1 背景分析

2020年4月，工信部發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》中指出“引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用2G/3G網(wǎng)絡(luò)”，鼓勵(lì)新增物聯(lián)網(wǎng)用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)，為2G/3G退網(wǎng)創(chuàng)造條件。

中國(guó)電信已明確從2020年起，所有5G終端不允許存在CDMA頻段和制式，意味著在5G時(shí)代CDMA將徹底退出。

2 退頻總體目標(biāo)

全網(wǎng)分階段、分批次實(shí)現(xiàn)2G/3G退網(wǎng)，考慮語(yǔ)音的普遍服務(wù)特性，2G網(wǎng)絡(luò)先退頻（僅保留283號(hào)頻點(diǎn)）后退網(wǎng)；3G網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景化梳理退頻區(qū)域清單，逐步實(shí)施退網(wǎng)。將2G/3G公眾和行業(yè)業(yè)務(wù)逐步遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，CDMA語(yǔ)音業(yè)務(wù)遷移至VoLTE網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移到NB-IOT和LTE網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)800 M頻段7.2 M/8.8 M/10 M全面深耕。800 M頻率深耕頻點(diǎn)分布如表1所示。

表1 800 M頻率深耕頻點(diǎn)分布

3 2G退頻策略

3.1 網(wǎng)絡(luò)側(cè)

目前具備退頻條件的是雙載扇小區(qū)，按照愛(ài)爾蘭B表（GOS 2%），每小區(qū)單載頻配置的最大信道數(shù)為26個(gè)，考慮軟切換比例后能承載最大話務(wù)量為24.81erl。根據(jù)退頻經(jīng)驗(yàn)，單載扇尋呼信道利用率高于60%會(huì)降低用戶業(yè)務(wù)感知，因此得出2G退頻條件如表2所示。

表2 2G退頻條件

3.2 業(yè)務(wù)側(cè)

對(duì)于雙載扇小區(qū)話務(wù)量高于15erl或者尋呼信道利用率高于30%的小區(qū)，提取一周內(nèi)對(duì)應(yīng)用戶數(shù)、通話時(shí)長(zhǎng)、終端廠家、終端型號(hào)、終端是否支持VoLTE、終端是否支持4G、套餐類(lèi)型等信息，進(jìn)行業(yè)務(wù)側(cè)分析，降低2G業(yè)務(wù)量，推進(jìn)退頻。

分析用戶的終端類(lèi)型和業(yè)務(wù)套餐：2G功能機(jī)、3G/4G智能機(jī)、行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端，是否支持4G及VoLTE等；3G套餐、4G套餐等。

（1）對(duì)于支持4G且VoLTE的終端，分析用戶終端側(cè)VoLTE功能是否打開(kāi)：

① VoLTE功能未打開(kāi)，客服部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系，引導(dǎo)用戶使用VoLTE；

②VoLTE功能已打開(kāi)，網(wǎng)優(yōu)部門(mén)分析重點(diǎn)分析4G-2G-4G重選場(chǎng)景。

（2）對(duì)于不支持VoLTE的終端用戶，引導(dǎo)用戶更換支持VoLTE的手機(jī)。

4 3G退頻策略

4.1 網(wǎng)絡(luò)側(cè)

3G退網(wǎng)后3G流量將下切到2G網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)折算，3G全天流量1.5 MB相當(dāng)于全天在2G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生0.11 erl話務(wù)量，相比2G單載扇承載15 erl話務(wù)量基本無(wú)影響。網(wǎng)管導(dǎo)出全網(wǎng)3G小區(qū)一周全天平均流量，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)側(cè)指標(biāo)將本地網(wǎng)全網(wǎng)撒點(diǎn)落到地圖，成片區(qū)域優(yōu)先實(shí)施，部分孤點(diǎn)重點(diǎn)攻關(guān)，逐項(xiàng)分步實(shí)施。

對(duì)于全天流量高于1.5 MB的小區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)側(cè)分析，確定退網(wǎng)策略。

對(duì)于低于1.5 MB的小區(qū)，分析：① 包含物聯(lián)網(wǎng)用戶的小區(qū)，進(jìn)行業(yè)務(wù)側(cè)物聯(lián)網(wǎng)用戶終端、套餐及業(yè)務(wù)場(chǎng)景分析，將物聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行遷轉(zhuǎn)，制定退網(wǎng)策略。② 對(duì)于不包含物聯(lián)網(wǎng)用戶的小區(qū)，一周內(nèi)進(jìn)行功率減半，如無(wú)投訴實(shí)施退網(wǎng)。

