王亞威，馬 靜，王禮獻，石旭平，徐建忠，徐 寧

（1 江西省蠶桑茶葉研究所，江西南昌 330203；2 江西省農業(yè)生態(tài)與資源保護站；3 高安市農業(yè)農村局）

1 高安市農作物秸稈資源綜合利用情況

1.1 秸稈資源情況

高安市位于江西中部偏西北，屬鄱陽湖平原地區(qū)，耕地面積10.28 萬hm2，是江西省的農業(yè)大縣[1]。據(jù)統(tǒng)計，2018 年高安市農作物秸稈資源量達102.92 萬t，主要來源于水稻、棉花、花生、油菜、蔬菜（含菜用瓜、果）等農作物（表1）。由表1 可知，水稻秸稈資源最多，為73.54 萬t，占總秸稈資源量的71.45%，油菜秸稈資源量為3.26 萬t，花生秸稈資源量為3.63 萬t，棉花秸稈資源量為2.53 萬t，豆類秸稈資源量為2.19 萬t，薯類秸稈資源量為1.42 萬t，蔬菜類秸稈資源量為16.5 萬t。按60%的可利用率折算，當年可提供秸稈廢棄物資源達到61.75 萬t，秸稈資源量巨大。

表1 高安市主要農作物秸稈資源總量測算表

1.2 秸稈資源利用現(xiàn)狀

目前，高安市農作物秸稈資源的綜合利用率達到了92%以上，秸稈綜合利用主要有以下4 個途徑：一是作物收獲后秸稈粉碎直接還田，實現(xiàn)土壤養(yǎng)分的循環(huán)利用，改善土壤肥力狀況，如水稻等作物。對地塊較為分散、大馬力機械不宜操作的地區(qū)，建議堆漚腐熟還田，如食用菌、果樹、油茶、蔬菜、中藥材等作物上開展秸稈異地覆蓋還田，瓜類藤作物上開展粉碎深耕還田等，切實提高秸稈還田質量。秸稈還田是高安市秸稈綜合利用的最主要利用方式，占總利用率的70%以上。二是部分作物秸稈通過秸稈收儲中心進行收儲利用，主要是依托新建立的5 個收儲中心，分別為高安市保田農機專業(yè)合作社、高安市三豐農業(yè)專業(yè)合作社、江西鴻源草制品有限公司、高安市大城金玉草廠、高安市建山鎮(zhèn)聲園秸稈專業(yè)合作社，輻射水稻、花生等作物面積達5 萬hm2，年收儲量約10 萬t。三是圍繞高安的特色養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展秸稈飼料化利用，對高安市洪興牧業(yè)有限公司、江西領軍牧業(yè)有限公司、高安市興旺惠農服務中心、高安市欣鑫種羊繁養(yǎng)有限公司、江西惠農牧業(yè)有限公司共計5 個養(yǎng)殖企業(yè)進行秸稈飼料化綜合利用政策支持，鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)研發(fā)秸稈青貯新技術、新模式，發(fā)展秸稈收儲、粉碎、微貯等機械設備，預計帶動全市秸稈年飼料化利用量達10 萬t 以上。四是秸稈原料化和肥料化利用。扶持發(fā)展高安市民興農民專業(yè)合作社加快秸稈成型生物質顆粒燃料生產一體化建設，達到年產1 萬t 生物燃料，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立收購網(wǎng)點，收購油菜、棉花、水稻、辣椒蔬菜類等秸稈，加大了秸稈原料化利用。扶持發(fā)展高安市柏林有機農業(yè)有限公司擴大秸稈禽畜糞便腐熟有機肥生產及秸稈加工相關設備采購，創(chuàng)建秸稈換有機肥的雙免費模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立收購置換網(wǎng)點，秸稈年置換量達1000t 以上。

2 秸稈綜合利用存在的問題

2.1 綜合利用重視程度低，宣傳力度不足

政府、媒體在面向基層群眾的宣傳工作中沒有投入足夠的力度，導致人民群眾對秸稈資源認識較為粗淺，僅僅停留在還田層次，對秸稈“五料化”利用認識甚少，循環(huán)利用和綠色發(fā)展理念不強，綜合利用渠道較窄。秸稈綜合利用需要得到廣大農業(yè)生產者的配合，但是宣傳工作的缺失導致私自焚燒秸稈的問題仍然存在，農民對秸稈的利用價值不夠了解。

2.2 秸稈收儲體系不健全，收儲難度大

高安市秸稈收儲有一定的基礎和能力，但秸稈收儲體系不健全，主要體現(xiàn)在以下3 個方面：一是機械化程度低，秸稈收集困難。高安市農作物以水稻生產為主，水稻收獲后秸稈粉碎易于實現(xiàn)，但大馬力水稻收割機、秸稈撿拾、打捆等配套設施缺乏，造成水稻秸稈收集困難。二是收儲運設備投資大，收儲風險高，市場基礎薄弱。秸稈收儲需要大型場地，且收儲后極易霉變、發(fā)熱，還需進行防火、防雨和防潮等設施建設，投資成本和維護費用高，儲存風險很大，加之收儲運企業(yè)少，市場基礎薄弱，秸稈外銷量較低。三是現(xiàn)有收儲點主要依靠政府資助建立，輻射帶動能力不足。高安市當前主要秸稈收儲運主體是部分專業(yè)合作社和養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)?；潭鹊?，服務范圍窄，對廣大群眾的帶動有限。

