王勇

2021年10月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》。會(huì)議指出，今年以來國際市場能源價(jià)格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來影響。有關(guān)方面按照黨中央、國務(wù)院部署，采取一系列措施加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。針對(duì)今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六?！钡闹匾獌?nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用，有效運(yùn)用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng)。會(huì)議通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》。草案突出加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、污染防治等制度規(guī)定，嚴(yán)格設(shè)定違法行為的法律責(zé)任。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

從中你能提取出哪些政治知識(shí)點(diǎn)？

近幾年，高考對(duì)“為人民服務(wù)的政府”專題考查的主要知識(shí)點(diǎn)有我國政府的主要職能、我國政府的作用、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則、政府依法行政的意義和要求、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義等。試題形式上，既有選擇題，也有非選擇題，選擇題所占比重較大。高考政治試題考查政府的職能和原則，使同學(xué)們了解我國政府的性質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)國家的政治認(rèn)同。高考政治試題還考查政府依法行政的實(shí)例，促使同學(xué)們體會(huì)依法行政的必要性，增強(qiáng)法治意識(shí);促使同學(xué)們參與政府對(duì)公共事務(wù)的管理，從而增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。例如，2020年高考新課標(biāo)全國文綜卷Ⅲ第16題以某地政府在村委會(huì)、社區(qū)設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)為背景，考查同學(xué)們對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)知識(shí)的理解。通過解答本題，同學(xué)們能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國政府是便民利民的政府，能夠增強(qiáng)對(duì)我國政府是為人民服務(wù)的政府的認(rèn)同。解答本題時(shí)，同學(xué)們要區(qū)分基層政府和基層群眾性自治組織的不同。農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市的區(qū)人民政府、街道辦事處是基層政府，履行基層政府職能，為人民群眾提供基層公共服務(wù)。農(nóng)村的村委會(huì)和城市的居委會(huì)是基層群眾性自治組織，是基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織。

備考時(shí)，同學(xué)們要以“政府‘放管服’改革、轉(zhuǎn)變職能、作風(fēng)整治”等為議題，關(guān)注我國政府的職能，尤其是社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的職能、我國政府的責(zé)任等知識(shí)，提升社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下正確處理政府與市場關(guān)系的正確認(rèn)知，增強(qiáng)政治認(rèn)同，培養(yǎng)科學(xué)精神。同學(xué)們還要以“如何增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力”為議題，關(guān)注依法行政、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督、政府的權(quán)威等知識(shí)，探究建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的意義，探究對(duì)政府權(quán)力進(jìn)衍監(jiān)督的措施，自覺參與社會(huì)主義法治國家建設(shè)，認(rèn)同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

1.我國政府的職能、宗旨和政府工作的基本原則

我國政府的主要職能有保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我國政府的宗旨是為人民服務(wù)。我國政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

2.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督

依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，審慎行使權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。因此，要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，建立健全行政監(jiān)督體系，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

從上述第一段材料中，我們可以提取出有關(guān)政府職能的知識(shí)點(diǎn)：我國政府履行了組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等職能。

【例】閱讀材料，完成下列要求。

材料見第一段。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)說明政府為什么要做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)及通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》。

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)說明政府為什么要將《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

解析：第（1）題，保障群眾基本生活和通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》關(guān)系人民群眾切身利益，政府的宗旨是為人民服務(wù)，做好這些工作有利于維護(hù)人民群眾的根本利益。政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等職能，政府做好這些工作是政府履行職能的客觀要求。

第（2）題，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)。政府要依法行政，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。