于文江 萊州市朱橋鎮(zhèn)人力資源和社會保障所

隨著市場經(jīng)濟的不斷變化，會計越來越受到各單位的重視。事業(yè)單位在運行過程中，要分析會計工作中存在的問題，及時采取措施加以解決，全面提高行政事業(yè)單位的會計質(zhì)量。

一、會計核算對事業(yè)單位的重要作用

事業(yè)單位會計工作主要是合理使用財政資金，保證財政資金的使用效率和效益，實現(xiàn)內(nèi)部財政資金和其他資金的公開透明運行。事業(yè)單位通過會計工作，是從源頭上預防違法腐敗行為的有效途徑。在明確了會計工作的重要性之后，各事業(yè)單位開始重視會計工作的質(zhì)量。通過優(yōu)化會計流程，提高會計核算水平。各事業(yè)單位設置了會計崗位和會計專家崗位，明確了會計主體是會計管理者或會計責任主體。通過績效考核的方式對會計崗位進行考核評價，以期改進會計工作，避免會計差錯，提高事業(yè)單位會計核算的準確性。

二、事業(yè)單位會計核算優(yōu)化的措施分析

（一）優(yōu)化設計會計核算制度

事業(yè)單位在進行制度設計時，要結(jié)合事業(yè)單位改革和新頒布的會計制度準則，對制度進行優(yōu)化和完善。以改革為契機，事業(yè)單位會計與政府會計制度可以大幅度整合，也便于上級主管部門和管理者的監(jiān)督。

（二）建立主體財務報告與輔助財務一體化體系

在現(xiàn)行會計制度的背景下，單位應向單位提供反映真實經(jīng)營數(shù)據(jù)的財務報表。單位可以統(tǒng)一編寫報告。在編寫一般性報告時，還編寫了補充報告。以本單位整體財務報告為主，財務人員逐步編制二級財務報告，然后統(tǒng)一匯總。一級報告將更多地反映與科研項目運作相關(guān)的財務數(shù)據(jù)和信息，二級報告則是對物流管理相關(guān)財務信息的回應和補充。輔助財務報告包括本單位的無形資產(chǎn)報表和建設明細表。各單位按照不同的財務報表對象披露財務數(shù)據(jù)信息。對于上級機關(guān)或財政部，要重點披露內(nèi)部控制審計情況、管理人員薪酬情況和財政資金使用方向。對于銀行來說，他們需要詳細披露借款信息、負債和長期資產(chǎn)租賃情況。

（三）優(yōu)化財務分析指標設計

財務分析的目的是反饋機組運行各階段的營業(yè)收入，及時糾正機組發(fā)展中的各種問題，使機組運行效率最大化。財務分析還可以幫助財務投資人員準確了解各項業(yè)務的數(shù)據(jù)信息，控制業(yè)務中存在的問題，從而做出正確、科學的投資決策。在財務指標優(yōu)化設計期間，要圍繞本單位的科研項目，為社會提供更多的科研成果，設計財務資金使用、財務核算、資產(chǎn)管理、預算管理等指標。單位高層決策者準確了解單位的投入產(chǎn)出比，科學配置資源，把有限的資源配置到單位最需要的地方。

（四）提升核算人員的專業(yè)能力

在會計人才招聘中，要吸納高端復合型會計人才，在招聘過程中控制人才質(zhì)量。公司人事部門應制定相應的招聘標準，選拔符合公司經(jīng)營情況的人選，對新員工進行財務培訓，定期進行員工培訓和考核，提高公司參訓人員的業(yè)務素質(zhì)。事業(yè)單位要鼓勵職工學習新的會計制度，以及深入了解本單位的各項管理辦法，了解本單位的各項分類科目，學習財務科目的內(nèi)容。了解新舊制度在轉(zhuǎn)型中的差異，財務部門工作人員要認真對待新制度轉(zhuǎn)型階段的會計工作，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)會計差錯和會計工作質(zhì)量下降的問題。

