王金華,黃華梅,*,賈后磊,鄭淑嫻,趙明利,陳綿潤,張曉浩,莊 鐸

1 國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院,廣州 510300

2 南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州),廣州 510301

3 南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(珠海),珠海 519082

海岸帶是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí)是生態(tài)類型多樣、生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的區(qū)域。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海岸帶地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長極,但海岸帶生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)。我國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),黨的十八、十九大以來,相繼提出“五位一體”總體布局、“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想與理念,積極實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)與整治工程。

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣付出了環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)受損的巨大代價(jià)。大灣區(qū)密集的人口和工業(yè)活動(dòng)等帶來水體的污染[1],特別是珠江口海水水質(zhì)常年處于劣四類[2]；沿岸的圍填?；顒?dòng)造成紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)的萎縮甚至喪失,海岸帶生態(tài)系統(tǒng)受損[3]；景觀的破碎化程度加深,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到影響[4]；赤潮、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害頻發(fā)[5],整體上生態(tài)安全受到威脅。作為國家戰(zhàn)略,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了要加強(qiáng)珠江河口綜合治理與保護(hù)、打造大灣區(qū)生態(tài)防護(hù)屏障、打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、成為高質(zhì)量發(fā)展典范的任務(wù)。借鑒國際灣區(qū)如舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合粵港澳三地特色,粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)建設(shè)必然要在生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)安全與健康方面采取更高的行動(dòng)措施。

當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)建設(shè)成為研究的熱點(diǎn)問題。針對(duì)大灣區(qū)環(huán)境治理能力偏弱、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)體系尚未健全的現(xiàn)狀,對(duì)大灣區(qū)環(huán)境綜合治理及生態(tài)修復(fù)提出了綜合性對(duì)策,指出要依托珠江水系生態(tài)廊道,串聯(lián)現(xiàn)有自然保護(hù)地和砂質(zhì)岸線、紅樹林等生態(tài)保護(hù)空間,構(gòu)筑陸海生態(tài)安全體系[6]；要突破行政區(qū)域限制,實(shí)施陸海統(tǒng)籌,通過優(yōu)化港口群空間布局、實(shí)施灣區(qū)入海污染物總量控制加強(qiáng)環(huán)境污染防治,通過開展海岸帶生態(tài)基底調(diào)查、從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)灣區(qū)生態(tài)保護(hù)減災(zāi)修復(fù)[7-8]。在體制機(jī)制上,提出編制整體規(guī)劃、完善聯(lián)席會(huì)議制度、健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)合作交流等管理對(duì)策[9],指出發(fā)揮智庫的研究與規(guī)劃作用是保持區(qū)域生態(tài)建設(shè)長期性和協(xié)同性的關(guān)鍵[10]。在技術(shù)方法上,開展了大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的識(shí)別、分類和制圖探索[11],基于投影尋蹤方法評(píng)價(jià)了景觀生態(tài)安全評(píng)價(jià)[12]等。政府層面,粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保合作在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面成果顯著。但從規(guī)劃角度,開展大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)的策略研究還不多見。

本文在結(jié)合文獻(xiàn)資料闡述粵港澳大灣區(qū)海岸帶基底、剖析粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上,針對(duì)性提出大灣區(qū)海岸帶在水質(zhì)治理、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)減災(zāi)和智慧海岸帶五個(gè)方面的保護(hù)修復(fù)規(guī)劃策略,以期通過策略實(shí)施打造粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)安全格局、構(gòu)建大灣區(qū)海洋命運(yùn)共同體的生態(tài)屏障,從而為粵港澳大灣區(qū)開展海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)減災(zāi)工作提供參考。

1 粵港澳大灣區(qū)海岸帶及其生態(tài)系統(tǒng)概況

1.1 海岸帶特征

粵港澳大灣區(qū)位于我國南海北部、華南沿海,地質(zhì)歷史悠久。大灣區(qū)海岸帶所在的華南沿海經(jīng)歷了多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng),在侏羅紀(jì)至白堊紀(jì)燕山運(yùn)動(dòng)花崗巖入侵開始形成了珠江三角洲古海灣的基本輪廓,晚第三紀(jì)喜山運(yùn)動(dòng)的斷裂升降活動(dòng)使基底呈現(xiàn)NE向平行嶺谷及棋盤狀格局,第四紀(jì)晚更新世以來經(jīng)歷三次海進(jìn)和海退沉積旋回,自中全新世晚期發(fā)育形成了海積和海蝕地貌[13-15]。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育,主要有NE、NW和EW三個(gè)方向的斷裂帶[16],沿構(gòu)造線發(fā)育的山地丘陵與海岸線斜交形成岬角、半島或島嶼,沿構(gòu)造線發(fā)育的河流則形成溺谷、港灣和河口灣,最終形成了大灣區(qū)所在華南海岸岬灣眾多、岸線曲折、河口海灣發(fā)育的特點(diǎn)。受斷裂構(gòu)造影響,粵港澳大灣區(qū)海岸帶范圍內(nèi)的大亞灣、大鵬灣及香港、澳門沿海主要位于東南沿?；鹕綆r帶,其他區(qū)域主要位于閩粵坳褶帶和湘粵坳褶帶[16],形成珠江口東西兩側(cè)的山丘溺谷式港灣海岸[17],東側(cè)的大亞灣、大鵬灣及香港一帶為山丘深水岸段,珠江口西側(cè)受珠江口近岸流西行影響發(fā)生沉積,特別在廣海灣至鎮(zhèn)海灣一帶形成沉積平原[15]。