2.3 秸稈利用科技含量低，龍頭企業(yè)帶動欠佳

目前，高安市秸稈綜合利用率已達到92%以上，但主要方式為直接還田，秸稈“五料化”利用比例不均衡，綜合利用科技含量較低。秸稈機械還田易于操作，但還田后若沒有降雨，入土后無法及時腐爛分解，不但不能成為肥料，反而給后續(xù)作物管理造成障礙，長此以往對農田土壤生境影響，研究報道較少[5-6]。在秸稈離田利用方面，高安市缺乏龍頭型、骨干型企業(yè)，雖然全市有5家飼料化利用企業(yè)，1 家肥料生產企業(yè)和1 家生物質燃料企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小、投入不足、技術含量低、整體運作水平一般，輻射帶動能力有限。

2.4 政府補貼激勵不足，產業(yè)化程度較低

高安市秸稈綜合利用主要是依靠國家和省項目資金推動，雖然對秸稈收儲點、飼料化和肥料化利用企業(yè)，以及秸稈集中還田示范點提供相應的補貼，但在買秸稈打捆機、粉碎機等專用農機補貼并未涉及或補貼力度較小。秸稈利用項目對收儲企業(yè)的基礎設施建設進行相關補貼，但企業(yè)生產運行中的秸稈收儲環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、加工利用環(huán)節(jié)沒有補貼，缺乏實質性和操作性強的補貼扶持措施。目前，高安市秸稈利用企業(yè)主要依托政府項目資助運行，仍處于起步階段，市場機制不健全，產業(yè)鏈條不完整，產業(yè)化程度低。

3 加快秸稈綜合利用的對策和建議

3.1 加大科普宣傳，強化技術指導

加強科普宣傳提高群眾秸稈綜合利用意識，營造良好的秸稈綜合利用社會氛圍。一是加大各級領導干部重視程度，及時層層召開會議傳達精神，宣傳秸稈綜合利用的效果和好處，提高各級干部重視程度，認真執(zhí)行秸稈利用相關政策。二是運用新媒介加大宣傳力度，在傳統(tǒng)廣播、電視、報紙等媒介的基礎上運用微信、抖音等新媒體多層次發(fā)布秸稈綜合利用信息，提高群眾秸稈綜合利用意識，宣傳秸稈綜合利用優(yōu)惠政策和經(jīng)濟效益，調動群眾秸稈綜合利用的積極性。三是加大秸稈綜合利用技術培訓，通過舉行培訓班、示范點現(xiàn)場會等方式，強化鄉(xiāng)村能人、農民合作組織和秸稈利用企業(yè)秸稈利用技術技能，解決秸稈利用中存在的技術困難，突破秸稈利用技術瓶頸。

3.2 多策并舉，健全秸稈收儲運體系

在現(xiàn)有的秸稈收儲中心基礎上，加快健全秸稈收儲運體系，推進秸稈收儲利用。一是壯大收集儲運的社會化服務組織，如發(fā)展秸稈收儲經(jīng)紀人，通過“企業(yè)+專業(yè)組織（收儲大戶、經(jīng)紀人）+農戶”形式，或成立秸稈撿拾打捆農民專業(yè)合作社等。二是強化政府引導，發(fā)揮好秸稈綜合利用的責任主體作用，通過政策制度組織協(xié)調農戶秸稈離田，做到不漏一村，不漏一田。三是打破銷售壁壘，組建秸稈收儲銷售協(xié)會，通過建立收儲、銷售微信群等形式，實現(xiàn)秸稈收儲、銷售信息共享，打通秸稈銷售渠道。四是鼓勵社會資本以市場運作的形式，參與秸稈的收儲，增加收儲中心建設，形成秸稈產品市場化。

3.3 立足科技創(chuàng)新，強化示范引領

提升秸稈利用科技含量，促使秸稈“五料化”利用均衡發(fā)展。一是加強科技成果引進，如根據(jù)不同種植制度分區(qū)域分作物秸稈全量還田技術、微生物菌發(fā)酵直接堆肥技術、秸稈青（黃）貯、秸稈膨化、裹包微貯、壓塊（顆粒）等技術。二是鼓勵秸稈利用企業(yè)與高校、科研院所開展產學研合作，促進科技創(chuàng)新與成果轉化，加快生物基料、熱解氣化多聯(lián)產、飼料、成型燃料等技術及其裝備的研發(fā)，提升秸稈‘基料化’、‘原料化’和‘燃料化’利用率。三是加大秸稈綜合利用技術培訓，通過秸稈利用技術培訓班，對示范戶、合作社及秸稈利用企業(yè)推廣秸稈綜合利用成熟技術，提高農民秸稈綜合利用技術能力。

3.4 加大扶持力度，推動秸稈利用產業(yè)化

要加大扶持力度，制定市場運作的產業(yè)發(fā)展機制。一是加大補貼力度，擴大秸稈還田、青貯等相關農機購置補貼范圍和金額，對秸稈利用企業(yè)有關發(fā)電、飼料加工及收集貯運等關鍵技術和設備研發(fā)給予適當補助。二是制定稅收和價格優(yōu)惠政策，對秸稈綜合利用企業(yè)生產和應用給予相應的稅收優(yōu)惠，對秸稈產品進行相應的價格補貼，對秸稈綜合利用企業(yè)購置秸稈處理相關機械給予信貸優(yōu)惠政策。三是鼓勵引導社會資本參與，扶持秸稈收儲運服務組織發(fā)展，完善商品化秸稈收儲和供應能力，建立規(guī)范的秸稈產品市場，逐步實現(xiàn)秸稈收儲運的專業(yè)化和市場化。