柴敏 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)人民政府

開(kāi)展人力資源管理工作可以有效提高企事業(yè)單位的人文效益、經(jīng)濟(jì)效益，也是單位正常運(yùn)行重要的管理方式。但是就目前社區(qū)在人力資源管理工作方面，依然采取著傳統(tǒng)而又保守的管理理念與管理制度，形式主義與計(jì)劃性較為濃重，不能很好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。因此社區(qū)在實(shí)際開(kāi)展工作當(dāng)中，必須將人力資源管理工作放在重要位置，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，使其能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與需要，確保社會(huì)基礎(chǔ)性工作得以順利展開(kāi)，進(jìn)而更好的服務(wù)于基層人民。

一、社區(qū)人力資源管理工作的重要性

現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)涉及工作效率低下與資源分配不公的問(wèn)題，通常社區(qū)建設(shè)中的資源包括政策資源、財(cái)力資源、人力資源等，積極開(kāi)發(fā)與管理社區(qū)內(nèi)外的人力資源對(duì)社區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。工作效率是充分利用和合理開(kāi)發(fā)社會(huì)有效資源對(duì)社區(qū)進(jìn)行建設(shè)，社區(qū)作為社會(huì)基層組織，可以獲得的社會(huì)資源十分有限，導(dǎo)致基層社區(qū)不能有效利用資源對(duì)其工作進(jìn)行拓展。完善社區(qū)人力資源管理工作對(duì)于基層社區(qū)建設(shè)具有非常重要的意義。它可以促進(jìn)社區(qū)管理體制的改革，在社區(qū)建設(shè)中只有對(duì)不合理的管理體制進(jìn)行變革和創(chuàng)新，重新構(gòu)建一套適用于工作實(shí)際的管理辦法，使其在有限的社會(huì)資源下提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)價(jià)值。

二、社區(qū)人力資源管理現(xiàn)狀

（一）人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善

在開(kāi)展社區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作過(guò)程中依舊存在著許多不完善的地方，其中就包括社區(qū)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在缺陷，組織管理水平不足以支撐社區(qū)服務(wù)復(fù)雜的工作，而正是由于社區(qū)工作的多樣性與復(fù)雜性，才更需要社區(qū)從業(yè)人員擁有較高的文化水平和專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)工作形式的創(chuàng)新。為了達(dá)到這一目標(biāo)，就需要社區(qū)盡快完善工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)水平。

（二）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

基層公共社區(qū)在開(kāi)展工作的時(shí)候可以得到地方政府在更多方面提供的支持與幫助，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊時(shí)，依然需要政府部門采取措施解決與防控，因?yàn)檎块T在社區(qū)中的過(guò)度干預(yù)，導(dǎo)致社區(qū)人員流動(dòng)性較差，專業(yè)人才與管理人員工作積極性普遍較低[2]。其中最為明顯的要數(shù)社區(qū)的運(yùn)行資金問(wèn)題，社區(qū)開(kāi)展工作主要的資金來(lái)源是由政府出資和社會(huì)各界人士捐贈(zèng)。因?yàn)檫\(yùn)行資金來(lái)源于社會(huì)，所以社區(qū)在開(kāi)展工作時(shí)往往將重點(diǎn)放在如何滿足居民需求，而社區(qū)工作人員的福利常常被忽視，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)無(wú)法正常開(kāi)展，而社區(qū)員工也會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)專業(yè)技能的缺失或是福利待遇達(dá)不到預(yù)期而選擇離職，進(jìn)而造成基層社區(qū)人力資源短缺，社區(qū)發(fā)展緩慢。

（三）專業(yè)人員比重不高

基層社區(qū)組織為公共服務(wù)單位，屬于非盈利性組織，這使得社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)十分有限，進(jìn)而造成高質(zhì)量專業(yè)人才短缺，雖然可以通過(guò)政府支持或是招募志愿者的方式暫時(shí)性補(bǔ)足基層社區(qū)專業(yè)人員短缺問(wèn)題，但這并非長(zhǎng)久之計(jì)，社區(qū)工作需要一個(gè)穩(wěn)定、長(zhǎng)久的專業(yè)性隊(duì)伍的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，這樣才能更好地發(fā)揮基層社區(qū)真正的效用，若不及時(shí)制定一套行之有效的、長(zhǎng)期的人力資源管理辦法，基層社區(qū)就很難持續(xù)有效的開(kāi)展相關(guān)社會(huì)服務(wù)，從而制約社會(huì)發(fā)展。