大灣區(qū)珠江水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布。珠江從八大口門入海,分別為虎門、蕉門、洪奇門、橫門的東四門和磨刀門、雞啼門、崖門、虎跳門的西四門；河流入海后面對(duì)廣闊的南海,海域潮汐為不正規(guī)混合半日潮,多年平均潮差小于2 m,形成了大灣區(qū)獨(dú)特的潮流—河流共同作用的珠江河口三角洲[13-14,18]。近現(xiàn)代以來,珠江河口區(qū)域被圍墾造田、建設(shè)港口等,受人類活動(dòng)的影響巨大[19]。

1.2 海岸帶生態(tài)系統(tǒng)狀況

粵港澳大灣區(qū)復(fù)雜的海岸帶環(huán)境為海岸帶生物的生存提供了優(yōu)越而豐富的生境。大灣區(qū)紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)廣泛分布,河口海域極高的生產(chǎn)力水平孕育了種類繁多的海洋生物,中華白海豚等珍稀瀕危生物長年棲息于此,形成了復(fù)雜多樣的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。

大灣區(qū)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)呈間斷分布,廣東省以珠江口西側(cè)居多,各市均有分布,珠江口以東主要分布于深圳福田和惠州范和港等地。廣東省有紅樹植物20余種,其中紅樹科4種,主要類型為秋茄、桐花樹、白骨壤等。香港紅樹林主要在后海灣的米埔濕地[20],澳門紅樹林主要在路氹濕地。大灣區(qū)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)主要分布于大亞灣、大鵬灣和珠海廟灣[21]，其中香港分布有50 多種珊瑚,主要位于香港東面海域[20]。海草床生態(tài)系統(tǒng)分布于珠海唐家灣、惠東考洲洋、大亞灣、江門上川島和下川島等沿岸灘涂[22]。大灣區(qū)珍稀瀕危海洋生物主要有中華白海豚、黃唇魚、江豚、綠海龜?shù)?內(nèi)伶仃島周圍海域和大嶼山西部附近海域是珠江口的中華白海豚、江豚的重要棲息水域。大灣區(qū)海島眾多,是動(dòng)植物生物多樣性集中的區(qū)域。

2 粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)健康狀況不容樂觀[7],雖然建立了不同類別的自然保護(hù)地、開展了一系列保護(hù)修復(fù)工程(圖1,自然保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)來源于廣東省林業(yè)局,其他數(shù)據(jù)來源于自然資源部南海局),但對(duì)標(biāo)其他國際灣區(qū),海岸帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍有差距,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

圖1 粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)分布及其保護(hù)修復(fù)現(xiàn)狀Fig.1 The distribution of coastal ecosystems and the nature reserves and restoration projects in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

2.1 近岸海域水質(zhì)污染嚴(yán)重,海洋生物生存受到直接威脅,海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。

粵港澳大灣區(qū)珠江口伶仃洋及其以西近岸海域水質(zhì)常年處于劣四類,主要為無機(jī)氮和活性磷酸鹽超標(biāo)[2]。除河口區(qū)營養(yǎng)鹽本底值相對(duì)較高外,水質(zhì)污染嚴(yán)重的主要原因是陸源污染入海量大,超出了海域自凈能力[23]。珠三角城鎮(zhèn)人口集聚帶來大量生活污水的排放,工業(yè)特別制造業(yè)造成大量工業(yè)廢水的排放,臨海產(chǎn)業(yè)的布局以及沿海養(yǎng)殖廢水的排放,造成近岸海域水質(zhì)逐漸惡化,短期內(nèi)難以改變。香港海域受珠江口水質(zhì)影響,2018年西部近伶仃洋水域水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為89%,后海灣僅53%,其他區(qū)域主要在港口區(qū)水質(zhì)相對(duì)較差[24]。大亞灣近岸海域水質(zhì)相對(duì)較好,受疏浚作業(yè)和船只排放等影響,2018年海水化學(xué)耗氧量和總懸浮物含量較高,鉛、砷含量超第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)[25]。

海域水質(zhì)污染對(duì)水生生物的生存造成直接威脅,赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。大灣區(qū)香港和珠江口海域?qū)儆诔喑倍喟l(fā)區(qū),1980—2000年大灣區(qū)發(fā)生赤潮約80次[23],2009—2016年發(fā)生赤潮約54次[26],2017年珠三角近岸海域發(fā)現(xiàn)赤潮5次,累計(jì)面積 91.2 km2,主要的種類為夜光藻赤潮[27]。2018年香港發(fā)生赤潮12宗,多發(fā)于低混濁度及水流緩慢的半封閉型海灣如吐露港,引發(fā)品種有覆疣達(dá)喀爾藻、小環(huán)藻和波羅的海原甲藻、夜光藻等7種[24]。大亞灣赤潮爆發(fā)以春季居多,澳頭港為多發(fā)地,有紅色赤潮藻、赤潮異彎藻、球形棕囊藻和海洋卡盾藻等[28]。赤潮的發(fā)生除受光照、水溫、季風(fēng)、降水、赤潮生物種類數(shù)[29]等多種因素影響外,與海水水體常年氮磷超標(biāo)、趨于富營養(yǎng)化有相關(guān)關(guān)系[26,30]。

