羅明麗 ，周 潔

（1.江西應(yīng)用科技學(xué)院，江西 南昌 330029；2.江西省商務(wù)學(xué)校，江西 南昌 330000）

2020 年是國(guó)家全面建成小康社會(huì)之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。雖各地脫貧攻堅(jiān)都取得了顯著效果，但在此過(guò)程中，還必須采取有效措施避免貧困人口脫貧后再返貧，防止出現(xiàn)邊減貧邊返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。

一、職業(yè)教育在“精準(zhǔn)扶貧”和“防止返貧”中具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

職業(yè)教育著重培養(yǎng)生產(chǎn)和管理一線的專(zhuān)門(mén)技術(shù)技能人才，職校畢業(yè)生也能更快地融入工作，職業(yè)教育在提高貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和能力上有著更為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這是“造血式”扶貧。而“輸血式”的扶貧方式則容易使貧困人口養(yǎng)成“等、靠、要”的思想，從而導(dǎo)致“返貧率”更高，難以治愈貧困人口總體知識(shí)水平偏低、技能不足、思想落后等“造血”功能障礙。這種單純送錢(qián)、送物的“輸血式”扶貧方式無(wú)法從根本上幫助貧困人口脫離貧困狀態(tài)，增強(qiáng)扶貧的造血功能才是關(guān)鍵。［1］

職業(yè)教育注重技能的培養(yǎng)，以培養(yǎng)技能人才為教學(xué)目標(biāo)的特點(diǎn)更有利于促進(jìn)貧困者的自身發(fā)展，有著一技之長(zhǎng)的學(xué)生在就業(yè)中也具備一定的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)高技能人才有著很大的需求，而從目前各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)高技能人才缺乏，頻頻出現(xiàn)“技工荒”，在我國(guó)7000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中，只有1/3是技術(shù)工人，其中初級(jí)工占到了60%，中級(jí)工35%，高級(jí)工僅為5%。而德國(guó)高級(jí)工的比例為50%，日本為40%。［2］這種現(xiàn)象又給了職校學(xué)生廣闊的發(fā)展空間。社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)技能型人才的需求以及國(guó)家政策對(duì)職業(yè)教育的大力扶持等優(yōu)勢(shì)對(duì)于渴望通過(guò)讀書(shū)來(lái)改變命運(yùn)的貧困學(xué)生而言，職業(yè)教育無(wú)疑是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。正如潘懋元先生所說(shuō)，“雙一流”精神要泛化到各級(jí)各類(lèi)高校，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要各種各樣的人才，不僅需要科學(xué)家，同樣需要大量的工程師和技術(shù)人才，需要數(shù)以億計(jì)的大國(guó)工匠。職業(yè)教育專(zhuān)注于技能型人才的培養(yǎng)，可為企業(yè)提供人才儲(chǔ)備和技術(shù)支持，將中國(guó)制造變?yōu)橹袊?guó)智造，職業(yè)教育大有可為。

職業(yè)教育對(duì)貧困家庭學(xué)子有著更為實(shí)際的吸引力。貧困人口普遍受教育程度不高，在一定程度上又可能導(dǎo)致他們對(duì)子女接受教育的意識(shí)不強(qiáng)，再加上當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，讓他們對(duì)于子女通過(guò)教育擺脫貧困的預(yù)期不高，為此很容易放棄教育之路。職業(yè)教育相對(duì)學(xué)制較短、收益較快，且國(guó)家制定了一系列中職免費(fèi)政策，讓他們掌握一技之長(zhǎng)等，這些都無(wú)形中提升了職業(yè)教育的吸引力。由此，成本較低的職業(yè)教育便成了貧困地區(qū)學(xué)子向社會(huì)上層流動(dòng)的重要途徑。