三、社區(qū)人力資源管理問(wèn)題的解決措施

（一）轉(zhuǎn)變社區(qū)發(fā)展觀念

基層社區(qū)的發(fā)展需要緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，在管理工作中就是轉(zhuǎn)變工作觀念，解放思想，盡快適應(yīng)新時(shí)代對(duì)于社區(qū)工作的開(kāi)展需求，人力資源管理工作是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，若出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)影響整體工作進(jìn)展，進(jìn)而導(dǎo)致社區(qū)工作發(fā)展滯后。而完善基層社區(qū)人力資源管理工作需要得到當(dāng)?shù)卣c人民群眾的支持，政府結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際制定出臺(tái)符合實(shí)際的人力資源管理辦法形成完整的管理體系，提高社區(qū)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平，制定考核制度，提高社區(qū)人員待遇，進(jìn)而提高社區(qū)人員工作的積極性，處理好社區(qū)人力資源管理與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的關(guān)系，從而建立高效的社區(qū)服務(wù)組織，推動(dòng)社會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

（二）營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境

良好的社區(qū)工作環(huán)境能夠有效促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的進(jìn)步。因此營(yíng)造公平、廉潔的工作氛圍能夠有效提高工作人員的積極性，進(jìn)而吸引專業(yè)人才進(jìn)入社區(qū)工作，改善因人才流動(dòng)性大造成的人才空缺。政府需要完善相關(guān)政策法規(guī)與工作制度，為良好的社區(qū)工作環(huán)境提供有力的法律基礎(chǔ)和制度保障，使社區(qū)工作者的基本權(quán)益得到法律保障，建立積極向上的社區(qū)文化，滿足社會(huì)發(fā)展需求。

（三）積極開(kāi)展理論實(shí)踐工作

基層社區(qū)在開(kāi)展工作過(guò)程中，可以積極向發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒，學(xué)習(xí)他們?cè)谏鐓^(qū)人力資源管理工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)際工作當(dāng)中予以實(shí)踐，結(jié)合國(guó)內(nèi)社區(qū)發(fā)展實(shí)際情況制定出一套行之有效的人力資源管理工作體制，進(jìn)而有效促進(jìn)基層社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。政府方面也要及時(shí)的與社區(qū)進(jìn)行溝通，定期進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理方面的交流與會(huì)談，將社區(qū)發(fā)展中存在問(wèn)題通過(guò)溝通交流，結(jié)合工作實(shí)際提出相應(yīng)解決辦法與措施，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難。在社區(qū)管理內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，促使社區(qū)工作人員不斷完善自身綜合素質(zhì)與專業(yè)水平，進(jìn)而不斷提高基層社區(qū)的工作效率與服務(wù)水平。

（四）增強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)施條件、加大對(duì)新型人才的引進(jìn)力度

要想更好的開(kāi)展城市社區(qū)公共人力資源管理工作，就必然重視社區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施條件的完善與強(qiáng)化。完善社區(qū)開(kāi)展工作中的整體基礎(chǔ)，逐步改善社區(qū)化服務(wù)設(shè)施[3]。對(duì)于人力資源管理工作需要的就是一切以能力為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)由激勵(lì)方式不斷激發(fā)社區(qū)人力資源的創(chuàng)新型與積極性，通過(guò)對(duì)專業(yè)人才的引入，對(duì)社區(qū)工作正確的認(rèn)知與分析進(jìn)而提出更為創(chuàng)新型的工作模式，以此來(lái)促進(jìn)基層社區(qū)不斷向前發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

基層社區(qū)人力資源管理問(wèn)題是開(kāi)展社區(qū)管理服務(wù)工作中重要的組成部分，社區(qū)人力資源管理是否完善直接影響著城市未來(lái)的發(fā)展。本文針對(duì)社區(qū)人力資源管理工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題展開(kāi)討論，深入研究其中不利條件并提出相應(yīng)改善措施，以期能夠?yàn)槲覈?guó)基層社區(qū)人力資源管理工作提供有力的參考依據(jù)。