（五）加強集中核算與事業(yè)單位經(jīng)濟活動的有機結(jié)合

為保證會計集中核算工作順利開展，各事業(yè)單位要充分結(jié)合自身實際，制定切實有效的解決辦法，實現(xiàn)會計集中核算工作與單位經(jīng)濟活動的有機結(jié)合，提高會計工作質(zhì)量。比如，事業(yè)單位要加強從業(yè)人員的職業(yè)道德意識，確保其向會計中心報送的會計信息的完整性和真實性。二是會計中心還可以通過定期安排人員進行財務檢查，進一步增強對事業(yè)單位業(yè)務和財務水平的了解，促進事業(yè)單位會計工作與經(jīng)濟活動的有機結(jié)合，避免國有資產(chǎn)被侵占。

（六）加強預算管理

事業(yè)單位根據(jù)國家頒布的有關(guān)預算管理政策法規(guī)，結(jié)合本單位的經(jīng)營情況，對未來各項業(yè)務的收入和資本支出進行預測。要加強預算控制，統(tǒng)籌本單位資金安排，科學編制預算計劃，嚴格預算執(zhí)行，加強預算執(zhí)行情況監(jiān)測，及時對本單位預算執(zhí)行結(jié)果進行評價。單位預算經(jīng)財政部批準后，可以嚴格推進預算計劃的執(zhí)行，加強預算執(zhí)行結(jié)果的應用。單位負責人讓每個科研項目按照相應的項目預算計劃繳納經(jīng)費，避免出現(xiàn)超支問題。

（七）增強會計核算的監(jiān)督

單位負責人應組織專門的部門或崗位對生成的數(shù)據(jù)進行分析。會計監(jiān)督的內(nèi)容包括原始憑證是否合規(guī)、會計憑證是否規(guī)范、財務報表是否真實。分析預算執(zhí)行情況，檢查資金使用是否合規(guī)，出具財務分析報告。單位負責人應當對財務報告進行詳細的分析研究，對各種缺陷提出相應的整改措施，并監(jiān)督制度的實施。此外，該單位要加強財政部門和審計部門對財務人員的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，了解會計核算中存在的不良問題，提出相應建議，確保國有資產(chǎn)安全。

（八）優(yōu)化內(nèi)部控制制度設計

各單位要加強內(nèi)控制度設計，設計單位不相容的崗位分離制度，優(yōu)化梳理崗位職責權(quán)限。要建立詳細討論和決策機制，組織本單位高層領導小組進行集體決策，對重大經(jīng)濟問題，領導小組要集體討論，加強本單位對科研項目和其他業(yè)務活動的控制。會計數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量將取決于會計人員的業(yè)務能力。要加強對會計人員的培訓教育，提高會計人員的業(yè)務能力，為單位提供更準確的會計數(shù)據(jù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應用，將會計數(shù)據(jù)信息納入系統(tǒng)，杜絕了人為篡改數(shù)據(jù)的不良現(xiàn)象，保證了單位會計數(shù)據(jù)信息的安全。

（九）轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的會計核算方法

公司采用權(quán)責發(fā)生制會計方法，采用適合本單位實際運行的會計機制。對于科研機構(gòu)來說，要逐步從實現(xiàn)收付制向權(quán)責發(fā)生制轉(zhuǎn)變，避免會計方法的變化過快，給人員帶來很大困難。固定資產(chǎn)核算時，采用權(quán)責發(fā)生制將資產(chǎn)修復基金作為資產(chǎn)折舊處理，并在財務賬戶中設置累計折舊科目。在引入單位政府采購和國庫集中支付制度后，應采用權(quán)責發(fā)生制計算形成的反映本單位經(jīng)營狀況的新業(yè)務。

總之，事業(yè)單位應加強會計工作，提高會計質(zhì)量，是當前會計工作的重要任務。