馬振斌，馬曉莉，肖津璇

(1.山東省德州市陵城區(qū)水利局，山東 德州 253500；2.山東省德州市陵城區(qū)水利建筑安裝工程公司機(jī)械分公司，山東 德州 253500；3.山東省德州市陵城區(qū)水利局，山東 德州 253500)

陵城區(qū)隸屬山東省德州市，地處魯西北平原，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。全區(qū)共有990個(gè)行政村(其中部分村莊入社區(qū))。區(qū)總面積為1213km2，其中耕地面積120萬畝；總?cè)丝跒?9.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.6萬人，是山東省農(nóng)村飲水安全示范縣。陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)過多年建設(shè)和鞏固提升，完善運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的全天不間斷供水局面。其中陵城區(qū)水廠被山東省水利廳評(píng)為“農(nóng)村公共供水省級(jí)規(guī)范化水廠”，被水利部評(píng)為“2020年度農(nóng)村供水規(guī)范化水廠”。

1 水資源狀況及飲水安全情況簡(jiǎn)述

1.1 水資源現(xiàn)狀

陵城區(qū)位于潘莊引黃灌區(qū)下游和李家岸引黃灌區(qū)西部邊沿地區(qū)，受地理位置和氣候條件影響，陵城區(qū)相對(duì)干旱，降水量偏少，且年際、年內(nèi)分配不均，人均水資源占有量?jī)H有213m3，為全省人均的61%、全國(guó)的9%。陵城區(qū)地處華北深層地下水漏斗區(qū)，深層地下水超采嚴(yán)重，且含氟量普遍超標(biāo)；淺層地下水多為苦咸水，而且不同程度地受到污染。

1.2 飲水安全工程實(shí)施情況

地下水水質(zhì)差、飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)是陵城區(qū)解決飲水安全最大的問題，該區(qū)解決農(nóng)村飲水安全問題的思路是依托平原水庫，利用黃河水作為人飲水源，通過實(shí)施管網(wǎng)延伸工程，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)人民生命健康。

陵城區(qū)飲水安全建設(shè)工作分三步走。第一步是確立水源，率先城市供水。陵城區(qū)與德州市丁東水庫管理處簽訂供水協(xié)議，2007—2008年建設(shè)了以丁東水庫為水源的陵城區(qū)水廠，鋪設(shè)城區(qū)供水管網(wǎng)，使城區(qū)居民率先喝上了“黃河水”。第二步是管網(wǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。陵城區(qū)飲水安全的建設(shè)目標(biāo)為“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。2009年，開始建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，以陵城區(qū)水廠做管網(wǎng)延伸，按距離城區(qū)10km以內(nèi)、10～30km、30km外分三階段實(shí)施，建設(shè)了北線、中線、東線三條供水“主動(dòng)脈”，向農(nóng)村供水，鋪設(shè)供水管網(wǎng)4500余km。為解決農(nóng)村供水水壓不足等問題，在三條“主動(dòng)脈”設(shè)立5處加壓泵站。2013年底實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，全區(qū)48.6萬農(nóng)村居民和城里人一樣都喝上了甘甜、潔凈、衛(wèi)生的“黃河水”。第三步是鞏固提升，打造飲水精品工程。2014—2015年完成雙管線輸水工程、城鄉(xiāng)管網(wǎng)分離改造、與德州市第四水廠兩廠兩網(wǎng)互聯(lián)。2016—2017年通過實(shí)施水廠改擴(kuò)建工程，陵城區(qū)水廠供水能力達(dá)6萬m3/d，水處理工藝由原來的常規(guī)處理工藝提升至深度處理(臭氧+活性炭)。目前，全區(qū)飲水安全工程總覆蓋率達(dá)100%，總?cè)霊袈蔬_(dá)99%。

在工程建設(shè)過程中，為避免重建輕管這一現(xiàn)象，陵城區(qū)根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合區(qū)域狀況，不斷優(yōu)化供水工程運(yùn)行管理，逐漸形成了符合陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理機(jī)制，保障了供水工程良好運(yùn)行。

