化貧困等各個方面。

在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方面：當今時代，技術改變了人類的生活方式、生產(chǎn)方式和思維方式，成為社會變革進程中最偉大的力量[10]。職業(yè)教育的本質(zhì)在于技術傳承，使先進技術能夠在較短的時間內(nèi)得以廣泛擴散，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進而形成推動社會經(jīng)濟發(fā)展的力量。職業(yè)院校通過與行業(yè)企業(yè)的合作，建立教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接機制，能夠促進更多的農(nóng)村人口融入產(chǎn)業(yè)鏈條，進而增加個人收入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進步，引領“場域”擴張。張琰飛等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育在幫助貧困農(nóng)民掌握一門技術、實現(xiàn)脫貧的同時，能夠有效促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)[11]。當下，“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家，發(fā)展一方”理念已形成了廣泛的社會認知。職業(yè)院校通過履行“育訓結(jié)合”責任以及開展“送教下鄉(xiāng)”等活動，培育了一大批“三農(nóng)”人才，促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了融合發(fā)展。顯然，開展職業(yè)教育脫貧攻堅行動，有效破解了布迪厄所言的“限定的生產(chǎn)場域”，并朝著其預想的“大規(guī)模的生產(chǎn)場域”邁進。

在促進農(nóng)民發(fā)展方面：職業(yè)教育具有普適性、專業(yè)性等特點，能夠有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障人的持續(xù)發(fā)展，這與“場域理論”想象的富有活力的社會空間能夠激發(fā)人類行為的進取性不謀而合。各地職業(yè)教育機構(gòu)在扶貧過程中，主動與基層政府相關部門以及“村兩委”相結(jié)合，利用“建檔立卡”信息，精準識別農(nóng)村貧困人口的學歷狀況和技術能力水平，有效提升了職業(yè)教育扶貧的“精準性”，增強了貧困人口的致富本領和自我發(fā)展能力。李默認為，職業(yè)教育能夠圍繞市場需求為貧困人口“量身定制”專業(yè)和學習內(nèi)容，是貧困農(nóng)民致富的法寶[12]。李晨旭等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育在協(xié)助貧困地區(qū)“脫貧摘帽”過程中積極發(fā)揮了“扶貧”與“扶志”作用，激發(fā)了貧困農(nóng)民對美好生活的追求，在提高個人生活水平的同時，也促進貧困地區(qū)的小康社會建設[13]。房風文等認為，職業(yè)教育扶貧具有“三賦”(賦志、賦智和賦技)功能，能夠有效提升脫貧者的志氣和志向，使其從內(nèi)心形成減貧脫貧動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”[14]。

(二)鞏固拓展脫貧成果的具體場域

在新的歷史時期，習近平總書記強調(diào)，在“已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中有近300萬存在致貧風險”，各級各部門要“多措并舉鞏固成果，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗”[15]。立足職業(yè)教育治理貧困的效能，職業(yè)院校的“場域”功能應指向鞏固和拓展扶貧成果2個方面，應在更為具體的“場域”發(fā)揮應有的作用。

第一，鞏固拓展脫貧達標成果。在脫貧攻堅實踐中，職業(yè)院校利用“建檔立卡”相關信息，幫助部分貧困勞動力掌握了一技之長，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了增收脫貧。鞏固拓展脫貧達標成果，需要職業(yè)院校密切跟蹤脫貧農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，并幫助其拓展“生產(chǎn)的場域”，引導其樹立終身學習理念，不斷掌握新知識，持續(xù)更新技能，確保其穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。要通過積極發(fā)展新農(nóng)科、新商科類專業(yè)和及時調(diào)整專業(yè)、更新課程內(nèi)容等途徑，培育“一懂兩愛”(懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民)的“三農(nóng)”人才，使其在鞏固和拓展脫貧成果過程中大顯身手。要繼續(xù)運用“送教下鄉(xiāng)”等方法，將新品種、新科技等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新知識及時傳授給脫貧農(nóng)民，有所學必有所教。及時總結(jié)脫貧農(nóng)民的致富經(jīng)驗，廣泛宣傳，大力推廣，讓更多的農(nóng)民受益，進而達到拓展脫貧成果的目標。