2.2 海岸帶的開發(fā)利用強(qiáng)度大,改變了海岸線自然形態(tài)和功能,造成典型濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的萎縮。

粵港澳大灣區(qū)海岸帶地區(qū)岸線開發(fā)活躍。伶仃洋沿岸的廣州、東莞、中山、深圳、珠海,黃茅海沿岸的江門以及大亞灣沿岸的惠州均不同程度地開展灘涂圍墾、填海造地、港口建設(shè)等活動(dòng)。1978—2002年,圍塘養(yǎng)殖迅速擴(kuò)張；2002年《中華人民共和國海域使用管理法》頒布后,城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)如城鎮(zhèn)用地、港口碼頭和臨海工業(yè)為圍填海的主要類型[31-32]。香港、澳門可供城市發(fā)展的國土空間狹小,曾經(jīng)填海造地成為拓展城市發(fā)展空間的主要手段,至1995年香港填海造地總面積達(dá)62km2[33],至1999年澳門填海造地總面積達(dá)17.06km2[34]。岸線開發(fā)利用活動(dòng)直接破壞了原有岸線的自然形態(tài),占用了潮間帶和近岸海域,造成近岸濱海生態(tài)系統(tǒng)的快速變化,岸線生態(tài)功能嚴(yán)重受損。大灣區(qū)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)萎縮嚴(yán)重,紅樹林面積由上世紀(jì)70年代的3831.2 hm2迅速減少至2003年的644.6 hm2；2003年以來雖紅樹林面積有所增加,但原生樹種面積減少,紅樹林結(jié)構(gòu)趨于簡單化,生態(tài)系統(tǒng)功能受損[35]。大灣區(qū)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)受過度捕撈、盜采、圍填海造地、陸域污染物排放等影響,產(chǎn)生不同程度的破壞,活造礁石珊瑚覆蓋率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)[21]。海草床生態(tài)系統(tǒng)面臨圍海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖廢水和生活污水排放、扒螺挖貝、自然災(zāi)害等威脅[22]。濱海濕地生境破碎化嚴(yán)重,沿海生態(tài)廊道不連貫,鳥類棲息地和覓食地減少。

2.3 海堤綿長,硬質(zhì)化的結(jié)構(gòu)隔斷了海洋與陸地的物質(zhì)能量交換。

粵港澳大灣區(qū)是我國臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害最為嚴(yán)重的區(qū)域之一,1949—2009年珠江河口區(qū)平均每年有1次臺(tái)風(fēng)登陸[36],2017年先后遭受“天鴿”、“山竹”兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊。珠江河口地區(qū)建設(shè)海岸堤防的歷史可以追溯到宋朝,海堤形式為土堤；新中國成立后推行“石堤化”,進(jìn)行了大規(guī)劃的海堤整治和加固,1991年防潮海堤達(dá)1894 km[37]。經(jīng)1997年 “千里金堤”工程[38]和2011年海堤加固達(dá)標(biāo)工程,建設(shè)海堤1500多km[39]。據(jù)2018年廣東省岸線調(diào)查統(tǒng)計(jì),大灣區(qū)約60%以上的大陸海岸線被硬質(zhì)結(jié)構(gòu)的海堤所覆蓋。海堤建設(shè)缺乏與生物措施的結(jié)合[38],海堤的不透水結(jié)構(gòu)阻斷了所在區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量交換和信息交流,受工程設(shè)計(jì)、施工、材料運(yùn)輸?shù)认拗?不可避免地對(duì)沿海防護(hù)林、紅樹林、灘涂造成損害,導(dǎo)致濱海濕地生境的喪失或破碎化,對(duì)生活在其中的動(dòng)植物直接造成毀滅影響,生物物種多樣性降低[40]。

2.4 河口海灣用?；顒?dòng)繁多,生態(tài)系統(tǒng)退化,漁業(yè)資源減少。

珠江河口海域?yàn)槟虾１辈恐匾慕?jīng)濟(jì)魚蝦繁育場、索餌場和重要的水產(chǎn)資源種苗庫[41]。1986—1987 年珠江口伶仃洋海域有魚類154 種、蝦類25種、底棲生物約 456 種,生物多樣性繁多[42],主要優(yōu)勢(shì)種有8種,分別為葉鲹、棘頭梅童魚、鳳鱭、銀鯧、杜氏棱鳀、帶魚、黃斑鲾和赤鼻棱鳀等[43]。而2009—2010年漁業(yè)資源調(diào)查顯示,珠江口海域魚類僅54 種、甲殼類32種[44],主要優(yōu)勢(shì)種為日本蟳、棘頭梅童魚、紅狼牙鰕虎和鳳鱭。究其原因,主要受圍填海造地、采沙及泥沙淤積影響,珠江河口海域面積縮小、水深變淺,潮流形態(tài)和動(dòng)力減弱,底質(zhì)理化性質(zhì)改變[45],水生生物資源棲息地遭受破壞,加上航道、港池錨地等開發(fā),生物洄游通道受損,疊加過度捕撈因素,珠江口海洋生物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,多種魚類數(shù)量急劇減少,主要經(jīng)濟(jì)魚、蝦類出現(xiàn)小型化趨勢(shì),河口生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)[27]。

