□文/余佳群 姜昕含 趙立敏 楊士富

（遼寧工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 遼寧·錦州）

［提要］遼寧省的制造業(yè)是工業(yè)的主導行業(yè)，正經(jīng)歷著向高端型、技術(shù)型過渡的優(yōu)化升級過程，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的主要力量。本文在闡述生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)涵及特點的基礎(chǔ)上，剖析遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展存在的問題，并提出對策建議。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及特點

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（簡稱PS）這個概念是福爾德在1966年對服務(wù)業(yè)進行分類時提出的，它是一種用于企業(yè)在物質(zhì)生產(chǎn)過程中投入的服務(wù)，而不是可以直接投入市場的最終服務(wù)。1975年辛格曼和布朗寧對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)定義做了界定，提出它是一種服務(wù)行業(yè)，它是直接為制造業(yè)提供專門服務(wù)，逐漸將生產(chǎn)性企業(yè)內(nèi)的相關(guān)服務(wù)部門市場化而形成的新興產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是由于專業(yè)化分工所導致的，從制造業(yè)中逐漸被分出來，單獨發(fā)展，并且為其提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)可以促進制造業(yè)生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)成本較低、生產(chǎn)技術(shù)進步。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中的一類，所以它也具有服務(wù)業(yè)的一般特征：無形性、不可儲存性以及生產(chǎn)與消費的同步性，除此之外，它也有自己獨特的特性：

1、中間需求角色。生產(chǎn)性服務(wù)是生產(chǎn)活動的中間投入，為生產(chǎn)活動創(chuàng)造了更高的附加值。Coffey & Walker & Hansen等都指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是滿足中間需求的服務(wù)業(yè)，有效提高了生產(chǎn)效率，并在投入的過程中，產(chǎn)生更高的附加值并提供效用更高的服務(wù)。

2、較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是指在社會經(jīng)濟運行過程中，產(chǎn)業(yè)之間存在的普遍、繁雜和緊密的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，反映一個產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于各部門尤其是制造業(yè)部門之間都具有較大的關(guān)聯(lián)性，并且是從其他部門中產(chǎn)生后逐漸剝離的，同時帶動著各個部門的聯(lián)動發(fā)展，這是由中間需求這個特性決定的。

3、技術(shù)、知識密集度高。技術(shù)、知識、信息作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵要素，為其提供服務(wù)的企業(yè)提供著高度專業(yè)化的服務(wù)，支持其生產(chǎn)過程或服務(wù)過程的順利開展，融入到產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，提升生產(chǎn)過程的效率和質(zhì)量。行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的動力主要來源于智力和技術(shù)資本的投入，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

二、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2009～2018年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值呈上漲趨勢，2018年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值達到11，085.99億元，占全省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的83.6237%。在資源投入方面，2018年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達到6，761，110.575億元，占全省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額的10.1166%。在就業(yè)人數(shù)方面，2018年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到116.845萬人，占全省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.5141%。上述數(shù)據(jù)說明在遼寧省第三產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占絕對重要地位，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和就業(yè)具有決定性的意義。

2、行業(yè)結(jié)構(gòu)。就行業(yè)結(jié)構(gòu)而言，批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)在已知細分行業(yè)中的增加值分別居前三位。2018年遼寧省批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的增加值合計占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的59.7889%，其中批發(fā)和零售業(yè)的增加值占28.5966%，金融業(yè)的增加值占18.7139%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的增加值占12.4784%。上述數(shù)據(jù)表明，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級，需要著重加快知識密集型行業(yè)的發(fā)展，進而通過促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級來帶動其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、就業(yè)情況。在就業(yè)方面，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)吸收了大量的勞動力。2018年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的就業(yè)人數(shù)占到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的31.3649%，同時在產(chǎn)業(yè)增加值中占比28.5966%的批發(fā)和零售業(yè)創(chuàng)造了18.6834%的就業(yè)。結(jié)合上述數(shù)據(jù)，本文認為遼寧省可以依托于批發(fā)零售業(yè)的優(yōu)勢大力發(fā)展交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，既能創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，又能創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。

（二）遼寧省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展規(guī)模。在產(chǎn)值規(guī)模方面，2018年遼寧省制造業(yè)總產(chǎn)值達到22，954.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的88.0618%，這表明制造業(yè)是遼寧省工業(yè)系統(tǒng)中的主導產(chǎn)業(yè)。在就業(yè)人數(shù)方面，2018年遼寧省制造業(yè)就業(yè)人數(shù)達到112.103萬人，占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20.9931%。在經(jīng)濟效益方面，2018年遼寧省制造業(yè)主要效益指標顯著增加，主營業(yè)務(wù)收入比上年增長12.8363%，實現(xiàn)的利潤和利稅分別增長37.3366%和16.4729%。上述數(shù)據(jù)表明，具備資本密集和技術(shù)密集特點的制造業(yè)不僅在產(chǎn)值方面對遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的影響口益增大、在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上的作用口益突出，而且在促進就業(yè)、提高人均收入方面，制造業(yè)也越來越重要。