第二，鞏固拓展教育保障成果。按照布迪厄的設定，教育本身就可以形成一個“場域”。在脫貧攻堅實踐中，貧困地區(qū)將發(fā)展教育事業(yè)作為阻斷代際貧困的主要手段，在發(fā)展職業(yè)學校的同時，還大力發(fā)展了基礎教育、學前教育，確保貧困農(nóng)民子女能夠“上得好學、成得了才”。貧困地區(qū)中職學?；趨^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，不斷增強職業(yè)教育的適應性。部分職業(yè)學校主動加入了區(qū)域職業(yè)教育集團，加強與國家示范校等的聯(lián)系，廣獵市場信息和創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，繼續(xù)為本區(qū)域鞏固拓展扶貧成果獻計出力，有效拓展了“教育場域”，不斷增強職業(yè)教育的社會吸引力和影響力，也帶動了其他教育層次、教育類型的發(fā)展。

第三，鞏固拓展醫(yī)療保障成果。表面上看，鞏固拓展醫(yī)療保障成果似乎是各級衛(wèi)生醫(yī)療部門的事情，但從2021年初各地發(fā)生的第二波新冠疫情主要發(fā)生農(nóng)村的實際情況看，職業(yè)教育應在鞏固拓展醫(yī)療保障成果方面發(fā)揮重要作用。應該說，自2013年10月國家衛(wèi)生計生委等5部門制定并實施《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》以來，農(nóng)村醫(yī)療保障能力得到了大幅度提升。但與城市醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況比較，農(nóng)村醫(yī)療保障仍然是我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的短板。各級各類涉醫(yī)職業(yè)院校應進一步加大農(nóng)村醫(yī)療人才培養(yǎng)力度，加大力量為脫貧縣培養(yǎng)一批“留得住、素質(zhì)高”的全科醫(yī)療人才，幫助基層提升醫(yī)療能力。同時，應定期組織專家隊伍，深入脫貧地區(qū)向廣大農(nóng)民宣講醫(yī)療衛(wèi)生知識，推進“場域理論”所倡導的“慣習改變”。

第四，鞏固拓展環(huán)境整治成果。在脫貧攻堅行動中，部分貧困村通過開展村莊清潔行動、集中整治面源污染等措施，使村容村貌煥然一新。特別是扶貧脫貧工作隊干部在引導、組織村民定期清理庭院內(nèi)外、房前屋后、墻體周邊的雜物垃圾等方面進行了大量工作。部分村莊還配備了公益性保潔人員，建立了相應的《村規(guī)民約》，構(gòu)建了環(huán)境衛(wèi)生治理的長效機制。在新的歷史時期，職業(yè)院校應踐行2020年11月聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《與世界同行：為了未來生存的教育》倡議[16]，圍繞人類的生存重構(gòu)職業(yè)教育體系，從根本上鞏固和拓展我國貧困地區(qū)在環(huán)境整治方面取得的成果，讓職業(yè)教育在環(huán)境治理、綠色技能開發(fā)等方面發(fā)揮應有的作用，持續(xù)優(yōu)化“場域”環(huán)境。

第五，鞏固拓展易扶搬遷成果。“易扶搬遷”指動員居住在深山、荒漠化等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件或生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口搬遷到其他地區(qū)，通過改善生產(chǎn)生活條件、拓展增收渠道等措施實施的扶貧行動，體現(xiàn)了貧困治理的中國特色。按照布迪厄提出的“關系主義思考方式”，鞏固拓展易扶搬遷成果，應重點關注“場域資本”的變化狀況。職業(yè)院校應圍繞搬遷群眾生活方式的“非農(nóng)化”轉(zhuǎn)變，結(jié)合當?shù)匦袠I(yè)企業(yè)用工需求和搬遷勞動力的自身狀況，強力推進搬遷人員的全員技術技能培訓工作，不斷提升搬遷人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平，確保所有搬遷群眾能夠就業(yè)并“就好業(yè)”，進而實現(xiàn)安居樂業(yè)、生活幸福的目標。

第六，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在脫貧攻堅實踐中，職業(yè)院校充分發(fā)揮了培養(yǎng)人才、技術研發(fā)、服務社會3項職能，通過推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民逐步實現(xiàn)了“賺得了錢”的目標。鞏固和拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，應順應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，不斷增強職業(yè)教育的適應性。既要重視運用各類先進技術“直接”促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要引導脫貧農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，積極加入農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，構(gòu)建利益共同體，進而增強抵御市場風險和自然災害的能力，防止因經(jīng)營不利或因災減產(chǎn)等原因?qū)е路地?。職業(yè)院?？膳c鄉(xiāng)村基層單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等建立互動機制，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興行動的目標任務