當(dāng)然，我國(guó)社會(huì)職業(yè)的“流品”觀念以及職業(yè)教育在改變?nèi)藗兩鐣?huì)階層結(jié)構(gòu)上的局限性等都使得職業(yè)教育的地位不高。但是，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，受此制約，其教育資源也更為匱乏，教育水平更為落后，這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)造成此類(lèi)地區(qū)學(xué)生的升學(xué)率普遍偏低，不少學(xué)生無(wú)法通過(guò)普通教育的渠道繼續(xù)學(xué)習(xí)，而職業(yè)教育則可以給他們提供另一種選擇的機(jī)會(huì)，幫助他們實(shí)現(xiàn)繼續(xù)學(xué)習(xí)的夢(mèng)想。

二、精準(zhǔn)扶貧視角下職業(yè)教育存在的問(wèn)題審視

（一）民眾對(duì)職業(yè)教育的觀念仍須轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，得到各界民眾的支持和認(rèn)可，尤其是得到貧困家庭的支持和認(rèn)可，才能讓其在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更大的作用。讓貧困家庭參與到職業(yè)教育中來(lái)，通過(guò)技能培訓(xùn)，可為他們脫貧致富注入知識(shí)的力量。然而，現(xiàn)階段不少民眾對(duì)職業(yè)教育還存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，“重學(xué)輕術(shù)”的傳統(tǒng)觀念仍然在阻礙著職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)而阻礙職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。在不少人的潛意識(shí)中，職業(yè)教育是人們?cè)跓o(wú)法繼續(xù)接受普通教育的情況下不得已做出的無(wú)奈選擇。而“學(xué)而優(yōu)則仕”的教育觀念又使不少民眾看到了教育的重要性，他們?nèi)χС肿优蠈W(xué)，但他們支持子女接受的教育是普通高等教育，而非職業(yè)教育。很多學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為普通教育才是正規(guī)教育，而讓子女接受職業(yè)教育在他們眼中被視為是沒(méi)有出息的表現(xiàn)，職業(yè)教育是低于普通教育的低層次教育。這就使職業(yè)學(xué)校在招生政策上也受到歧視。多種原因造成職業(yè)教育的生源質(zhì)量相對(duì)較差，這給職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作帶來(lái)了很多困難，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育做大做強(qiáng)，以至于很多職業(yè)學(xué)校面臨招生困境，甚至導(dǎo)致部分專(zhuān)業(yè)停辦，如全國(guó)煙花爆竹四大主產(chǎn)區(qū)之一的萍鄉(xiāng)市上栗縣的某職業(yè)學(xué)校的煙花炮竹專(zhuān)業(yè)停辦，以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主的萍鄉(xiāng)市蓮花縣的某職業(yè)學(xué)校的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)停辦。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)

按照職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律，職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)該與地方產(chǎn)業(yè)相匹配。學(xué)校專(zhuān)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)錯(cuò)位，在精準(zhǔn)扶貧工作中，就會(huì)出現(xiàn)難以扶貧與扶貧不力的情況。職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面普遍面臨的問(wèn)題有：一是專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這就難免造成資源浪費(fèi)以及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)生源不足的狀況；二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺少充分調(diào)查，不少學(xué)校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)，會(huì)選擇一些當(dāng)下熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)，或者博民眾眼球的一些專(zhuān)業(yè)，而不是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)。比如：空乘專(zhuān)業(yè)，大部分高職院校設(shè)置了此專(zhuān)業(yè)，然而這一專(zhuān)業(yè)的社會(huì)需求量有限，專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間相應(yīng)受到限制，而且也造成了畢業(yè)生流失到具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，使得地區(qū)脫貧仍很艱巨，沒(méi)有徹底改變區(qū)域貧困落后的面貌；三是專(zhuān)業(yè)調(diào)整跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，一些已處于被淘汰邊緣的專(zhuān)業(yè)仍然存在，滯后于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，這在一定程度上造成了教育資源的浪費(fèi)，也影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)生未來(lái)的職業(yè)發(fā)展；四是專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置缺乏企業(yè)、行業(yè)的參與，真正參與職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)計(jì)，與職業(yè)學(xué)校深度合作的企業(yè)很少，專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)計(jì)通常與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，不能適應(yīng)崗位的需求。因此，職業(yè)教育應(yīng)該如何適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置，如何將學(xué)生從教與學(xué)的從屬地位轉(zhuǎn)變成有獨(dú)立創(chuàng)新精神的高素質(zhì)技能型人才，如何理順人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的關(guān)系，發(fā)揮職業(yè)教育在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，已成為當(dāng)前重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)有待提升