4.2 個(gè)人業(yè)務(wù)側(cè)退頻策略

4.2.1 業(yè)務(wù)側(cè)數(shù)據(jù)提取

提取3G小區(qū)一周全天平均流量大于1.5 MB的小區(qū)，分析小區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)活躍用戶數(shù)、通話流量、終端廠家、終端型號(hào)、終端是否支持4G、套餐類(lèi)型等信息。

4.2.2 從用戶角度、終端角度及網(wǎng)絡(luò)角度進(jìn)行分析

（1）對(duì)于支持4G終端且為4G套餐的用戶，造成3G流量較高的原因來(lái)自于4G用戶下切3G比例高造成，主要原因包括站點(diǎn)故障告警、鄰區(qū)問(wèn)題、覆蓋問(wèn)題和參數(shù)設(shè)置問(wèn)題等方面。對(duì)于4G不穩(wěn)定區(qū)域，在一定條件下會(huì)連接到3G網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)后臺(tái)指標(biāo)查詢進(jìn)行4G重定向到3G分析。

對(duì)產(chǎn)生重定向區(qū)域的地理位置和覆蓋情況通過(guò)MR數(shù)據(jù)和投訴信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要發(fā)生在LTE站點(diǎn)不連續(xù)造成的弱覆蓋區(qū)域和居民小區(qū)深度覆蓋不足造成的弱覆蓋區(qū)域。

現(xiàn)網(wǎng)LTE重定向到3G的門(mén)限（異頻異系統(tǒng)盲切換A1A2事件RSRP門(mén)限）設(shè)置為-120。當(dāng)服務(wù)小區(qū)的RSPR低于-120 dBm時(shí)，觸發(fā)LTE-eHRPD重定向。解決的方案主要如下。

① 降低調(diào)整異頻異系統(tǒng)A1A2門(mén)限，考慮3G頻點(diǎn)退網(wǎng)，可由LTE調(diào)頻至2G頻點(diǎn)；

② 整理LTE-CDMA鄰區(qū)關(guān)系，刪除3G頻點(diǎn)；

③ 增加站點(diǎn)解決弱覆蓋及深度覆蓋問(wèn)題。

（2）對(duì)于支持4G終端但為3G套餐的用戶，對(duì)用戶進(jìn)行套餐優(yōu)惠引導(dǎo)，使用戶更換為4G套餐，享受4G網(wǎng)絡(luò)。

（3）對(duì)于不支持4G終端的用戶，對(duì)應(yīng)流量業(yè)務(wù)只能發(fā)生在2G/3G網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于此類(lèi)用戶進(jìn)行更換4G終端引導(dǎo)。

4.3 物聯(lián)網(wǎng)側(cè)退頻策略

提取物聯(lián)網(wǎng)小區(qū)一周內(nèi)對(duì)應(yīng)活躍用戶數(shù)、通話時(shí)間、通話流量、終端廠家、終端型號(hào)、應(yīng)用行業(yè)等信息。

3G物聯(lián)網(wǎng)用戶現(xiàn)在為3G模組，不支持4G網(wǎng)絡(luò)，分析物聯(lián)網(wǎng)用戶的覆蓋場(chǎng)景和業(yè)務(wù)類(lèi)型，制定退頻策略。

（1）對(duì)于靜止類(lèi)3G物聯(lián)網(wǎng)，如智能抄表、安防監(jiān)控、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控、智能家居、智能快遞柜、能源監(jiān)控等業(yè)務(wù)，更換模組，遷轉(zhuǎn)至NB-IOT網(wǎng)絡(luò)；

（2）對(duì)于移動(dòng)類(lèi)3G物聯(lián)網(wǎng)，如金融POS機(jī)、道路運(yùn)輸車(chē)輛等終端更換為L(zhǎng)TE CAT1模組，遷轉(zhuǎn)至LTE網(wǎng)絡(luò)。

5 退頻難點(diǎn)攻關(guān)措施

5.1 3G退網(wǎng)用戶投訴

POS機(jī)、農(nóng)信等政企業(yè)務(wù)需要3G網(wǎng)絡(luò)，分布區(qū)域較廣，3G退網(wǎng)后預(yù)計(jì)將產(chǎn)生較多用戶投訴，解決方案如下。

① 核實(shí)終端是否支持2G網(wǎng)絡(luò)，若支持，將此類(lèi)業(yè)務(wù)遷轉(zhuǎn)到2G網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)37頻點(diǎn)不回退

② 若不支持進(jìn)行終端勸導(dǎo)更換，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)遷轉(zhuǎn)