建設社會主義現(xiàn)代化強國最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村[17]。2017年10月，黨的十九大正式提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署。2018年1月，中共中央、國務院提出了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。同年9月，中共中央、國務院制定了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018～2022年)》。2020年，中共中央提出“十四五”規(guī)劃建議，確定實施鄉(xiāng)村振興行動。顯然，按照布迪厄的“場域理論”分析，鄉(xiāng)村振興的“場域”更大。職業(yè)院校應積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項行動之中，繼續(xù)彰顯“主力軍”的作用。

(一)發(fā)揮技術優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)興旺供“技”

當前，我國職業(yè)院校專任教師已經(jīng)達到133.2萬人，其中“雙師型”教師達到45.56萬人，占專任教師比例近40%。教育部計劃，到2022年，職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師的比例將超過一半[18]。這些“雙師型”教師不僅能夠有效教學，而且技能高超，能夠做給農(nóng)民看，帶著群眾干。部分“雙師型”教師還有企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術服務與支持、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。面對服務“場域”的擴大，職業(yè)院校應積極選派優(yōu)秀教師組成科技服務隊，支持骨干教師擔任支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技特派員，培養(yǎng)更多的“李保國式團隊”，主動為鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提供技術服務。

工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合制定的 《智能制造發(fā)展規(guī)劃 （2016-2020年）》指出在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能制造裝備，推進自動化、信息化的發(fā)展機制，建設云制造和服務平臺[1]。

(二)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為生態(tài)宜居獻“策”

隨著職業(yè)教育改革的推進，職業(yè)院校相繼建立了環(huán)保、設計、建筑等專業(yè)，在美麗鄉(xiāng)村建設中嶄露頭角。河北省全國唯一一所環(huán)境工程學院，為宜居鄉(xiāng)村建設提供了人才支持和智力支撐。面對各地農(nóng)村人居環(huán)境整治的迫切需求，職業(yè)院校應組織相關專業(yè)教師，積極為鄉(xiāng)村建設建言獻策?；蛞詫W校的名義組成項目組，主動承擔生態(tài)宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計等任務。將服務生態(tài)宜居與教書育人工作結(jié)合在一起，圍繞“生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”建設組織教師帶領相關專業(yè)的學生開展畢業(yè)設計、關鍵技術攻關等，幫助基層政府及村委會謀劃建設項目，爭取更多的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設資金。充分利用相關專業(yè)的行業(yè)背景和職業(yè)教育校企合作的優(yōu)勢，動員更多的企業(yè)反哺農(nóng)村。

(三)發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)風文明賦“能”

職業(yè)教育屬于跨界教育，在長期的校企合作實踐中，在協(xié)調(diào)服務方面形成了固有優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村振興行動實踐中，職業(yè)院校應積極為鄉(xiāng)風文明建設賦“能”。組織相關專業(yè)教師和學生，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有文化設施，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，將現(xiàn)代文明及先進文化傳播到廣大農(nóng)村。充分發(fā)揮職業(yè)院校農(nóng)村學生較多的優(yōu)勢，引導學生利用節(jié)假日時間，廣泛開展志愿者服務活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，協(xié)助制定村規(guī)民約和家規(guī)家訓等，增強農(nóng)民文化自信、豐富農(nóng)民文化生活，有效遏制當下農(nóng)村普遍存在的天價彩禮、高額禮金、孝道式微等現(xiàn)象，促進社會主義核心價值觀在農(nóng)村廣泛傳播，深入人心，并轉(zhuǎn)化為全體村民的集體行動。

(四)發(fā)揮人才優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村治理賦“智”

自古以來，學校特別是鄉(xiāng)村學校，在推動鄉(xiāng)村進步過程中發(fā)揮了巨大作用。當下，參與鄉(xiāng)村振興行動已經(jīng)成為歷史賦予職業(yè)院校的重任。職業(yè)院校黨組織應發(fā)揮核心作用，采取校村支部“結(jié)對”的方式，積極參與地方黨委組織部門負責管理的鄉(xiāng)村黨建工作，助力鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“育訓結(jié)合”職能，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等密切配合，舉辦農(nóng)村綜合管理、公共服務等專業(yè)培訓班，提升鄉(xiāng)村干部的治理能力。繼續(xù)實行職業(yè)院校教師鄉(xiāng)村掛職、兼職制度，協(xié)助基層黨支部及村委會等及時解決鄉(xiāng)村振興過程中遇到的難題。同時，要擔負起傳遞黨中央聲音、解釋國家政策的職能，為改善鄉(xiāng)村治理提供智力支持。