推動(dòng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的有效落實(shí)，需要一批優(yōu)秀的教師作為支撐。然而，在師資隊(duì)伍建設(shè)上很多學(xué)校都存在諸多不足。首先，從教師數(shù)量上看，教育部頒布的《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》都規(guī)定職業(yè)學(xué)校師生比不得低于20∶1，以江西省萍鄉(xiāng)市中職學(xué)校為例，萍鄉(xiāng)市現(xiàn)有專(zhuān)任教師970 人，聘任教師335 人，生師比為22：1。這在一定程度上反映出職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量不足。其次，從專(zhuān)業(yè)水平上看，一方面，職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次總體偏低，萍鄉(xiāng)市專(zhuān)任教師本科以上學(xué)歷比例為67%，碩士以上學(xué)歷比例為4.94%，“雙師型”教師占專(zhuān)任教師的比例為27%。雙師型教師比例不高的同時(shí)，擁有碩士、博士等高學(xué)歷的教師更是非常稀缺，學(xué)歷的高低在一定程度上與知識(shí)能力是成正比的，這就難免會(huì)制約職業(yè)學(xué)校的教學(xué)和科研能力。例如：萍鄉(xiāng)市現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校近三年來(lái)總共只有8個(gè)科研課題項(xiàng)目結(jié)題，教師發(fā)表論文累計(jì)86篇。［3］相比普通高校，職業(yè)學(xué)校教師的科研數(shù)量及質(zhì)量均有一定差距，根據(jù)南昌大學(xué)社科處公布的數(shù)據(jù)顯示，2013 年南昌大學(xué)文科縱向科研結(jié)題項(xiàng)目共185項(xiàng)，一所普通高校的年科研結(jié)題項(xiàng)目數(shù)量是萍鄉(xiāng)市所有職業(yè)學(xué)校相加的數(shù)百倍。再者，職業(yè)學(xué)校文化課教師與專(zhuān)業(yè)課教師的比例失衡，文化課教師多于專(zhuān)業(yè)課教師，很大一部分的專(zhuān)業(yè)課教師由文化課教師改行而來(lái)。而無(wú)論是從文化課改行而來(lái)的教師還是直接從大專(zhuān)院校招聘過(guò)來(lái)的教師，都相對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四）職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)依然相對(duì)薄弱

近些年職業(yè)教育在國(guó)家政策的大力扶持下，取得了很大的進(jìn)步，但與普通教育相比，發(fā)展水平仍較為滯后。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，職業(yè)教育與普通教育之間的差距較大，職業(yè)教育的整體辦學(xué)設(shè)施較為落后，教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量較為有限。比如：絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校不具有電子圖書(shū)、電子期刊以及數(shù)據(jù)庫(kù)，而這些是普通高校的基本配備。對(duì)于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職業(yè)學(xué)校，這些現(xiàn)象更為明顯，大部分此類(lèi)學(xué)校普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，圖書(shū)資料陳舊且缺口較大、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備短缺的現(xiàn)象。從生源層面來(lái)看，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)成績(jī)較差、知識(shí)面較窄，由此又加重了人們對(duì)職業(yè)教育歧視的態(tài)度，進(jìn)而影響到職業(yè)教育的聲譽(yù)，同時(shí)，也加大了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的難度。另外，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校入讀的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)少于接受普通教育的人數(shù)，以普通高中和中職教育為例，2018 年，中職教育招生12.3 萬(wàn)人，在校生35.5萬(wàn)人，普通高中招生34.5萬(wàn)人，在校生100.8萬(wàn)人，中職學(xué)校與普通高中在校學(xué)生之比大約為1:2.89。［8］職業(yè)學(xué)校普遍面臨生源不足的問(wèn)題。

