翟婉如 覃雪梅 李江
摘 要 從鄉(xiāng)村振興視域出發(fā),聚焦產(chǎn)業(yè)興旺新視角,就廣西蓮塘鎮(zhèn)在發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕相銜接的實踐上做深度調(diào)研,在正確認識蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,分析其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件,肯定了目前蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成果,同時發(fā)現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展困境,并提出實現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺的對策,以期激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢因子,為振興蓮塘鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺奠定基礎。
關鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)興旺;廣西南寧市橫州市蓮塘鎮(zhèn)
中圖分類號:F323.8? 文獻標志碼:A DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.057
十九大報告第一次把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家級七大戰(zhàn)略之一提出,將“產(chǎn)業(yè)興旺”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的第一個要求,足見鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性[1-2]。廣西壯族自治區(qū)南寧市橫州市蓮塘鎮(zhèn)緊抓振興機遇,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
1 蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.1 蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
政策保護方面,國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,中央強農(nóng)重農(nóng)信號明顯增強,為蓮塘鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強新動力指明了方向。此外,省委、省政府重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相繼出臺鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,推出了一系列新舉措、新政策。中央全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,蓮塘鎮(zhèn)因地施策,不斷調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助推橫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[3]。
社會資源優(yōu)勢方面,蓮塘鎮(zhèn)社會發(fā)展大環(huán)境優(yōu)越,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,我國大力推廣對農(nóng)業(yè)的金融支持,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了必要的資金支持。此外,我國農(nóng)業(yè)正處在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關鍵時期,十分重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,專門成立農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供智力支持。同時,大數(shù)據(jù)應用于當今社會生活的各個領域,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要作用。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺匯聚各項資源,農(nóng)業(yè)信息更加透明化。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣西蓮塘鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,打造茉莉花種植基地及茉莉花產(chǎn)品加工廠,依托本地資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有力推動蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,較大幅度提高農(nóng)戶人均收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,社會效益顯著。
1.2 蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績
調(diào)研發(fā)現(xiàn),蓮塘鎮(zhèn)積極推進特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,還以此作為推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目向綠色化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機與載體,從而把產(chǎn)業(yè)興旺中的質(zhì)量興農(nóng)、打造品牌化農(nóng)業(yè)及提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力與帶動群眾致富銜接起來。如以推行“產(chǎn)業(yè)園+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”及“村民合作社+公司+基地”等多種發(fā)展經(jīng)營模式,不斷延伸茉莉花盆栽、桑蠶、甜玉米等產(chǎn)業(yè)網(wǎng),既創(chuàng)新了龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶的收益共享方式,也推進了龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與群眾穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的深層延伸[4-5]。
蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雛形很好,為今后蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎,降低未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會出現(xiàn)問題的概率。蓮塘鎮(zhèn)楊彭村按照“區(qū)域化布局、專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營”的原則,形成了較為成型的中小型特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)孵化基地,作為典型的農(nóng)業(yè)縣區(qū),重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),始終堅持農(nóng)業(yè)奠基,持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
隨著網(wǎng)購平臺興起,“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃的發(fā)展,蓮塘鎮(zhèn)的農(nóng)村電商服務業(yè)也趕上了這一熱潮,農(nóng)村電商服務業(yè)異軍突起。蓮塘鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)村電商服務業(yè),2018年,蓮塘縣茉莉花產(chǎn)業(yè)成功入駐京東農(nóng)牧,傳統(tǒng)養(yǎng)殖邁向數(shù)字化、智能化發(fā)展。蓮塘鎮(zhèn)加快實施“農(nóng)村淘寶”項目,帶動蓮塘鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)線上線下銷售并行,很多農(nóng)民都入駐了電商平臺。
蓮塘鎮(zhèn)通過特有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,依托政策扶持,推進村企合作、提升品牌建設,開發(fā)與培育了一批可以帶動蓮塘鎮(zhèn)群眾長期且穩(wěn)定增加收入的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),群眾自身的致富造血功能得到不斷提升。近幾年,《關于加快茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及《茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》等相關要求出臺后,當?shù)乩塾媽? 482戶農(nóng)戶進行獎補,涉及種植的茉莉花