(五)發(fā)揮辦學優(yōu)勢，為農(nóng)民生活富裕出“力”

農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)是生活富裕的重要前提，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。職業(yè)教育具有促進民眾就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的獨特功能，理應在村民生活富裕方面出“力”。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，及時調(diào)整專業(yè)設置，改革課程內(nèi)容，改變教學方式，不斷拓展面向農(nóng)村的招生規(guī)模，努力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和各類農(nóng)村實用人才，為農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)奠定堅實的基礎。要將農(nóng)村培訓工作納入職業(yè)院校的重點工作，及時做好培訓需求調(diào)查，完善培訓體制機制，引導廣大農(nóng)民實現(xiàn)終身學習，進而緊跟科技發(fā)展進程，不斷增強自身本領，實現(xiàn)持續(xù)就業(yè)。積極引導畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村各級產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而帶動農(nóng)村人口就業(yè)。

三、鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接的內(nèi)在邏輯

表面上看，職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果與參與鄉(xiāng)村振興行動是兩碼事，脫貧攻堅行動“場域”在貧困地區(qū)，于2015年開始實施；鄉(xiāng)村振興行動“場域”在廣大鄉(xiāng)村，于2018年開始實施。二者行動“場域”不同，且存在行動“時差”。然而，布迪厄提出，“場域”并非自生，而是人們認識事物的一種方法[1]1。因此可確定，鄉(xiāng)村振興的行動“場域”包括脫貧攻堅的“場域”。依據(jù)黨中央、國務院有關鄉(xiāng)村振興政策的文本分析，貧困治理仍然是鄉(xiāng)村振興的一項重要內(nèi)容。顯然，依據(jù)職業(yè)教育的作用“場域”及其目標任務分析，鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接有其內(nèi)在關聯(lián)邏輯。

(一)目標的統(tǒng)一性

脫貧攻堅戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略均是我國為了促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略的目標具有高度統(tǒng)一性。脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施時間在前，為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面升級、農(nóng)村的全面進步和農(nóng)民的全面發(fā)展，可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)美好生活的追求。

職業(yè)教育發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展具有明顯互動關系，區(qū)域經(jīng)濟越發(fā)達職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模越大、質(zhì)量越高，反之亦然。在脫貧攻堅戰(zhàn)略實施過程中，中央政府持續(xù)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，實施了貧困縣市職業(yè)教育幫扶工程，加強了職業(yè)院校的硬件建設。貧困縣市通過大力發(fā)展職業(yè)教育，形成農(nóng)村貧困人口及剩余勞動力就業(yè)再就業(yè)幫扶體系，使知識水平有限、技術能力欠缺的貧困人口有效地轉(zhuǎn)化為適應行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者，促進了區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。在脫貧攻堅戰(zhàn)略收官之際，職業(yè)院校理應推進兩大戰(zhàn)略的有效銜接，可幫助貧困地區(qū)永久脫貧和鄉(xiāng)村全面振興。同時，也可促進職業(yè)院校自身的可持續(xù)發(fā)展。

(二)政策的延續(xù)性

在全面展開鄉(xiāng)村振興行動之際，黨中央、國務院提出脫貧攻堅的各項支持政策不變，支持力度不減，充分體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)、支農(nóng)政策的延續(xù)性。從本質(zhì)上看，脫貧攻堅政策具有應急性，目的在于幫助貧困人口盡快達到最低生活標準；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長期性，目的在于建成全面小康社會，實現(xiàn)中華民族“兩個一百年”的奮斗目標。從實踐看，脫貧攻堅政策具有精準性，僅針對貧困地區(qū)、貧困人口實施；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有普惠性，無論是貧困地區(qū)還是發(fā)達地區(qū)，均需要改變農(nóng)村落后的面貌。因此，脫貧攻堅成果需要在鞏固的基礎上拓展，彰顯政策的延續(xù)性。