大亞灣也是中國南海水產(chǎn)資源重要的產(chǎn)卵場、索餌場及經(jīng)濟(jì)魚類種質(zhì)資源庫。1985—2017 年大亞灣夏季漁業(yè)資源呈現(xiàn)魚類群落物種多樣性減小,魚類群落結(jié)構(gòu)趨向簡單化；1985年優(yōu)勢(shì)種為烏鯧、銀鯧、麗葉鲹、帶魚等大型中上層的經(jīng)濟(jì)魚類[46],2018年優(yōu)勢(shì)種演變?yōu)槎涛趋?、黃斑藍(lán)子魚等小型底層、近底層的低值魚類為主,變化的主要原因是人類活動(dòng)尤其是捕撈過度及捕撈網(wǎng)具的影響[47]。香港鄰近南海大陸架,漁業(yè)資源豐富,海洋魚類150多種,有石斑、青衣、蘇眉、火點(diǎn)、紅衫魚、九棍魚、大眼魚、黃花魚、黃肚魚等,近年來漁業(yè)資源也出現(xiàn)衰退[48-49]。

2.5 中華白海豚等珍稀瀕危野生動(dòng)物呈減少趨勢(shì),棲息地保護(hù)亟需深化。

珠江口是“水上大熊貓”中華白海豚最重要的世代棲息地之一[50]。我國1999年批準(zhǔn)成立了珠江口國家級(jí)中華白海豚保護(hù)區(qū),2003年成立了江門中華白海豚市級(jí)自然保護(hù)區(qū)并于2007年晉升為省級(jí),2017年出臺(tái)了《中華白海豚保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃 (2017—2026年)》,以加強(qiáng)對(duì)白海豚的保護(hù)。珠江口東部伶仃洋海域自古以來是商船通航之地,廣州港航道、銅鼓航道[51]均穿過珠江口白海豚保護(hù)地,船舶航行可能會(huì)誤傷白海豚,且航道疏浚與拓寬、橋梁建設(shè)的需求日增；而珠江口西岸離岸3 km范圍內(nèi)的捕撈作業(yè)、填海造地對(duì)中華白海豚影響巨大[52],社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和白海豚保護(hù)之間的矛盾突出。數(shù)據(jù)顯示,中華白海豚棲息種群數(shù)量總體呈下降趨勢(shì),1998年珠江口監(jiān)測到中華白海豚3671頭次[50],2018年僅監(jiān)測到2381頭次(廣東省珠江口中華白海豚國家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi))[2]；香港大嶼山西部海域是中華白海豚的聚居地,2009年監(jiān)測到1062頭次,2019年僅監(jiān)測到524頭次[53]。近年來常有中華白海豚擱淺死亡的報(bào)道[54],水體污染、食物源減少、溢油、噪音、船只碰撞、沿岸發(fā)展與填海等是其死亡的主要原因[41,50-51,55]。珠江口的名優(yōu)魚種黃唇魚,曾經(jīng)是珠江口虎門海域優(yōu)勢(shì)魚種,20世紀(jì)60—70年代年產(chǎn)量達(dá)180 t,目前已瀕臨滅絕,野生環(huán)境下罕見其蹤跡[56]。大灣區(qū)海域珍稀瀕危野生動(dòng)物的棲息地和洄游廊道的保護(hù)勢(shì)在必行。

3 粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃策略

針對(duì)粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題,從水質(zhì)治理、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)減災(zāi)和智慧海岸帶5個(gè)方面提出當(dāng)前大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃策略。在大灣區(qū)海岸帶范圍內(nèi),以水質(zhì)治理為面,以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)減災(zāi)工程為點(diǎn),從陸到海,通過規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域森林、海岸、濕地生態(tài)系統(tǒng)互聯(lián)互通,構(gòu)建海岸帶生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò),形成點(diǎn)線面相結(jié)合的生態(tài)安全格局,同時(shí)建立智慧海岸帶管理平臺(tái)以保障保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施效果及有效監(jiān)管(圖2),從而實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)受損狀況大幅改善、生態(tài)系統(tǒng)功能和防災(zāi)減災(zāi)綜合能力明顯提升。

圖2 粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃策略之間的關(guān)系 Fig.2 Relationship between planning strategies of coastal ecosystem protection and restoration in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

3.1 加強(qiáng)水質(zhì)治理,推進(jìn)陸海統(tǒng)籌水環(huán)境整治

海水水體的富營養(yǎng)化水平和重金屬含量是影響海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的關(guān)鍵物理化學(xué)因子[57]。而海水水體營養(yǎng)鹽和重金屬元素等約70%來自于陸地,因此,從陸地和海洋兩方面統(tǒng)籌治理海洋水體污染、恢復(fù)海洋生物生存的正常水體基礎(chǔ)環(huán)境是海岸帶生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的重要內(nèi)容之一。