（五）職業(yè)教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性有待改善

有一些培訓(xùn)項(xiàng)目在短期內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期效果，需要長(zhǎng)期跟蹤，但是一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在設(shè)備、場(chǎng)地和師資配備方面還存在一定的現(xiàn)實(shí)困難，開(kāi)展長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，若培訓(xùn)質(zhì)量得不到保障，則容易導(dǎo)致貧困群眾對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)可度降低，工作效果大打折扣。而且貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師資源緊張現(xiàn)象普遍存在，多數(shù)教師只能利用周末和寒暑假開(kāi)展培訓(xùn)工作，職業(yè)學(xué)校組織開(kāi)展技能培訓(xùn)受到限制，教師工作的熱情也相應(yīng)受到影響。另外，由于教育資源的匱乏、辦學(xué)條件的限制以及教育思想理念的落后，貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才往往與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求脫節(jié)，不能很好地滿足用人單位的崗位需求，部分職業(yè)培訓(xùn)也缺乏與就業(yè)環(huán)節(jié)的銜接，學(xué)員不能將知識(shí)和技能有效地運(yùn)用到實(shí)踐中去，也就喪失了將能力轉(zhuǎn)化為收入的過(guò)程。這就使得職業(yè)教育難以從根本上改變貧困地區(qū)的整體面貌。

三、江西省職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧和“防止返貧”實(shí)踐探索與對(duì)策建議

（一）引導(dǎo)宣傳，建立技能人才激勵(lì)與保障制度

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的歧視狀態(tài)在相當(dāng)程度上阻礙了職業(yè)教育的健康發(fā)展，進(jìn)而影響著職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧功能的實(shí)現(xiàn)。故政府應(yīng)加大政策宣傳力度，突出我國(guó)技能人才大國(guó)和制造業(yè)大國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以及制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的地位和作用。在全社會(huì)營(yíng)造一種尊重技術(shù)、尊重技藝、尊重技能的氛圍，宣傳優(yōu)秀技能型人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助家庭脫貧致富和個(gè)人人生改變及理想實(shí)現(xiàn)中的作用，扭轉(zhuǎn)技術(shù)工人處于弱勢(shì)地位的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以此改變社會(huì)職業(yè)流品觀念下所形成的職業(yè)分級(jí)分層思想導(dǎo)致的職業(yè)教育弱勢(shì)地位和吸引力缺乏的尷尬境地；同時(shí)，要大力表彰工作成績(jī)突出的職業(yè)學(xué)校及優(yōu)秀職業(yè)教師，對(duì)待職業(yè)教育與普通教育要一視同仁，嚴(yán)管職校招生間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，讓適齡人員適時(shí)接受職業(yè)教育，減少其受社會(huì)歧視職業(yè)教育的態(tài)度影響而拒絕選擇職業(yè)教育，或初中畢業(yè)走上社會(huì)，或在普通高中混跡三年，從而導(dǎo)致教育波折，又無(wú)一技之長(zhǎng)，重復(fù)貧困難斷根的惡性循環(huán)。

近年，隨著國(guó)家對(duì)“工匠精神”的弘揚(yáng)，對(duì)“匠心文化”的推崇，重學(xué)歷、輕技能的觀念有了些許轉(zhuǎn)變，技術(shù)技能型人才發(fā)展渠道偏窄、地位待遇偏低的狀態(tài)也有所扭轉(zhuǎn)。只有一線技術(shù)工人的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇得到改善，讓百姓實(shí)實(shí)在在地看到接受職業(yè)教育的益處和得到實(shí)惠，民眾的思想才能得到根本性的轉(zhuǎn)換，所以，政府政策的宣傳和支持不能僅是口號(hào)宣傳，要讓技能學(xué)習(xí)的價(jià)值在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到充分體現(xiàn)。［4］江西省的做法是積極組織職業(yè)院校開(kāi)展涉農(nóng)涉貧技能培訓(xùn)，創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣；通過(guò)“掌上農(nóng)技”等平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，培養(yǎng)初級(jí)中級(jí)技術(shù)人才及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。［5］政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，為貧困地區(qū)百姓的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、拓展空間、創(chuàng)造條件，為技術(shù)技能型人才建立健全激勵(lì)和保障機(jī)制，讓更多的大國(guó)工匠脫穎而出。這樣，職業(yè)教育才能夠得到公眾的真正認(rèn)可，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧才可能得到更好的踐行。