(三)措施的互補性

為確保脫貧攻堅戰(zhàn)略取得實效，我國采用了中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實、合力攻堅的具體措施，并制定了相應的獎懲政策。各地在脫貧攻堅實踐中，著力實施了教育脫貧攻堅行動以及扶貧扶志行動。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018～2022年)》，也強調(diào)了落實各方責任、強化法治保障、動員社會參與、開展評估考核等具體措施[20]。2019年10月，在脫貧攻堅戰(zhàn)略的決勝時刻，教育部辦公廳提出《關于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅的指導意見》，強調(diào)要“更好發(fā)揮職業(yè)教育助力脫貧攻堅的重要作用，以就業(yè)脫貧為導向，以職業(yè)院校為主陣地，以建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育和技能培訓需求的人口為重點，主動出擊，積極作為，幫扶貧困人群掌握一技之長，依靠技能實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動穩(wěn)定脫貧”[21]。在新的歷史時期，黨的十九屆五中全會提出了“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性”[1]1的具體要求，更加彰顯了職業(yè)教育在化解民眾能力貧困、穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的重要作用?？梢?，職業(yè)教育推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的各項措施具有互補性，將有力推進鄉(xiāng)村振興取得新成就。

(四)方式的合理性

脫貧攻堅任務的完成，有效改善了貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提升了貧困人口的獲得感、幸福感和安全感。然而，當下的脫貧是現(xiàn)行標準的脫貧，與廣大人民群眾對美好生活的追求還有一定的距離。在此基礎上，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可在鞏固脫貧攻堅成果的同時，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增進農(nóng)民福祉。在實踐中，無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，均采取了依靠人民、發(fā)展人民方式，通過職業(yè)教育不斷提升了“場域理論”表達的人力“資本”。顯然，職業(yè)教育促進人的可持續(xù)發(fā)展功能與實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的殊途同歸。

職業(yè)教育具有明顯的廣泛性和包容性特征，突破了教育接受者的年齡、地域、性別等限制。職業(yè)院校的專業(yè)設置涉及社會分工的各領域以及產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，教學形式、授課方式靈活多樣，可適應被教育者的不同需求。在實施鄉(xiāng)村振興行動中，職業(yè)院校理應繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推進扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，引導廣大農(nóng)民從擺脫貧困轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)富裕。與此同時，也可引導更多民眾接受職業(yè)教育，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

四、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接機制的構(gòu)建

我國5 575萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，是舉世聞名的巨大成就。在新的歷史時期，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成為各級各部門的一項重要任務。習近平要求：“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制?！盵22]依據(jù)“場域理論”分析，就應然狀態(tài)而言，職業(yè)院校應立足脫貧攻堅時期形成的“實踐感”(Practical sense)，積極尋求鄉(xiāng)村振興行動現(xiàn)實的和潛在的“處境”(Situs)，加快構(gòu)建鞏固和拓展脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興的銜接機制。

(一)政策導向銜接

就宏觀層面而言，黨中央、國務院已經(jīng)建立了推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興對接的相關政策。2017年，黨的“十九大”提出將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手[23]，明確了鄉(xiāng)村振興在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的主導地位。2018年，中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，到2020年實現(xiàn)“現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，2035年實現(xiàn)“農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐”[24]。顯然，貧困治理既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。2019年，中共中央、國務院《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》強調(diào)，聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，不折不扣完成脫貧攻堅任務，著力解決突出問題，鞏固和擴大脫貧攻堅成果[25]?？梢姡h中央、國務院提出的各項政策體現(xiàn)了導向銜接的特征。

就職業(yè)教育而言，2020年8月，陜西省教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全國率先提出了《陜西省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2020～2022年)》，計劃利用3年的時間，實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的同頻互動、高質(zhì)量發(fā)展[26]，并就職業(yè)院校參與鄉(xiāng)村振興行動做出了具體安排。各地職業(yè)院校適應形勢需要，積極主動地參與了鄉(xiāng)村振興行動，部分區(qū)域已經(jīng)取得了明顯效果。如湖南省永州工貿(mào)學校，全力推進了職業(yè)教育與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的深度融合，創(chuàng)建了職業(yè)院校參與鄉(xiāng)村振興的“永州模式”[27]。然而，從全國范圍看，大部分省市制定職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興的政策規(guī)劃依然遲緩，多數(shù)職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動仍處于脫貧攻堅階段，加強政策導向已成為職業(yè)院校鞏固和拓展脫貧攻堅成果和參與鄉(xiāng)村振興行動亟待解決的關鍵問題。

