朱靖宇 國網(wǎng)江蘇省電力有限公司南通供電分公司

當(dāng)前電力資源需求量逐漸增多，導(dǎo)致電力系統(tǒng)運(yùn)行壓力日益增大。作為電力系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，輸電線路涉及范圍更加廣泛，更易受到一些外界因素的影響。為進(jìn)一步保證輸電線路施工質(zhì)量，就必須充分落實(shí)安全管理，從而達(dá)到提升施工規(guī)范性和有序性的目的。然而實(shí)際開展過程中依然存在大量不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致安全管理風(fēng)險(xiǎn)加劇，所以進(jìn)一步探究其中的風(fēng)險(xiǎn)和解決措施具有極大現(xiàn)實(shí)意義。

一、安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)

輸電線路基本都是在戶外架設(shè)的，所以作業(yè)時必定會產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。引起的原因主要體現(xiàn)在這幾方面：一是交叉跨越。受到線路差異的影響，有時候必須進(jìn)行交叉架設(shè)，這就會在一定程度上加大作業(yè)難度。二是氣象條件。戶外的冰凍、高溫和雷雨等氣象條件都可能會給施工帶來一定不良影響，情況嚴(yán)重的話還可能會威脅到工作人員的生命安全，增大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是環(huán)境多變。受線路長度和覆蓋面積的影響，有些線路架設(shè)必須翻山越嶺，這就導(dǎo)致施工環(huán)境變得復(fù)雜難控，進(jìn)而可能給施工帶來一些突發(fā)危害，例如地質(zhì)塌陷引起桿塔倒塌，一旦有人員在上面作業(yè)就可能會威脅其人身安全；或者在山頂建設(shè)桿塔或搭線的時候，作業(yè)危險(xiǎn)度也會更高，風(fēng)險(xiǎn)也更難把控[1]。

（二）施工人員中的風(fēng)險(xiǎn)

在線路施工過程中最重要的要素就是人，所以必須確保人的安全性和專業(yè)素養(yǎng)。然而有些企業(yè)為了提升作業(yè)效率，一味延長工作期限，只顧追求眼前效益，并未落實(shí)具體安全管控措施，缺乏基本的安全理念，導(dǎo)致整體施工安全風(fēng)險(xiǎn)有所增大。此外，有些施工人員整體素質(zhì)較低，專業(yè)技能不過關(guān)，安全意識較差，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，從而在作業(yè)過程中引發(fā)安全事故，不僅會導(dǎo)致線路施工質(zhì)量受到影響，還可能會影響自身安全。

（三）材料選擇中的風(fēng)險(xiǎn)

對于輸電線路來說使用最多的材料就是鋼芯鋁絞線，而只有保證所選材料質(zhì)量的合格性，才可以全面提升工程作業(yè)效率以及輸電的安全性。一旦所選材料未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可能會導(dǎo)致線路無法承受要輸送到電流量，引起電量流失，不但會使輸電效率降低，還會出現(xiàn)導(dǎo)線漏電，從而出現(xiàn)相應(yīng)的安全問題[2]。

（四）分包作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)

某些單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)常會直接忽視安全投入，比如基本的勞動保護(hù)用品、施工設(shè)備配置和安全工具配備等方面都存在不足現(xiàn)象；有些企業(yè)只把安全措施看作表面工程，使得有些安全措施并不能真正發(fā)揮作業(yè)，絕大部分細(xì)節(jié)問題都不能得到有效解決。部分分包單位為了節(jié)約人工費(fèi)、吊車費(fèi)等擅自批準(zhǔn)一些具有風(fēng)險(xiǎn)的操作，從而增大了事故發(fā)生率。

二、安全管理風(fēng)險(xiǎn)解決措施

（一）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估

一般輸電線路風(fēng)險(xiǎn)評估包含了兩部分內(nèi)容：一是風(fēng)險(xiǎn)評估。即準(zhǔn)確迅速地確定出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，同時對其可能會引起的后果和嚴(yán)重程度進(jìn)行評估。二是風(fēng)險(xiǎn)評價，即分析和評價風(fēng)險(xiǎn)處理必須要投入的資源和費(fèi)用，以及給經(jīng)濟(jì)效益帶來的影響。依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)識別之后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，明確各階段不同風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際分布狀況，并明確標(biāo)示出來[3]。最后再依照權(quán)威的數(shù)據(jù)信息測評各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，并得出相應(yīng)的結(jié)果。在該工程中，具體應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，明確現(xiàn)場的具體狀況，掌握地質(zhì)、地形和氣候等自然條件，從而找到其中隱藏的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加大分包監(jiān)管

施工方的資質(zhì)對于整個線路的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控具有極大決定作用，因此必須重點(diǎn)加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，提升準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，給工程開展選拔出資質(zhì)合格、水平更高的施工企業(yè)。對此這就需面對全社會進(jìn)行公開招標(biāo)，完全依照投標(biāo)方的水平與資質(zhì)確定。在嚴(yán)格把控準(zhǔn)入門檻的同時，嚴(yán)審各單位的資質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。如果是掛靠單位堅(jiān)決不予使用，從最大程度上杜絕以包代管的問題。分包用工本身也要加強(qiáng)規(guī)范，必須通過簽訂勞務(wù)分包合同以及專業(yè)的分包合約加以約束，合約之中必須將安全協(xié)議作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對分包方的全面約束，促使其能夠全面加強(qiáng)安全管理。為了確定分包方的水平，還應(yīng)定期考核測評相關(guān)人員，適當(dāng)增加對安全技術(shù)和安全知識的考核比重。

（三）強(qiáng)化架線施工安全

由于輸電線路本身比較長，再加上高空作業(yè)和交叉跨越較多，所以其中的安全問題往往極為嚴(yán)峻。對此這就需要完全按照安全規(guī)程進(jìn)行施工。實(shí)際架線之前應(yīng)根據(jù)跨越架的用途制定架線方案，并進(jìn)行技術(shù)交底，如果是帶電跨越架，還需要使用絕緣工具進(jìn)行詳細(xì)檢驗(yàn)，以保證不存在變形或損傷問題[4]。張力放線中，必須確保錨固的穩(wěn)固性，到引線不能從帶電線路之下穿過。實(shí)際架線的時候，應(yīng)該加大雷擊預(yù)防，所有設(shè)備都要有專門的接地裝置，同時掛拆接地線的過程中必須有專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，同時保證操作者的安全防護(hù)措施完全到位。

（四）加強(qiáng)人員管理和培訓(xùn)

對于安全管理人員自身而言，必須要明確基本責(zé)任所在，做好本職工作，除了要監(jiān)管好現(xiàn)場的操作人員，保證作業(yè)流程井然有序，還要服從上級監(jiān)管，積極落實(shí)各項(xiàng)管理任務(wù)。此外，還應(yīng)定期對現(xiàn)場操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的安全知識，把重點(diǎn)放在預(yù)防上，防患于未然，最大程度上避免發(fā)生安全事故。

三、結(jié)束語

總的來說，安全管理作為輸電線路施工中的關(guān)鍵內(nèi)容，在安全管理中存在著環(huán)境、人為等方面的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。對此，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制和解決，就必須加大安全管理，充分落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化架線施工安全監(jiān)管，并進(jìn)一步促進(jìn)分包管理，加大人員安全意識和能力的培訓(xùn)，從而達(dá)到提升安全管理水平的目的。