鄧燕梅 廣東粵運(yùn)交通股份有限公司

一、運(yùn)輸管理與物流管理的必要關(guān)系概述

運(yùn)輸作為物流功能的重要組成部分，貫穿于產(chǎn)品流通的全過(guò)程。從原料采購(gòu)到產(chǎn)品配送，運(yùn)輸都在其中發(fā)揮著重要作用，串聯(lián)起了其中的各個(gè)環(huán)節(jié)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)搬運(yùn)、裝卸、包裝、運(yùn)輸、貯存，任何產(chǎn)品不得立即使用。交通運(yùn)輸不僅發(fā)生于企業(yè)的各個(gè)職能部門中間，而且跨越企業(yè)邊界連接上下游企業(yè)。[1]

物流業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的服務(wù)部門之一。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的現(xiàn)實(shí)情況，物流也應(yīng)該加速調(diào)整自己的供需結(jié)構(gòu)。公路貨運(yùn)市場(chǎng)的下行壓力加大，利潤(rùn)空間縮小，客戶對(duì)配送速度、價(jià)格、服務(wù)、頻次、批量等方面有了新的更高層次的需求。因此，公路運(yùn)輸管理需要加快與物流管理的融合，提高物流服務(wù)水平，以滿足日益增長(zhǎng)的客戶服務(wù)的需求。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，交通運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本條件。交通運(yùn)輸作為當(dāng)今社會(huì)的基礎(chǔ)，也是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具，加強(qiáng)資源配置可以顯著促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，應(yīng)該推動(dòng)其促進(jìn)功能的發(fā)揮，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

二、運(yùn)輸管理現(xiàn)狀

（一）交通運(yùn)輸在現(xiàn)代社會(huì)必不可少

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度較快，客戶的需求也變得越來(lái)越多樣，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求也提升到了一個(gè)新的檔次。交通運(yùn)輸不僅是公眾生活中不可或缺的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“血管”與支撐，更是社會(huì)機(jī)制的紐帶[1]。交通運(yùn)輸業(yè)在生產(chǎn)和消費(fèi)中間發(fā)揮著橋梁的作用，密切了公眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面進(jìn)行聯(lián)系，在便利公眾的社會(huì)生活、促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中具有十分重要的作用。

（二）我國(guó)公路發(fā)展概況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，公路網(wǎng)技術(shù)逐步得到提升，汽車制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)獲得較好發(fā)展，這些都使公路貨運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

在商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越頻繁，貨物運(yùn)輸越來(lái)越密切，貨物運(yùn)輸距離不斷增加。在我國(guó)的道路網(wǎng)絡(luò)中，國(guó)道發(fā)揮著骨架作用，連接了國(guó)內(nèi)的省、市、自治區(qū)一起其他重要的城市、港口和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。高速公路的發(fā)展縮短了城市之間的距離，加強(qiáng)了人員、物資等生產(chǎn)要素的流動(dòng)，減少了運(yùn)輸成本，使得資源得以在更大范圍內(nèi)進(jìn)行，更加合理高效。近期，隨著道路違法行為的整治，超速、超重等行為得到遏制，加之公路收費(fèi)方面“讓利于大貨車”，減少了過(guò)橋費(fèi)，撤銷了省界收費(fèi)站，ETC安裝范圍不斷擴(kuò)大，極大地推動(dòng)了公路運(yùn)輸?shù)男畔⒒?、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。[2]

三、影響我國(guó)公路貨運(yùn)發(fā)展的諸多因素

在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，公路運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)制也在不斷進(jìn)行完善，但由于主客觀因素的限制，我國(guó)現(xiàn)階段的公路運(yùn)輸管理工作中還存在諸多問(wèn)題，亟須進(jìn)行改革創(chuàng)新，現(xiàn)就對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的探討。

（一）公路貨運(yùn)市場(chǎng)格局較為分散，信息化程度不高

我國(guó)的公路貨運(yùn)的主體多而散，管理水平良莠不齊。在實(shí)際的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，信息化普及較差，科技成果轉(zhuǎn)換率相對(duì)較低，個(gè)性化服務(wù)不足，缺乏和外部環(huán)境相結(jié)合的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，比如貨車的空載率，導(dǎo)致公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行效率低，而成本居高不下，因此，近年來(lái)，公路貨運(yùn)的市場(chǎng)占有率逐年下降。

（二）公路交通運(yùn)輸業(yè)因其高耗能產(chǎn)生了較大的排放，難以做到可持續(xù)發(fā)展

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展造成了資源的破壞和環(huán)境的污染。隨著全球?qū)τ诃h(huán)境保護(hù)要求的不斷提高以及新能源技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，公路貨運(yùn)能耗高，污染嚴(yán)重的問(wèn)題也備受關(guān)注，據(jù)《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)（2018）》顯示，2017年柴油貨車以7.8%的保有量產(chǎn)生了57.3%的氮氧化物和77.8%顆粒物。這些在一定程度上都給環(huán)境保護(hù)造成了巨大的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)也將迎來(lái)一個(gè)較大的發(fā)展機(jī)會(huì)，但是按照當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，必定會(huì)對(duì)資源和自然環(huán)境產(chǎn)生不利影響。[3]