針對(duì)大灣區(qū)近岸海域水質(zhì)污染集中于伶仃洋及以西的珠江口八大口門海域,對(duì)珠江口的水質(zhì)實(shí)施全面治理。珠江口東四門周邊圍繞廣州、東莞、深圳、中山等珠三角最為發(fā)達(dá)城市,是陸域污染排放最為嚴(yán)重的區(qū)域,同時(shí)東四門面臨的伶仃洋海域是中華白海豚世代集中分布區(qū),因此作為大灣區(qū)水質(zhì)治理的重點(diǎn)區(qū)域。在大灣區(qū)內(nèi)按照流域單元,實(shí)行“流域—控制區(qū)—控制單元”三級(jí)分區(qū)體系[58],推行珠江流域水環(huán)境精細(xì)化治理?？刂茊卧獌?nèi),嚴(yán)格控制陸域工業(yè)企業(yè)污染物、城鎮(zhèn)生活污染物、農(nóng)業(yè)面源污染物的排放。推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化污水處理系統(tǒng)運(yùn)營與監(jiān)督；推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程,建設(shè)海綿城市；加強(qiáng)港口及船舶污染源管理,規(guī)范入海排污口,有效控制入海污染物排放總量,控制和減少重金屬、氮、磷、有機(jī)物等物質(zhì)排海。珠江口西四門位于珠海、江門沿海,兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)東四門各市滯后,海水水質(zhì)除了本身污染點(diǎn)狀排放外,主要受珠江口潮水震蕩影響,水質(zhì)治理可側(cè)重于城鎮(zhèn)污染源、農(nóng)業(yè)污染源控制特別是養(yǎng)殖污染以及用海工程特別是港口碼頭的污染物排放,如沿岸高位養(yǎng)殖池、珠海高欄港、澳門的污染控制。受香港地形地貌阻隔,珠江口伶仃洋污染水體難以向東擴(kuò)散,香港中東部海域、大鵬灣、大亞灣海域水質(zhì)整體良好,對(duì)該區(qū)水質(zhì)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域的治理,如惠州石化區(qū)、港口碼頭等。

除建立粵港澳大灣區(qū)常規(guī)的點(diǎn)線面水體污染治理體系之外,推進(jìn)跨行政區(qū)域的水環(huán)境責(zé)任制度建設(shè)?？沙闪⒋鬄硡^(qū)海岸帶水體污染統(tǒng)籌治理工作委員會(huì),統(tǒng)籌大灣區(qū)跨區(qū)域海水污染治理,編制相關(guān)制度與實(shí)施辦法,按照灣區(qū)內(nèi)各市(區(qū))陸域污染對(duì)海水水質(zhì)污染的貢獻(xiàn),特別是東四門所在各市負(fù)有大灣區(qū)近岸海域水環(huán)境治理的主要責(zé)任,在資金、技術(shù)研發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償方面予以重點(diǎn)投入。

3.2 加強(qiáng)海岸帶生態(tài)保護(hù),健全管控網(wǎng)絡(luò)體系

生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性,核心是保護(hù)生物多樣性[57]。在查明大灣區(qū)生態(tài)基底的基礎(chǔ)上,以提升生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性、維持生物多樣性為目標(biāo),統(tǒng)籌現(xiàn)有自然岸線、自然保護(hù)地、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)、漁業(yè)資源產(chǎn)卵場和洄游通道,結(jié)合生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)分析與評(píng)價(jià),健全大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)管控網(wǎng)絡(luò)體系。

劃定岸線緩沖區(qū),嚴(yán)格保護(hù)大灣區(qū)自然岸線。大灣區(qū)自然岸線以砂質(zhì)岸線、基巖岸線和生物岸線(紅樹林)為主。對(duì)自然岸線所在區(qū)域,統(tǒng)籌潮上帶、潮間帶和潮下帶空間,以自然岸線所聯(lián)系的海陸過渡帶生態(tài)保護(hù)研究為基礎(chǔ),以生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)通與完整性為目標(biāo),劃定一定寬度和長度的海岸生態(tài)保護(hù)緩沖帶區(qū),在利用方式方面進(jìn)行限定,開展生態(tài)保育,以維護(hù)自然岸線生態(tài)功能。

推進(jìn)大灣區(qū)海岸帶自然保護(hù)地體系重構(gòu)和規(guī)范化建設(shè)。大灣區(qū)海岸帶范圍內(nèi)現(xiàn)有森林、濕地、海洋、水產(chǎn)種質(zhì)資源等各類自然保護(hù)地,以海岸帶自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律研究為基礎(chǔ),優(yōu)化整合現(xiàn)有自然保護(hù)地,科學(xué)謀劃新的自然保護(hù)地,建立大灣區(qū)海岸帶自然保護(hù)地體系。完善自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和三地協(xié)同保護(hù)管理制度建設(shè),深入開展粵港澳三地保護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)測、科普宣傳、公眾參與等自然保護(hù)地建設(shè)方面的交流合作,加大自然保護(hù)地跨境區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)測與執(zhí)法,整體提升大灣區(qū)海岸帶自然保護(hù)地建設(shè)水平。