（二）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，嘗試多樣化的培養(yǎng)模式

當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)的用工缺口隨著智能制造的發(fā)展出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的矛盾，有數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2020年，高端技術(shù)人才的缺口將達(dá)到2200萬(wàn)。［6］這對(duì)職業(yè)學(xué)校既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。職業(yè)學(xué)校的管理者要深入人力資源市場(chǎng)或行業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解當(dāng)前社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才的需求類(lèi)型以及用人單位對(duì)技術(shù)型人才的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)有哪些具體要求，從而分析勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、進(jìn)行人才預(yù)測(cè)，及時(shí)適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)方向，避免其與社會(huì)需求脫節(jié)；同時(shí)，要根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和本區(qū)域的資源稟賦以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，找準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，全力打造自己的強(qiáng)勁品牌，提高其精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性和持續(xù)性。特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)不僅要充分體現(xiàn)地方和學(xué)校特色，滿足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)的需要，還要隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)而不斷進(jìn)行調(diào)整，不適應(yīng)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)要更新完善，過(guò)時(shí)的專(zhuān)業(yè)要及時(shí)淘汰，以確保專(zhuān)業(yè)設(shè)置的新、精、專(zhuān)。［7］在此基礎(chǔ)上，教學(xué)內(nèi)容也要與之同步進(jìn)行改革創(chuàng)新，以求學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)形式既能契合區(qū)域扶貧發(fā)展實(shí)際、又能符合職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)際特征與需求。［8］如江西省興國(guó)縣根據(jù)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地在全縣建檔立卡的貧困人口中招收125 名適齡青年在職業(yè)學(xué)校免費(fèi)開(kāi)展“古中醫(yī)健康調(diào)理師”培訓(xùn)，通過(guò)“校企聯(lián)動(dòng)、訂單培訓(xùn)、對(duì)接就業(yè)、直接轉(zhuǎn)移”的模式對(duì)貧困家庭開(kāi)展教育扶貧。［9］

職業(yè)學(xué)校也可以嘗試多樣化的發(fā)展模式，可利用區(qū)塊鏈技術(shù)為學(xué)生提供線上線下授課管理新模式；可推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享；可探索政校企三方共同培養(yǎng)與輸送人才的長(zhǎng)效合作機(jī)制。江西省黎川縣即通過(guò)建立“黎川油畫(huà)一條街”和油畫(huà)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，建成集教學(xué)、生產(chǎn)、創(chuàng)收、就業(yè)為一體的油畫(huà)創(chuàng)作、展銷(xiāo)基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺?huà)師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。他們實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名畫(huà)家、高校油畫(huà)教師來(lái)黎川舉辦油畫(huà)藝術(shù)講壇及技法培訓(xùn)班，與藝術(shù)院校合作設(shè)立創(chuàng)作寫(xiě)生教學(xué)基地，選派優(yōu)秀畫(huà)師出去學(xué)習(xí)深造等方式將黎川縣油畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。黎川縣現(xiàn)有油畫(huà)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3000余人，年產(chǎn)值逾3億元，被稱之為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（油畫(huà)）”“江西油畫(huà)之鄉(xiāng)”。通過(guò)這種方式，兼顧教學(xué)與產(chǎn)業(yè)雙方面的要求，既能讓學(xué)生學(xué)以致用，增長(zhǎng)實(shí)踐技能，又能給學(xué)校創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）多渠道建設(shè)師資隊(duì)伍，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍

師資隊(duì)伍也是決定教育扶貧效果的重要因素，建設(shè)與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的師資隊(duì)伍，可以從外部引進(jìn)人才，給職業(yè)教育補(bǔ)充“新鮮血液”，將先進(jìn)的理念、思想與技術(shù)帶進(jìn)來(lái)，為職教精準(zhǔn)扶貧提供更強(qiáng)大的智力支持和保障。引進(jìn)教師要有針對(duì)性，按需進(jìn)人，還要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要對(duì)人才素質(zhì)進(jìn)行綜合考量，不能光看學(xué)歷和職稱，還要考核其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力、技術(shù)技能、師德師風(fēng)等，以避免引進(jìn)的人才華而不實(shí)。然而職業(yè)教育，尤其是位于貧困地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育想要引進(jìn)高學(xué)歷、高技能的外部人才難度很大，為此，要加大職業(yè)學(xué)校原有師資力量的培訓(xùn)力度，派送教師到高校進(jìn)修或去企業(yè)掛職鍛煉，提升學(xué)校原有教師的綜合素質(zhì)與能力，形成完善健全的教師培養(yǎng)與提高機(jī)制。江西省教育廳為提升貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校的師資水平，組織省內(nèi)26 所優(yōu)質(zhì)高職院校對(duì)口幫扶貧困地區(qū)中職學(xué)校，幫助提升職業(yè)教育水平，參加教師2300 余人次。另外，政府與學(xué)校要重視貧困地區(qū)職校教師的收入水平，既保障現(xiàn)有教師的基本權(quán)益，又可吸引更多優(yōu)秀的教師。總之，要通過(guò)多種方式拓寬職校教師培養(yǎng)與引進(jìn)的渠道，提高教師工作的積極性與主動(dòng)性，為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧提供優(yōu)質(zhì)的人力資源保障。

（四）教育經(jīng)費(fèi)保障，政策落實(shí)助力

教育扶貧，要凸顯與其他類(lèi)型扶貧不同之處，必須要授之以漁，以徹底解決貧困問(wèn)題，拔除窮根子。要推動(dòng)貧困人口從根本上脫貧，一是要解決下一代的教育問(wèn)題，另一個(gè)就是提升當(dāng)前勞動(dòng)力的素質(zhì)；前者靠教育，后者靠培訓(xùn)。針對(duì)貧困人口所提供的受教育機(jī)會(huì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，都應(yīng)該是免費(fèi)的，這樣才能提高他們參加教育與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。而職業(yè)教育傾向于學(xué)生實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力培養(yǎng)的特性也使得職業(yè)教育需要更多的實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，這些教育資源的置辦需要耗費(fèi)大量的教育經(jīng)費(fèi)。由此，職業(yè)教育的發(fā)展壯大與其精準(zhǔn)扶貧功能的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)國(guó)家政策的幫扶與支持，需要國(guó)家給予一定的經(jīng)費(fèi)傾斜政策，建立與之辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)需要相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。同時(shí)，僅靠政府投資是不夠的，還要幫助職業(yè)學(xué)校拓寬籌資渠道，建立包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人投資在內(nèi)的職業(yè)教育資金籌措渠道。例如：江西應(yīng)用科技學(xué)院在教育精準(zhǔn)扶貧方面采取了內(nèi)外動(dòng)力雙管齊下的方式。對(duì)外，學(xué)校積極參與江西省民政廳組織的“百社解千難”的扶貧攻堅(jiān)工作以及通過(guò)暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)給貧困鄉(xiāng)與貧困戶帶去專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；對(duì)內(nèi)，學(xué)校組織社會(huì)企業(yè)幫助困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，并且每年拿出部分崗位讓貧困學(xué)生通過(guò)勤工儉學(xué)這種有尊嚴(yán)的自助方式完成學(xué)業(yè)。

除了經(jīng)費(fèi)的保障，政府在政策上也應(yīng)加大支持力度，要以貧困地區(qū)、貧困人口的利益為立足點(diǎn)制定相應(yīng)補(bǔ)償政策，增加對(duì)他們的幫扶力度。據(jù)此，江西省實(shí)施一系列教育扶貧工程，如：貧困地區(qū)辦學(xué)條件改善計(jì)劃，建立“全面改薄”項(xiàng)目省級(jí)管理平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握每個(gè)薄弱學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和資金使用情況；農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，擴(kuò)大營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋”目標(biāo)。政府積極發(fā)揮其引導(dǎo)與推動(dòng)作用，關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)行補(bǔ)償教育，將職業(yè)教育的發(fā)展與地方政府的扶貧考核相結(jié)合，以強(qiáng)化地方政府開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)人力資源的責(zé)任，提高職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際效果。