2 運(yùn)行管理機(jī)制

原水利部部長(zhǎng)鄂竟平強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)監(jiān)管一定會(huì)是今后水利改革與發(fā)展的主調(diào)”，農(nóng)村安全供水事關(guān)廣大農(nóng)村居民的健康福祉，加強(qiáng)飲水安全工程監(jiān)管，保障農(nóng)村居民安全供水，是陵城區(qū)飲水安全運(yùn)行管理的“主基調(diào)”。

陵城區(qū)飲水安全運(yùn)行管理機(jī)制由“明晰權(quán)責(zé)、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、智慧信息、明確水價(jià)、繳費(fèi)管理、供水服務(wù)、供水監(jiān)督、應(yīng)急保障”九個(gè)體系構(gòu)成。

2.1 明晰權(quán)責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任體系

為保證陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理有序、運(yùn)行有效、長(zhǎng)期受益.陵城區(qū)全面落實(shí)了陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全管理的“三個(gè)責(zé)任人”，政府主體責(zé)任人為陵城區(qū)人民政府分管區(qū)長(zhǎng)，部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任為水利局局長(zhǎng)，供水運(yùn)行單位管理責(zé)任人為陵城區(qū)自來水公司經(jīng)理，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

同時(shí)，明確了陵城區(qū)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，確定了運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”。陵城區(qū)明確了產(chǎn)權(quán)管護(hù)形式，飲水安全工程由區(qū)自來水公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，自來水公司對(duì)飲水安全工程實(shí)行企業(yè)化管理，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，確?；菝窆こ痰牧夹赃\(yùn)行和效益的長(zhǎng)久發(fā)揮。區(qū)政府先后制定了《陵城區(qū)城鄉(xiāng)供水管理辦法》《陵城區(qū)農(nóng)村公共供水工程維修專項(xiàng)資金管理辦法》，使農(nóng)村飲水安全管理更加規(guī)范化、制度化、法制化。對(duì)于維修費(fèi)用，區(qū)里設(shè)立獨(dú)立維修資金賬戶，資金按水費(fèi)總額的10%～20%計(jì)提，并且區(qū)財(cái)政按1∶1的比例配套支持。

2.2 水源保護(hù)，保證水源水質(zhì)安全

陵城區(qū)飲水安全工程以德州市丁東水庫為水源，丁東水庫坐落于陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬德州市水利局，由丁東水庫管理處負(fù)責(zé)管理。市水利局編制有《水源保護(hù)方案》與《水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，水源輸水保護(hù)制度齊全；水質(zhì)檢測(cè)頻次、指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定，并且有專門的水質(zhì)保護(hù)辦法，日常巡線、污染治理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等記錄規(guī)范，資料的保存齊全、完整。水庫每年都制訂完整的蓄水計(jì)劃，計(jì)劃主要內(nèi)容包括蓄水量、蓄水時(shí)間和次數(shù)，并撰寫成詳細(xì)文字材料向上級(jí)主管部門遞交。

為加強(qiáng)水源地保護(hù)，丁東水庫管理處在輸水河道、水庫圍壩及出入庫泵站等主要位置，安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)共計(jì)171臺(tái)，水庫現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水源地連續(xù)全方位監(jiān)控。

為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水源水質(zhì)要求，丁東水庫管理處制定了專門的水質(zhì)檢測(cè)制度和計(jì)劃，每年對(duì)水源水質(zhì)106項(xiàng)檢測(cè)不低于2次，采樣點(diǎn)、采樣頻率、檢測(cè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)與省標(biāo)執(zhí)行，檢測(cè)記錄保存齊全、完整。

2.3 水質(zhì)檢測(cè)，精確檢測(cè)指導(dǎo)生產(chǎn)

具備優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)能力，才能知曉水質(zhì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確才能科學(xué)客觀地認(rèn)識(shí)水質(zhì)問題，從而保證水廠合理生產(chǎn)。2015年，陵城區(qū)依托水廠，率先建立了106項(xiàng)全指標(biāo)水質(zhì)檢測(cè)中心，并取得CMA認(rèn)證。檢測(cè)中心配備進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)的精密儀器100余臺(tái)套，同時(shí)建立專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍，12名專業(yè)技術(shù)人員全部持證上崗。檢測(cè)人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行日檢、月檢、年檢。其檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)地指導(dǎo)自來水生產(chǎn)，保障了城鄉(xiāng)飲水水質(zhì)優(yōu)良。