(二)人才培養(yǎng)銜接

中共中央關于“十四五”規(guī)劃建議要求，“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性”[1]1。適應性(Adaptation)本為生態(tài)學術語，指生物體與環(huán)境相適合的現(xiàn)象。職業(yè)教育是傳承人類科技文明的社會活動，并涉及到生產(chǎn)生活等各個領域。然而，按照布迪厄想象的“場域空間”，“場域”內(nèi)不同主體的作用效果存在“壁壘”[4]137?；诼殬I(yè)教育作用及效果的廣泛性，職業(yè)院校應充分發(fā)揮自身的特殊效能，積極拓展“場域空間”，實現(xiàn)由服務脫貧攻堅向服務鄉(xiāng)村振興的拓展。在人才培養(yǎng)方面，用好用活脫貧攻堅階段取得的經(jīng)驗，繼續(xù)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送“下得去、留得住、用得上”的各類實用人才。

加強自身能力建設是培養(yǎng)人才之本。應該說，在過去的脫貧攻堅實踐中，職業(yè)院校在幫助農(nóng)民提升技能水平方面得到了鍛煉，增長了實力。然而，與脫貧攻堅追求達到的標準目標不同，鄉(xiāng)村振興需求的人才標準更高、能力更強。因此，適應鄉(xiāng)村振興需求，職業(yè)院校人才培養(yǎng)的任務更重、技能水平要求更高。就自身而言，職業(yè)院校應積極改造涉農(nóng)專業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、地方主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快建設一批適合鄉(xiāng)村振興需要的特色專業(yè)(群)。與企業(yè)、地方共建產(chǎn)業(yè)學院，大力推行訂單班培養(yǎng)，推進特色學徒制建設。綜合運用工學交替、線上線下結(jié)合、育訓結(jié)合等形式，建立與行業(yè)企業(yè)深度合作的培訓機制，廣泛開展適應鄉(xiāng)村旅游、家政服務、物流配送、養(yǎng)老服務、民俗文化等培訓，加快鄉(xiāng)村康養(yǎng)人才、幼兒教育人才的培養(yǎng)。讓更多的農(nóng)民掌握互聯(lián)網(wǎng)信息技術，提升其使用新媒體平臺的能力，掌握農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、電商平臺運作和網(wǎng)絡交易技術。以群眾喜聞樂見的形式開展社會主義核心價值觀教育，推進農(nóng)村文化建設。認真總結(jié)職業(yè)教育脫貧攻堅實踐中發(fā)現(xiàn)的各類典型，用身邊典型教育人，用身邊故事影響人，用身邊新風感染人，引導和幫助更多的農(nóng)民以更大的勇氣投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中來。

(三)穩(wěn)崗就業(yè)銜接

穩(wěn)崗就業(yè)是保障農(nóng)民擺脫貧困的有效途徑。按照布迪厄的解釋，不同“場域”之間存在著資本的差異[4]135。由于我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導致貧困人口脫貧的基礎仍然脆弱。未就業(yè)貧困人口依然存在，特別是適合殘疾人、弱勞動力和“半勞動力”的就業(yè)崗位依然較少。通過就業(yè)實現(xiàn)脫貧的農(nóng)民仍然存在失業(yè)返貧的風險，收入水平仍然較低。部分地區(qū)的脫貧產(chǎn)業(yè)雖有較大的發(fā)展，但缺技術、缺資金、缺人才、缺市場的狀況依然存在，發(fā)展?jié)摿ν诰虻某潭热匀徊粔騕28]。

鞏固拓展職業(yè)教育脫貧攻堅成果，需要確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。唯此，才能實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興行動的對接。職業(yè)院校應立足脫貧攻堅成果，并根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不同階段的實際需要，在積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的同時，加大對就業(yè)人員的培訓力度，使就業(yè)勞動力能夠持續(xù)適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。要加強脫貧人口就業(yè)狀況監(jiān)測工作，加大就業(yè)推介力度和技能培訓力度，持續(xù)保證具有一定勞動能力的人口均能實現(xiàn)務工就業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育精準扶貧、分類幫扶的做法，組織脫貧勞動力對接本地園區(qū)企業(yè)就業(yè)，盡力減少臨時就業(yè)人數(shù)，進而實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的目標。對于殘疾人、弱勞動力和“半勞動力”，要幫助其就近就地到經(jīng)營實體、扶貧車間等就業(yè)。積極與當?shù)卣浜蠈嵤┘寄芘嘤柟ぷ?，安排部分殘疾人、弱勞動力和“半勞動力”到公益性崗位就業(yè)。建立脫貧人口信息管理平臺，及時關注其就業(yè)情況。同時，建立貧困家庭畢業(yè)生信息庫，跟蹤其就業(yè)狀況，為其及時開展相關職業(yè)培訓，確保其能夠長期穩(wěn)定就業(yè)。