(207.608 hm2)補助金額超183.5萬元人民幣。2019年,蓮塘鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)量89 050 t,至2020年,茉莉花產(chǎn)量增加到90 837 t,比2019年增長2%。
2 存在的問題
2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學儲備力量
由于長期歷史及區(qū)域因素影響,農(nóng)村地區(qū)教育水平不均衡,農(nóng)民重“經(jīng)驗”、輕“技術”、輕“管理”,缺乏高素質(zhì)應用型農(nóng)業(yè)人才。此外,對農(nóng)業(yè)技術人才的科學培養(yǎng)缺位,有關農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術人才、管理人才培養(yǎng)及引進的扶持措施和相關政策不完善,對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才吸引力不足,導致農(nóng)業(yè)技術骨干匱乏,阻礙了蓮塘鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。村內(nèi)勞動力受教育水平低且村內(nèi)人口性別不平衡情況普遍存在。村干部受教育水平較低,經(jīng)營管理能力與經(jīng)驗不足。由于專業(yè)農(nóng)業(yè)人才的缺失,村民大多不懂相關專業(yè)科學知識,只是借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗,甚至生搬硬套地模仿其農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2.2 產(chǎn)業(yè)模式單一、效益低
蓮塘縣特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民管理能力缺乏,過度依靠個體農(nóng)戶傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模較小,其發(fā)展受制因素多,難以顧及對相關市場的評估,缺乏足夠預判,面臨多重自然風險及市場風險,產(chǎn)品收益處于底端。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,形成部分家庭農(nóng)場,然而其生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,盈利能力較弱,不能真正提高農(nóng)民長效致富的能力。農(nóng)業(yè)區(qū)域布局出現(xiàn)不合理的局面,每個自然村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式類似。特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)厚,但真正代表蓮塘鎮(zhèn)特色的地域化品牌較少,鮮有農(nóng)產(chǎn)品大品牌,產(chǎn)品以銷售為主,缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標,營銷方式也是以分散型市場銷售為主,產(chǎn)品市場占有率較低,經(jīng)濟效益帶動不明顯。
2.3 產(chǎn)業(yè)品牌建設缺失,輻射帶動力薄弱
1)蓮塘縣農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,沒有形成優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,缺乏內(nèi)在核心價值理念,缺乏獨特價值點,市場競爭力不足。2)產(chǎn)品附加值低,品牌質(zhì)量控制難以保證,生命周期短,不利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。3)品牌營銷能力缺乏,品牌建設標準過低,未能有效實現(xiàn)品牌廣告效應。由于蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,造成了其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)融合程度偏低。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設實踐中,沒有形成較完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不完善,新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的開發(fā)、流通存在困難,嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品不易保存,保鮮期較短,需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條貫穿各個領域,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化,推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3 建議
3.1 大力加強農(nóng)村教育,廣泛開展技術培訓
實現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺,需要一批走在科學生產(chǎn)一線道路上的農(nóng)民。需要不斷對農(nóng)民賦能。1)加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識技能培訓。進一步整合現(xiàn)有基礎教育,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會等資源的作用,組建農(nóng)村實用技能人才隊伍。2)力爭在引才引智上有新的突破。結(jié)合農(nóng)村綜合改革,大力引進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,保障落實人才各方面待遇,利用人才的專業(yè)知識推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。3)合理的激勵機制。物質(zhì)與精神激勵兩手抓,才能激發(fā)農(nóng)民熱情,從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,培育和推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
3.2 引導產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,創(chuàng)新激活農(nóng)產(chǎn)品活力
高效開展鄉(xiāng)村振興工作,鞏固產(chǎn)業(yè)興旺成果,必須優(yōu)化頂層設計,立足區(qū)域特點,秉持可持續(xù)性原則,發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,依托政策扶持,做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局規(guī)劃。應通過當?shù)卣c企業(yè)的共同探索,跳出茉莉花等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟附加值偏低的傳統(tǒng)發(fā)展模式。深挖農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,引進了高新技術產(chǎn)業(yè),按照高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)整體機構(gòu)進行規(guī)劃,充分利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代手段,積極打造“農(nóng)產(chǎn)品+”與食品、旅游、文創(chuàng)周邊、餐飲、藥用、體育及康養(yǎng)“1+9”產(chǎn)業(yè)集群,形成一批規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)融合的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
3.3 提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應
強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品核心價值及獨特賣點,傳遞品牌核心價值,走專業(yè)化和品牌化道路,打造綠色有機自然農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品項目品牌營銷力度。對于當前發(fā)展市場前景好、企業(yè)信譽高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極給予各方面條件扶持,建設特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地會對當?shù)仄渌r(nóng)產(chǎn)品形成示范帶動作用,打造更多具有特色的新型特色農(nóng)產(chǎn)品,以此實現(xiàn)蓮塘鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
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(責任編輯:劉寧寧)