2.4 智慧信息，全面輔助供水管理

陵城區(qū)飲水安全智慧信息管理系統(tǒng)由業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的公共信息平臺(tái)構(gòu)成。應(yīng)用系統(tǒng)包括水廠生產(chǎn)自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)控安防系統(tǒng)、水質(zhì)在線分析系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、供水營(yíng)業(yè)管理系統(tǒng)。公共信息平臺(tái)包括主機(jī)和操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全及管理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一在公共信息平臺(tái)上運(yùn)行。

陵城區(qū)飲水安全智慧信息業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀基本情況如下：

(1)水廠生產(chǎn)自動(dòng)控制系統(tǒng)。在反應(yīng)沉淀池、濾池、出廠水泵站等關(guān)鍵部位設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，將濁度、消毒劑等在線檢測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)以及各機(jī)電設(shè)備運(yùn)行參數(shù)通過PLC控制站，在中控室加以控制，實(shí)現(xiàn)加藥消毒、濾池恒水位運(yùn)行、泵站恒水壓運(yùn)行等。

(2)監(jiān)控安防系統(tǒng)。在水源取水口、一級(jí)泵站、水廠、加壓泵站均設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至水廠中心控制室，便于中心調(diào)度。水廠及泵站周圍設(shè)電子圍欄，加強(qiáng)安全措施。

(3)水質(zhì)在線分析系統(tǒng)。通過水質(zhì)在線檢測(cè)儀器，配以數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳設(shè)備，將水廠凈化處理、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)實(shí)現(xiàn)在線檢測(cè)，便于適時(shí)調(diào)整水廠運(yùn)行參數(shù)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)將化驗(yàn)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，便于校核，使水質(zhì)檢測(cè)真正用于水廠生產(chǎn)。目前，除水廠在線水質(zhì)檢測(cè)儀器外，管網(wǎng)水水質(zhì)在線檢測(cè)點(diǎn)已建成4處，具有檢測(cè)二氧化氯、濁度、pH值、氧化還原電位、電導(dǎo)率等不同指標(biāo)的在線監(jiān)測(cè)能力。

(4)供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在供水主管網(wǎng)及分支管網(wǎng)設(shè)置區(qū)域流量、壓力實(shí)時(shí)監(jiān)控點(diǎn)，并通過GPS定位系統(tǒng)將管道坐標(biāo)、材質(zhì)、管徑、埋深等數(shù)據(jù)錄入信息化系統(tǒng)，便于維修維護(hù)。目前已建成各類信息遠(yuǎn)程采集點(diǎn)1100多處。

(5)供水營(yíng)業(yè)管理系統(tǒng)。將所有供水計(jì)量統(tǒng)一編碼錄入，通過信息采集遠(yuǎn)傳系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水區(qū)域計(jì)量及村級(jí)計(jì)量的遠(yuǎn)程抄表或預(yù)付費(fèi)管理，形式用戶繳費(fèi)多樣化。

在信息管理系統(tǒng)建設(shè)完成后，陵城區(qū)將系統(tǒng)的Web端與手機(jī)端有機(jī)結(jié)合，管理人員在手機(jī)上通過App軟件，可實(shí)現(xiàn)設(shè)備定點(diǎn)、管網(wǎng)網(wǎng)格化管理、故障報(bào)修管理、人員定位及巡線軌跡、管網(wǎng)巡查、非遠(yuǎn)傳水表戶表抄表管理、地理網(wǎng)格化圖紙管理等功能，大大減少了中間環(huán)節(jié)。