2、投資規(guī)模。資金投入是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，特別是規(guī)模較大的制造業(yè)，更需要依靠企業(yè)資本的投入。遼寧省制造業(yè)的投資規(guī)模不斷擴大，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化水平不斷提高，制造業(yè)已成為遼寧省重要的工業(yè)投資領(lǐng)域之一。遼寧省制造業(yè)企業(yè)2018年對自身發(fā)展建設(shè)固定資產(chǎn)投資額18，457，625.05萬元，比上年增長20.7%。

3、市場需求水平。遼寧省制造業(yè)總產(chǎn)值從2010年以來雖有增長，但增長率呈逐年下降趨勢，2017年、2018年才開始轉(zhuǎn)為上升。2018年遼寧省的制造業(yè)總產(chǎn)值增長率比2017年上升了7.9185%，利潤更是下降了29%。整體上來看，遼寧省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著合理化和高度化的方向發(fā)展，但進程緩慢。

三、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展中存在的問題

（一）制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平較低，對生產(chǎn)性服務(wù)需求不足。目前，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低水平，大多數(shù)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。產(chǎn)業(yè)鏈中間的零部件的加工、組裝和制造，原料和原材料資源消耗階段是制造業(yè)企業(yè)重點集中的階段，高技術(shù)附加值環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈兩端所占比例較大，能夠提高企業(yè)競爭力的比重不大。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展依賴于勞動力和資源資本的投入，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有實際需求。

（二）遼寧省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，無法有效促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，制造業(yè)每增加1元，就需要增加1元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套服務(wù)。按照這個比例，當前遼寧企業(yè)提供的生產(chǎn)性服務(wù)遠遠不能滿足遼寧省制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級的需求。遼寧省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，由于難以實現(xiàn)高效率、專業(yè)化、低成本服務(wù)，因而難以發(fā)揮重要作用，最終導致低效均衡的怪圈。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，難以支撐制造業(yè)升級。大部分的科技研發(fā)部門不注重科研與生產(chǎn)的結(jié)合。而技術(shù)含量較高的發(fā)展速度緩慢。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的滲透能力不強，難以支撐制造業(yè)的技術(shù)升級。提供產(chǎn)中服務(wù)的金融業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)也難以為制造業(yè)提供有效支撐，在產(chǎn)后服務(wù)階段，現(xiàn)有的大型物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式均比較單一，缺乏綜合服務(wù)能力。

（四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，難以進行輻射與互動。遼寧省各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，資源配置和市場化程度不均衡，各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的分布與發(fā)展受這些因素的影響很大。在以沈陽和大連為核心的城市功能區(qū)，吸引了大量的企業(yè)落戶，但在其他城市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，難以與制造業(yè)形成良性互動。目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還不高，輻射能力較弱，難以形成異地分離。而發(fā)達地區(qū)與其周邊地區(qū)在經(jīng)濟上聯(lián)系比較松散，并沒有形成較強的輻射效應(yīng)，從而形成了產(chǎn)業(yè)跨區(qū)輻射和溢出效應(yīng)較低的局面。

四、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展對策

（一）加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，要積極推進制造業(yè)供給側(cè)改革。應(yīng)繼續(xù)推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展實力雄厚的龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步和管理水平等方面，構(gòu)建先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并充分利用各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，不斷提高集群發(fā)展的效能。其次，應(yīng)不斷推進建立產(chǎn)學研用結(jié)合的創(chuàng)新體制和機制，加強關(guān)鍵核心技術(shù)的研究與開發(fā)，實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）培養(yǎng)高端專業(yè)人才，推動兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展。為了更好地提高就業(yè)人數(shù)，培養(yǎng)急需的高端專業(yè)人才，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)應(yīng)和高校簽訂聯(lián)合培養(yǎng)人才戰(zhàn)略，實現(xiàn)生產(chǎn)教育科研的有效結(jié)合，同時教育部門也應(yīng)積極建立科學有效的人力資源開發(fā)與管理制度，并且不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極引進國內(nèi)外先進人才，給企業(yè)帶來全新的管理模式和經(jīng)營理念，這樣才能給企業(yè)的發(fā)展注入新鮮力量。既要積極培養(yǎng)和引進高端專業(yè)人才，又要向他們提供良好的福利待遇，并建立合理高效的人才任用和評價制度，積極探索技術(shù)參股、期權(quán)激勵等多形式的激勵政策，吸引高素質(zhì)高水平的專業(yè)人才，從而給企業(yè)今后的發(fā)展壯大奠定堅實的人才支持基礎(chǔ)。

（三）提高區(qū)域兩業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)都市經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，必須借助遼寧省非均衡區(qū)域本土資源優(yōu)勢，大力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步改善產(chǎn)業(yè)比重，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目的。遼寧省發(fā)展不平衡的地區(qū)首先要以中國乃至國際分工體系中，對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位和競爭優(yōu)勢進行定位，采用正確的發(fā)展戰(zhàn)略，使其匹配于區(qū)域的內(nèi)外環(huán)境，從而形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮遼寧省非均衡地區(qū)的優(yōu)勢資源，通過外包的方式培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團，并通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，承接大都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展機遇，培育產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展。