加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)珍稀瀕危物種的保護(hù)。特別是加強(qiáng)中華白海豚的保護(hù),在現(xiàn)有白海豚保護(hù)地基礎(chǔ)上擴(kuò)大保護(hù)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)白海豚集中分布生境的連通,提高保護(hù)區(qū)級(jí)別,加強(qiáng)保護(hù)地及周邊區(qū)域航行船舶管理、海洋工程及開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)控、海上定置網(wǎng)的拆除、石油泄露風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急防范和宣教指引,提高白海豚保護(hù)和救助能力。

加強(qiáng)漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、索餌場、育幼場和洄游通道的保護(hù)。特別是加強(qiáng)獅子洋、伶仃洋、黃茅海、鎮(zhèn)海灣等區(qū)魚類資源產(chǎn)卵場的保護(hù)和管控,劃出保護(hù)保育范圍,打通洄游通道,制定禁止捕撈期限,逐步恢復(fù)健康的海洋生物群落結(jié)構(gòu)。

3.3 開展海岸帶生態(tài)修復(fù),構(gòu)筑生態(tài)安全屏障

生態(tài)修復(fù)是輔助生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行自我恢復(fù)的過程[57]。在粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)損害調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上,以“自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”為原則,開展受損岸線、受損濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)、受損海島的修復(fù),在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)區(qū)搭建起沿海生態(tài)廊道和生態(tài)節(jié)點(diǎn),構(gòu)筑大灣區(qū)生態(tài)安全屏障。

修復(fù)粵港澳大灣區(qū)受損海岸線。根據(jù)岸線類型、受損狀況等,結(jié)合國土空間規(guī)劃,可采取植被補(bǔ)種、生境營造、垃圾清理、沙灘養(yǎng)護(hù)、非法構(gòu)筑物拆除、退堤還海等針對(duì)性修復(fù)措施,提升岸線生態(tài)功能和減災(zāi)能力。大灣區(qū)砂質(zhì)岸線存在污染和侵蝕問題,查清污染來源并進(jìn)行排除,對(duì)后方養(yǎng)殖池污水實(shí)施污水處理、深海達(dá)標(biāo)排放,定期清理沙灘海漂垃圾；侵蝕嚴(yán)重岸段,需查清侵蝕機(jī)理,必要的岸段采取構(gòu)筑物拆除、灘肩補(bǔ)沙、建設(shè)水下潛堤或人工岬角等措施以減緩侵蝕的發(fā)生。紅樹林岸線結(jié)合紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù),可采取退養(yǎng)還灘、垃圾清理等措施。大灣區(qū)人工岸線多為防潮堤壩、港口等,根據(jù)其開發(fā)利用類型,可進(jìn)行災(zāi)毀岸線的生態(tài)護(hù)岸改造。

修復(fù)粵港澳大灣區(qū)受損紅樹林、珊瑚礁、海草床等生態(tài)系統(tǒng)。針對(duì)大灣區(qū)紅樹林區(qū)域多開發(fā)圍塘養(yǎng)殖,存在廢水污染、過度采捕等問題,即使紅樹林保護(hù)區(qū)也存在外來物種入侵和病蟲害問題,因地制宜地開展退養(yǎng)還林、受損生境改造、鄉(xiāng)土樹種補(bǔ)植、外來物種如互花米草的清理、病蟲害的防治等,優(yōu)化紅樹林特別是無瓣海桑純林生態(tài)系統(tǒng)種群結(jié)構(gòu),提高紅樹林生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)健康水平。珊瑚礁、海草床生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)排除周邊區(qū)域的污染物排放、工程施工、人為破壞等干擾因素,通過生境的養(yǎng)護(hù)修復(fù)、珊瑚種苗培育與人工移植等提高活珊瑚覆蓋率,通過種植海草幼苗等形成具有一定規(guī)模的海草床,促進(jìn)受損生態(tài)系統(tǒng)類型及功能的恢復(fù)。

修復(fù)粵港澳大灣區(qū)受損海島。大灣區(qū)部分海島存在連島、沿岸線圍填、岸線侵蝕、島體裸露等問題,以維護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)立性為原則,針對(duì)性地采取連島堤壩拆除、岸線修復(fù)、島體覆綠等措施實(shí)施海島海岸生態(tài)修復(fù),提高海島生態(tài)功能。

3.4 開展海岸帶生態(tài)減災(zāi)工程,促進(jìn)生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效

粵港澳大灣區(qū)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高。規(guī)劃設(shè)置海岸帶生態(tài)減災(zāi)工程,建設(shè)生態(tài)海堤,完善防護(hù)林體系,建設(shè)從潮上帶-岸線-后方的海岸帶綜合防護(hù)體系,強(qiáng)化海岸帶生態(tài)與減災(zāi)功能協(xié)同增效。

