張志田 王志新 嚴(yán)鈳 濟(jì)南金曰公路工程有限公司

水是大自然賦予人類生活的不可或缺的自然資源，電是推動人類社會文明、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵能源，水利行業(yè)是通過利用水的自然屬性建立起來的工程。水利行業(yè)工程是一項(xiàng)工程復(fù)雜多樣的工作，包括現(xiàn)場勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、科研以及管理等方面的內(nèi)容，這就需要作業(yè)人員有較高的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，盡量避免在工程實(shí)施的過程中出現(xiàn)一些意外事故。同時，國家要為水利行業(yè)工程的研究和開發(fā)提供充足的資金和技術(shù)支持，保障工程安全順利地進(jìn)行。

一、水利行業(yè)項(xiàng)目施工過程中存在的問題

水利行業(yè)項(xiàng)目在施工的過程中比較容易受到地形、天氣、地質(zhì)變化、土壤疏松程度等的自然因素的影響，同時還會受到工程團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平和工作人員職業(yè)素質(zhì)水平等的影響，這些因素的存在都直接或者間接地造成工程安全管控等問題。因此，水利行業(yè)工程對于工程技術(shù)人員來說是一個危險系數(shù)較高的工作。安全管理制度水平的高低是影響水利行業(yè)項(xiàng)目安全等突發(fā)事件預(yù)防和處理的重要因素。歷年來水利行業(yè)工程頻繁發(fā)生的安全事故引起了國家政府的高度關(guān)注，經(jīng)過制定安全施工方面的法律法規(guī)和其他一些規(guī)章性的制度從而加強(qiáng)對水利行業(yè)項(xiàng)目施工安全的監(jiān)管強(qiáng)度，通過資金、人才以及物力等方面的投入，幫助和促進(jìn)企業(yè)增加安全投入，減少安全事故的發(fā)生。雖然各項(xiàng)安全制度和投入力度在不斷的完善和加強(qiáng)，盡量避免事故的發(fā)生，但是因?yàn)椴淮_定因素的多發(fā)性，水利行業(yè)工程事故仍然不斷出現(xiàn)，使得出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失和員工傷亡等情況[1]。

通過歷年來的報(bào)道，我們還是可以看出，盡管安全事件發(fā)生的次數(shù)和人員傷亡情況在不斷的降低，但是總體數(shù)目依舊很高，損失比例嚴(yán)重。所以，我們要轉(zhuǎn)換思維，以新的角度來重新審視和探究解決安全事故問題的方法，增強(qiáng)企業(yè)的安全管理能力，保障工程進(jìn)行安全運(yùn)作。

二、工程安全事故產(chǎn)生的起因

1.人為違章操作造成的事故

人是影響水利行業(yè)項(xiàng)目施工安全性的一個重要因素。大多數(shù)類型事件的產(chǎn)生都或多或少的涉及到人為的因素，其中主要原因是人的不安全生產(chǎn)行為造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，水利行業(yè)項(xiàng)目在施工的過程中因?yàn)槿说牟话踩a(chǎn)行為造成的事件占總事故數(shù)的最高比例，超過80%，其中包含違章操作和習(xí)慣性錯誤[2]。

2.現(xiàn)場設(shè)施的不安全布局

施工設(shè)備的不安全性也是造成事故多發(fā)的一大原因。因?yàn)樗袠I(yè)工程自身的性質(zhì)決定了施工過程中涉及到的作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜且多樣，包括地質(zhì)開挖、地下勘測、機(jī)械搭建、混凝土工程等，是一種勞動密集型項(xiàng)目。在施工過程中牽涉到的種類多，大部分項(xiàng)目種類都是相互之間有交集，并且作業(yè)現(xiàn)場人員與作業(yè)設(shè)備交錯分布，加大了管理者對于施工現(xiàn)場的管理難度和復(fù)雜程度，提高了整個項(xiàng)目環(huán)節(jié)的危險系數(shù)。與此同時，由于動工階段要使用的機(jī)器設(shè)備品種多，潛在危險大，因此危險系數(shù)高。