(四)產(chǎn)業(yè)服務銜接

鄉(xiāng)村振興涉及鄉(xiāng)村各個方面，但歸根結(jié)底是經(jīng)濟發(fā)展問題。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的前提，也是鄉(xiāng)村振興的首要任務。與世界發(fā)達國家比較，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。特別由于自然氣候、資源稟賦不同，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的不平衡現(xiàn)象，既造成了貧困人口的存在，也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興進程。解決這些問題，均需要依賴鄉(xiāng)村“場域”內(nèi)的行動者的作為以及相對應的稟賦，或稱為“資本及其表達形式”[29]。行動者的需要以及相關稟賦的存在，為職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興行動中大顯身手提供了可能。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是擁有稟賦的農(nóng)民。在脫貧攻堅時期，職業(yè)院校通過培訓(培育)一人，使其掌握一定的生產(chǎn)技術技能，通過促進其就業(yè)改變貧困狀況。銜接脫貧攻堅時期的做法，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，使其能夠因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進而推動產(chǎn)業(yè)興旺。通過改善農(nóng)民的經(jīng)營理念，實現(xiàn)“場域”內(nèi)的政策集成和要素集聚，推動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展以及三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益。因此，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的銜接，職業(yè)院校必須加快構(gòu)建促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。一方面，可借鑒脫貧攻堅期形成的經(jīng)驗，不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)注入活力，提升場域內(nèi)的主體動力及稟賦水平。另一方面，可組織相關教師深入農(nóng)村調(diào)查研究，拓展脫貧攻堅成果，妥善解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最突出、最關鍵的問題，防止因災返貧、因市場變化致貧等，進而使產(chǎn)業(yè)興旺建立在強大的稟賦基礎之上。而后，通過產(chǎn)業(yè)積累增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件，推進鄉(xiāng)村振興。

(五)組織保障銜接

繼續(xù)發(fā)揮黨組織推進職業(yè)教育脫貧攻堅的優(yōu)勢，并將其延伸到鄉(xiāng)村振興行動中來，繼續(xù)發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為職業(yè)教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強力政治保障。職業(yè)院校黨組織要將脫貧攻堅時期形成的體制成果、政策成果融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制和政策之中，加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人和優(yōu)秀黨員培育培養(yǎng)，引導和帶領廣大農(nóng)民積極主動投身鄉(xiāng)村振興行動之中。大力弘揚“李保國精神”，組織相關專業(yè)教師組建科技扶貧專家服務團，深入農(nóng)村幫助農(nóng)民從脫貧走向致富。鼓勵有條件的職業(yè)院校選派鄉(xiāng)村振興指導員、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊等，在參與鄉(xiāng)村振興行動的同時，促進教師個人的專業(yè)發(fā)展。積極拓展“教育場域”的“自組織”功能[4]141，充分挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊含的鄉(xiāng)村文化，在保護傳承的基礎上進行創(chuàng)造性、創(chuàng)新性發(fā)展，在推進鄉(xiāng)村文化建設的同時，豐富職業(yè)院校德育課程內(nèi)容。組織相關專業(yè)教師研究探索保護文物古跡、特色院落的好辦法、好經(jīng)驗，合理保護和科學利用特色文化資源，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的同時，豐富職業(yè)院校相關課程資源；職業(yè)院校藝術類專業(yè)教師也要深入到鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，積極創(chuàng)作一批能反映新時代鄉(xiāng)村發(fā)展新氣象、新風貌的優(yōu)秀文化作品，滿足鄉(xiāng)風文明建設的需要。同時，注意總結(jié)職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗，向世界展示我國職業(yè)教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興形象，為世界職業(yè)教育發(fā)展以及貧困治理、鄉(xiāng)村進步等提供中國經(jīng)驗。