進(jìn)行粵港澳大灣區(qū)適宜海堤的生態(tài)化改造與新建海堤的生態(tài)化建設(shè)。結(jié)合海堤所在區(qū)域的海洋水文動(dòng)力特征、海堤兩側(cè)生態(tài)系統(tǒng)狀況、海洋災(zāi)害歷史和特點(diǎn),開展大灣區(qū)海堤生態(tài)化改造和建設(shè)科學(xué)研究,研判大灣區(qū)海堤生態(tài)化改造和建設(shè)的適宜性。借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn),在典型適宜海堤岸段實(shí)施海堤生態(tài)化整治改造工程,在保障海堤防護(hù)減災(zāi)功能的基礎(chǔ)上,通過護(hù)岸生態(tài)改造、增設(shè)潮汐通道、堤角生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等措施提升海堤生態(tài)功能。

加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)因臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海岸侵蝕造成的災(zāi)損基干林帶的修復(fù),加強(qiáng)老化基干林帶的樹木更新,推動(dòng)縱深防護(hù)的林木養(yǎng)護(hù),優(yōu)化防護(hù)林帶整體布局,適當(dāng)擴(kuò)大防護(hù)林覆蓋范圍,建立沿海防護(hù)林體系,提升海岸抵御自然災(zāi)害的能力。

在粵港澳大灣區(qū)濱海城鎮(zhèn)、濱海旅游區(qū)沿岸,系統(tǒng)了解所在海岸地質(zhì)地貌、水文動(dòng)力、生態(tài)系統(tǒng)、開發(fā)利用程度、未來發(fā)展定位及受災(zāi)歷史情況以科學(xué)確定適宜岸段,結(jié)合城鎮(zhèn)、旅游區(qū)岸段發(fā)展需求,通過選擇性建設(shè)生態(tài)海堤、人工海灘、木質(zhì)丁壩、擋潮閘、排水泵站、防護(hù)林帶等多種措施的組合,因地制宜地建設(shè)海岸帶綜合防護(hù)工程,探索適宜大灣區(qū)濱海城市的海岸生態(tài)減災(zāi)防護(hù)模式。

3.5 打造智慧海岸帶管理平臺(tái),護(hù)航海岸帶健康發(fā)展

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“空天地?！币惑w化監(jiān)測體系為基礎(chǔ)的智慧海岸帶管理平臺(tái)。當(dāng)前,我國已建成國家海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)等,已研發(fā)成功基于海洋大數(shù)據(jù)分析的赤潮發(fā)生概率預(yù)報(bào)系統(tǒng)并在福建省投入運(yùn)行[59],為大灣區(qū)海岸帶智慧管理平臺(tái)建設(shè)提供了基礎(chǔ)和指導(dǎo)。

綜合運(yùn)用現(xiàn)代新型信息技術(shù),建設(shè)大灣區(qū)智慧海岸帶管理平臺(tái)。以歷史衛(wèi)星影像、無人機(jī)或航空影像、大灣區(qū)海島海岸線及陸域基礎(chǔ)地理信息、歷史海圖以及國家、廣東省、大灣區(qū)各市及香港、澳門掌握的歷史常規(guī)海洋環(huán)境監(jiān)測、珠江河口海域生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、白海豚等珍稀瀕危物種活動(dòng)軌跡、赤潮和臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害監(jiān)測、各類海岸帶保護(hù)區(qū)、用海工程、資源開發(fā)數(shù)據(jù)集成為基礎(chǔ),定時(shí)更新航拍影像、船舶、浮標(biāo)、岸站、人力現(xiàn)時(shí)的海岸帶生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),建設(shè)粵港澳大灣區(qū)海岸帶大數(shù)據(jù),技術(shù)上通過大數(shù)據(jù)的分析與挖掘,實(shí)現(xiàn)影像與基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的疊加以及各類監(jiān)測、開發(fā)活動(dòng)、規(guī)劃數(shù)據(jù)的查詢、篩選、分析、三維展示功能,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)一張圖。同時(shí)探索監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與國家各部委監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、與大灣區(qū)海岸帶自然綜合管理模塊、執(zhí)法監(jiān)管模塊、國土空間規(guī)劃模塊的互聯(lián)互通,為粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)及災(zāi)害預(yù)警、海洋資源管理提供支撐,為海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康、海岸帶居民的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

4 討論與建議

粵港澳大灣區(qū)涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省珠江水系九市,“一國兩制”的政治制度及三地發(fā)展水平、環(huán)保理念、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的不同為大灣區(qū)海岸帶保護(hù)修復(fù)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出了挑戰(zhàn)。建議規(guī)劃在工程技術(shù)方法體系、協(xié)同管理機(jī)制和發(fā)展理念上進(jìn)一步深入研究,制定可行有效的規(guī)劃內(nèi)容和工程,保障規(guī)劃措施可以落地,從而促進(jìn)大灣區(qū)粵港澳三地海岸帶生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理與生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)。