5.2 242頻點(diǎn)清退難度大

城區(qū)部分2G對(duì)講業(yè)務(wù)在242頻點(diǎn)承載，對(duì)語(yǔ)音業(yè)務(wù)底噪有較大影響，造成無(wú)法全部重耕8.8 M，解決方案如下。

① 283頻點(diǎn)開(kāi)通一定的資源給數(shù)據(jù)對(duì)講業(yè)務(wù)，比如5%～10%，確定好資源分配的比例，觀察效果，無(wú)問(wèn)題實(shí)施退頻；

② 降低242頻點(diǎn)功率，縮小242頻點(diǎn)范圍，盡量擴(kuò)大8.8 M重耕范圍。

5.3 局部區(qū)域4G下切3G

現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋整體是優(yōu)于2G3G的，弱于2G3G的區(qū)域較少，局部4G下切3G的情況主要為室內(nèi)深度覆蓋不足及終端配置問(wèn)題。解決方案如下。

① 針對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋不足區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，包括參數(shù)調(diào)整、新建站等。

② 終端側(cè)與客戶溝通，包括終端側(cè)參數(shù)設(shè)置和終端更換引導(dǎo)等措施。

6 2G/3G退頻前后網(wǎng)絡(luò)評(píng)估分析

原3G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量遷轉(zhuǎn)至2G或者4G網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行業(yè)務(wù)側(cè)和網(wǎng)絡(luò)側(cè)疏導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)。以某運(yùn)營(yíng)商為例，8月實(shí)施退頻后3G業(yè)務(wù)量降幅非常明顯，2G話務(wù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。增長(zhǎng)原因主要為原3G業(yè)務(wù)遷轉(zhuǎn)到2G網(wǎng)絡(luò)。退頻前后2G/3G業(yè)務(wù)量對(duì)比如圖1所示。

圖1 退頻前后2G/3G業(yè)務(wù)量對(duì)比

根據(jù)測(cè)試，各廠家800 M深耕方案峰值速率如表3所示。

表3 各廠商800 M深耕峰值速率

7 收益分析及風(fēng)險(xiǎn)分析

7.1 收益分析

2G/3G退頻退網(wǎng)可為4G騰退頻率資源外，節(jié)省電費(fèi)、節(jié)省維保費(fèi)用。

（1）節(jié)省電費(fèi)

① C網(wǎng)單模設(shè)備測(cè)試

C網(wǎng)單模設(shè)備刪除1個(gè)頻點(diǎn)：DO從2個(gè)頻點(diǎn)減至1頻點(diǎn)，減少功耗14 W。

② CL雙模設(shè)備典型功耗推算

CL雙模設(shè)備刪除1個(gè)頻點(diǎn)：LTE800 5 M帶寬且功率不變，CDMA網(wǎng)S222減配至S111，減少功耗90 W。

（2）維保費(fèi)用

依據(jù)2G/3G維保協(xié)議，年維保費(fèi)降低37.29元/載扇。（3）BSC/RNC及核心網(wǎng)節(jié)省成本

2G退頻3G退網(wǎng)可就相應(yīng)的核心網(wǎng)設(shè)備（如RNC、MSC、MSCe等）進(jìn)行減容或者退網(wǎng)，節(jié)省機(jī)房空間、電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)用等。

典型配置CDMA基站退頻收益分析如表4所示。

表4 典型配置CDMA基站退頻收益分析

7.2 風(fēng)險(xiǎn)分析

退頻退網(wǎng)將帶來(lái)用戶流失及投訴糾紛風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在：

① 客戶：終端補(bǔ)貼和設(shè)備升級(jí)帶來(lái)的成本大幅增加。

② 網(wǎng)絡(luò)：NB-IoT、eMTC和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋及承載能力需盡快完善。

③ 終端：支持VoLTE和eMTC的終端、模組甚少，且存在成本高風(fēng)險(xiǎn)。

④ 產(chǎn)業(yè)鏈：支持VoLTE和eMTC的終端、模組的產(chǎn)能需要與廠家提前溝通，確保產(chǎn)能保障。

⑤ 投訴：退網(wǎng)造成客戶設(shè)備升級(jí)、更換，導(dǎo)致成本增加；網(wǎng)絡(luò)覆蓋、承載能力不足導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降；

⑥ 糾紛：中大型客戶的議價(jià)能力較強(qiáng)導(dǎo)致電信退網(wǎng)成本增加；業(yè)務(wù)合同未到期存在違約法律責(zé)任。