（三）技術(shù)不足和裝備落后不利于運(yùn)輸效率的提高

隨著我或經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)引進(jìn)和借鑒了很多國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與高端裝備，但從總體上看，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的仍然處在較低的發(fā)展水平，與國(guó)外先進(jìn)水平仍有不小的差距，不僅在技術(shù)上發(fā)展很不平衡，在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上也不盡合理。

比如貨運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，功能單一，倉(cāng)庫(kù)多為自用，沒(méi)有向社會(huì)開(kāi)放，生產(chǎn)作業(yè)和技術(shù)水平都不高，既影響了運(yùn)輸效率的提高，資源又不能得以充分利用。

（四）精細(xì)化運(yùn)營(yíng)體系缺失，公路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)大

我國(guó)的貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“大而散”的特征，行業(yè)未進(jìn)入規(guī)?；?，集約化管理階段，缺乏精細(xì)化管理的體系和抓手，行業(yè)的安全呈粗放管理，安全文化和管理流程不到位，數(shù)字驅(qū)動(dòng)的管理方式和模式不完善。車輛的安全運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)單地依靠司機(jī)的自身素質(zhì)，導(dǎo)致貨車的行車安全系數(shù)長(zhǎng)期處于較低的水平。雖然近年來(lái)，一些大型的運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)信息化手段對(duì)司機(jī)的行為進(jìn)行即時(shí)干預(yù)手段，事前風(fēng)險(xiǎn)提示等手段有效降低了事故率。但對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，提升運(yùn)輸安全系數(shù) 仍有很長(zhǎng)的路要走。

四、影響公路貨運(yùn)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流樞紐

在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，將配置倉(cāng)庫(kù)、物流中心、配送中心和中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站等物流節(jié)點(diǎn)納入考量范圍。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一謀劃，提高這些物流節(jié)點(diǎn)的輻射區(qū)域，提高其集聚效應(yīng)，提升其服務(wù)功能，降低運(yùn)輸產(chǎn)生的成本，實(shí)現(xiàn)更高效率的服務(wù)和運(yùn)輸，減少交叉、繞道、空車運(yùn)輸?shù)炔槐匾睦速M(fèi)。

（二）提升公路貨運(yùn)裝備的結(jié)構(gòu)與技術(shù)

改善和提升貨運(yùn)的裝備水平，提高專業(yè)化水平，向物流全過(guò)程服務(wù)，優(yōu)化貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)，中長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛配備重型車輛，重型廂式車輛；短途配送車輛配備環(huán)保、低油耗、安全的中小型廂型車。[4]

運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)以及電子控制技術(shù)，達(dá)到人、車、路和環(huán)境密切配合，建立公路貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，提高運(yùn)輸車輛的使用效率，減少空載帶來(lái)的浪費(fèi)和損耗，減少車輛空載、迂回運(yùn)輸、對(duì)流運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸和回流運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)，提高等待和裝運(yùn)效率，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)效率。

五、運(yùn)輸管理與物流管理的必要因素

（一）建立高效的運(yùn)輸管理體系

在運(yùn)輸管理體系當(dāng)中運(yùn)用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，打造智能化的公路運(yùn)輸方式，在更大范圍和更高層次內(nèi)實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確和高效。像模塊化汽車列車、無(wú)人駕駛、新能源貨車、物流機(jī)器人、裝卸搬運(yùn)及車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都將有效帶動(dòng)公路貨運(yùn)行業(yè)提質(zhì)增效。

（二）開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)的物流需求對(duì)物流業(yè)的運(yùn)輸方式提出了更高層次的要求，采用多種方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆绞娇梢猿浞职l(fā)揮不同方式之間的優(yōu)點(diǎn)，補(bǔ)齊彼此的短板，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足。當(dāng)下，我國(guó)的縣級(jí)城市之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公路的互聯(lián)互通，所以海陸聯(lián)運(yùn)的方式不僅擴(kuò)大了覆蓋范圍還有效控制了成本。一般而言，多種方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用要低于單一的公路運(yùn)輸，差值一般在30%左右。

在國(guó)家十四五戰(zhàn)略規(guī)劃的推動(dòng)下，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，陸水空鐵多種運(yùn)輸方式相互協(xié)同，深度融合將進(jìn)一步提升物流的效率與服務(wù)水平。

六、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的生活節(jié)奏逐漸加快，對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)囊笾饾u提升，再加上受到航空、鐵路等其他運(yùn)輸形式的挑戰(zhàn)與公路運(yùn)輸體制自身的落后，傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的發(fā)展需求了，亟須進(jìn)行改革創(chuàng)新。[5]因此，公路運(yùn)輸企業(yè)必須要在全面了解和掌握市場(chǎng)變化需求與時(shí)代要求的基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的管理工作機(jī)制、定價(jià)機(jī)制，努力打破國(guó)家對(duì)公路行業(yè)的壟斷，吸引社會(huì)資本的注入，全面提升公路運(yùn)輸管理的效率與效果。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)物流的高質(zhì)量發(fā)展，物流是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源在政府、企業(yè)、社會(huì)的共同推動(dòng)下，加快加強(qiáng)物流業(yè)與運(yùn)輸業(yè)的深度融合，必將使物流業(yè)的發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階。