3.外界環(huán)境的影響

自然環(huán)境因素都是多變且不可控的，水利行業(yè)項(xiàng)目是借助自然界的水進(jìn)行產(chǎn)出的一項(xiàng)工程，一般是在江河，山脈上進(jìn)行的，多數(shù)為室外作業(yè)，容易受到外部自然環(huán)境的干擾，如溫度、天氣、風(fēng)力的大小和強(qiáng)弱等，還易受到地形條件、水文特征的影響。人員流動因素的變化也是不可忽視的，人員的作業(yè)程序的流動性大，崗位變化頻繁，周圍的生產(chǎn)環(huán)境的經(jīng)常性變換，導(dǎo)致職工人員在作業(yè)時會隨時面臨新的危險[3]。

4.水利行業(yè)工程綜合管理能力不強(qiáng)

安全管理也是影響水利行業(yè)工程事故產(chǎn)生的重大因素。管理因素是引發(fā)安全事故的誘導(dǎo)性因素，它的失誤直接影響到人的不安全行為操作、施工物品的不安全狀態(tài)和環(huán)境的惡性條件的產(chǎn)生，間接性的導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。由于水利行業(yè)工程項(xiàng)目的特殊性，增強(qiáng)了安全管理制度的難度和重要性。

三、水利行業(yè)工程安全施工策略

1.工程項(xiàng)目承包方、施工企業(yè)和監(jiān)督人，從項(xiàng)目動工開始，把每一年都要簽署的《水利行業(yè)工程安全生產(chǎn)及文明施工責(zé)任書》《水利行業(yè)工程安全生產(chǎn)及文明施工協(xié)議書》定為工程項(xiàng)目的考核指標(biāo)，監(jiān)督各方實(shí)際職責(zé)的落實(shí)。

2.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人督促施工企業(yè)全體員工，在施工的全過程中，多面多角度的關(guān)注安全問題，自始至終都要堅(jiān)持“安全至上”的信條，有效執(zhí)行安全措施，保障施工安全。實(shí)行明確地組織架構(gòu)，做到安全管理制度實(shí)施情況的逐層把控和監(jiān)督，安全指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，在指標(biāo)的完成的過程中，工程監(jiān)理人員起到了進(jìn)一步強(qiáng)化、督促落實(shí)情況的作用[4]。

3.職工在工作的過程當(dāng)中要反復(fù)探討施工和設(shè)備運(yùn)行技術(shù)方面的方案同時還要關(guān)注安全措施；查看項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的過程中還要查看安全計(jì)劃的制定內(nèi)容；查驗(yàn)現(xiàn)場具體施工情況的同時還要查驗(yàn)現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行是否到位?？疾旃こ唐髽I(yè)依據(jù)項(xiàng)目特征制定的施工組織設(shè)計(jì)和有目標(biāo)性的安全措施。在現(xiàn)場特別要關(guān)注專業(yè)度較強(qiáng)的項(xiàng)目，有效的安全措施的設(shè)計(jì)和落實(shí)。

4.核定施工企業(yè)在動工前提交的開工報(bào)告、組織架構(gòu)和工程方案。加大對施工現(xiàn)場的安全管理的監(jiān)管，在提交的各種資料都一一經(jīng)過審批并且簽署監(jiān)理人的建議后方才能進(jìn)行下一個環(huán)節(jié)的工作。

5.排查施工現(xiàn)場的安全設(shè)備、作用人員的防護(hù)物品、基坑的打造、大型機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場電力排布、急救箱等，是否都是按照安全制度執(zhí)行。

6.在施工現(xiàn)場要保證道路的無阻礙且一定要有安全標(biāo)志的存在，如高空危險指標(biāo)，人員繞道通行標(biāo)志等等。

四、結(jié)語

為了盡量避免水利行業(yè)項(xiàng)目在動工階段安全事故的發(fā)生，需要從最初的原因?yàn)榍腥朦c(diǎn)進(jìn)行管控，對人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理問題進(jìn)行全面的解析和總結(jié)，對可能出現(xiàn)的安全隱患從硬件設(shè)施、資金、軟件支持等各角度進(jìn)行思考，確保現(xiàn)場施工的安全性。