4.1 建立粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程技術(shù)方法體系

生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程制定與實(shí)施必須建立在科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)從結(jié)構(gòu)性修復(fù)到功能性修復(fù)[57]。當(dāng)前,我國海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的科學(xué)技術(shù)方法仍在摸索當(dāng)中,需與香港、澳門的海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)方法有效對(duì)接。針對(duì)大灣區(qū)河口海灣相間分布、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)多樣、珍稀瀕危物種世代棲息所在地、生態(tài)壓力大等特點(diǎn),需在自然岸線的保護(hù)、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保育、自然保護(hù)地的管理、珍稀瀕危物種及其棲息地的保護(hù)等方面進(jìn)行深度研究與合作,探究適宜于粵港澳三地的能實(shí)現(xiàn)灣區(qū)海岸帶一體生態(tài)保護(hù)修復(fù)的砂質(zhì)岸線修復(fù)、紅樹林修復(fù)、珊瑚礁修復(fù)、海草床修復(fù)、生態(tài)海堤改造、防護(hù)林建設(shè)等工程實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)文件,協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn),有效銜接海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法,有效指導(dǎo)大灣區(qū)海岸帶生態(tài)環(huán)境改善。

4.2 建立粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同管理機(jī)制

海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程應(yīng)建立科學(xué)的協(xié)同管理體系作為工程實(shí)施的保障[60]?；浉郯娜卦谏鷳B(tài)環(huán)保領(lǐng)域主要開展了大氣污染治理方面的合作,由廣東省環(huán)境監(jiān)測中心、香港特別行政區(qū)環(huán)境保護(hù)署和澳門特別行政區(qū)環(huán)保及氣象部門,建立了粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定時(shí)共同發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)[61],這為三地海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同管理機(jī)制建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。香港米埔紅樹林自然保護(hù)區(qū)為國際重要濕地,早在20世紀(jì)70年代開展了自然保護(hù)地保護(hù)修復(fù)實(shí)踐,保護(hù)區(qū)內(nèi)基圍魚塘的建設(shè)和保護(hù)為鳥類提供食物來源、海桑和無瓣海桑等外來物種定期砍伐、生物多樣性保護(hù)、社區(qū)科普和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展、公眾參與等方面的做法[3]提供了保護(hù)修復(fù)管理的案例。未來在保護(hù)管理理念、管理方式方法、公眾參與、自然教育方面開展深度調(diào)研與研究,建立跨界環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與跨界生態(tài)保護(hù)的多元協(xié)作機(jī)制[62],形成適宜三地的粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同管理機(jī)制,在目標(biāo)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)上做到“協(xié)同共治”,開展粵港澳三地海岸帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)測和海洋生態(tài)災(zāi)害聯(lián)合應(yīng)急防御,共同打造大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)安全格局。

4.3 踐行海洋命運(yùn)共同體理念

海洋命運(yùn)共同體理念是我國政府在“如何實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展”問題上提出的科學(xué)理念,是我國和世界治理海洋生態(tài)環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、處理海洋問題的指導(dǎo)思想[63]?；浉郯拇鬄硡^(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)應(yīng)以海洋命運(yùn)共同體理念進(jìn)行規(guī)劃,最終目標(biāo)為建設(shè)粵港澳三地一體的綠色低碳灣區(qū)、打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展典范。探索人海和諧的可持續(xù)發(fā)展之路,探索適合粵港澳大灣區(qū)“海岸帶生態(tài)修復(fù)+”模式[64],規(guī)劃內(nèi)容及工程的設(shè)置上考慮如何把生態(tài)保護(hù)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)的可持續(xù)性,建設(shè)粵港澳三地一體的命運(yùn)共同體。

5 總結(jié)與展望

開展粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)是貫徹習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想和海洋命運(yùn)共同體理念的重要舉措,也是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃和全國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的重要內(nèi)容,受公眾的關(guān)注度高,因此大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)劃策略的梳理與制定尤為關(guān)鍵。通過大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)存在問題的分析,從水質(zhì)治理、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)減災(zāi)、智慧海岸帶等5個(gè)方面提出相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)策略,實(shí)施基礎(chǔ)水環(huán)境治理,自然岸線、自然保護(hù)地和瀕危野生動(dòng)物棲息地保護(hù)工程,海岸帶的岸線、濱海濕地、海島修復(fù)實(shí)體工程,以及大灣區(qū)海岸帶智慧管理平臺(tái)建設(shè),搭建起了大灣區(qū)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的框架體系。當(dāng)前已開展的大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程效果初步顯現(xiàn),然而存在工程布局零散、技術(shù)不盡合理、監(jiān)測缺少有效評(píng)估等問題,建議未來開展大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃,協(xié)同粵港澳三地生態(tài)保護(hù)修復(fù)管理機(jī)制,統(tǒng)籌大灣區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)整體布局和修復(fù)指標(biāo),建立符合粵港澳三地統(tǒng)一的技術(shù)方法體系、監(jiān)測評(píng)估體系,以期未來粵港澳大灣區(qū)海岸帶實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)安全得到保障的高質(zhì)量發(fā)展高地,成為綠色可持續(xù)發(fā)展的世界第四大灣區(qū)。

致謝：國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院張翠萍、舒勰俊、吳霓、張勝鵬、孫慶楊、林靜柔,廣東省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處熊蘭蘭,北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)王靜對(duì)本研究給予幫助，特此致謝。