2.5 明確水價(jià)，分類制定供水價(jià)格

根據(jù)陵城區(qū)物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整陵城區(qū)供水價(jià)格的通知》，陵城區(qū)明確供水價(jià)格，城區(qū)居民水價(jià)類型為階梯水價(jià)，農(nóng)村居民水價(jià)類型為固定水價(jià)。城區(qū)居民第一階執(zhí)行水價(jià)為2.95元/m3，第二階執(zhí)行水價(jià)為3.65元/m3，第三階執(zhí)行水價(jià)為6.10元/m3.。農(nóng)村居民水價(jià)固定價(jià)格為2.56元/m3。目前陵城區(qū)運(yùn)行成本水價(jià)為1.75元/m3，全成本水價(jià)為2.79元/m3。農(nóng)村飲水安全工程屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)對(duì)象為農(nóng)民居民，在確定農(nóng)村供水水價(jià)時(shí)，考慮到農(nóng)村居民承受能力，農(nóng)村居民水價(jià)低于全成本水價(jià)，為保障供水工程良好運(yùn)行，區(qū)政府每年給予自來水公司供水成本補(bǔ)貼。

為規(guī)范城鄉(xiāng)供水收費(fèi)價(jià)格，區(qū)水利局與區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合出臺(tái)了《陵城區(qū)規(guī)范城鄉(xiāng)供水價(jià)格、實(shí)施節(jié)水改革實(shí)施意見》，明確居民生活用水全區(qū)合表(自來水公司管理到結(jié)算總表)用戶到戶綜合水價(jià)不得高于3.10元/ m3；全區(qū)采用二次加壓供水的小區(qū)到戶綜合水價(jià)不得高于3.25元/m3。

2.6 繳費(fèi)管理，多層次立體化收費(fèi)

目前，陵城區(qū)水費(fèi)收繳率在95%以上。為做好陵城區(qū)水費(fèi)收繳工作，自來水公司成了收費(fèi)營(yíng)業(yè)部，負(fù)責(zé)陵城區(qū)城鄉(xiāng)水費(fèi)收繳工作。

陵城區(qū)村莊自來水雖實(shí)行每戶一管一表，但自來水公司很難做到抄表到戶。在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程時(shí)，陵城區(qū)將村莊水表集中安裝在每個(gè)胡同的顯眼位置，由村委選取責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的村民，作為水管員，抄取戶表。陵城區(qū)自來水公司以村莊為單位進(jìn)行收費(fèi)，每個(gè)村莊村頭安裝了總水表，總水表安裝遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)，與水廠控制中心自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抄表。

陵城區(qū)自來水農(nóng)村收繳水費(fèi)根據(jù)不同村莊、不同情況，采取預(yù)付費(fèi)和后付費(fèi)兩種收繳方式。預(yù)付費(fèi)村莊，村管員可預(yù)交水費(fèi)，不必每月支付。剩余水費(fèi)不多時(shí)，由自來水公司收費(fèi)營(yíng)業(yè)部及時(shí)通知預(yù)交水費(fèi)，確保各村所購用水量有剩余。對(duì)于后付費(fèi)村莊，在抄表結(jié)束后，由自來水公司收費(fèi)營(yíng)業(yè)部通知每個(gè)村莊水管員按時(shí)繳費(fèi)。為方便城鄉(xiāng)用水戶繳納水費(fèi)，自來水公司提供了四種方式，即收費(fèi)大廳、微信公眾號(hào)、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行。

2.7 供水服務(wù)，提供方便快捷服務(wù)

一是由陵城區(qū)自來水公司開發(fā)運(yùn)行陵城區(qū)供水網(wǎng)站，網(wǎng)站提供用水戶水費(fèi)查詢，并及時(shí)公布水質(zhì)信息、停水公告、每日水情、水壓、水價(jià)信息、業(yè)務(wù)辦理流程、相關(guān)供水法律法規(guī)、上級(jí)文件、服務(wù)承諾、新聞動(dòng)態(tài)等。

二是實(shí)行分區(qū)供水管理。陵城區(qū)飲水安全工程“一個(gè)水廠，一張網(wǎng)”，由于點(diǎn)多面廣，會(huì)出現(xiàn)供水壓力衰減、管護(hù)不及時(shí)、水質(zhì)波動(dòng)等問題而影響供水安全。為解決這些問題，結(jié)合行政區(qū)劃、管網(wǎng)輻射等因素，實(shí)行了分區(qū)管理，分別在臨齊街道、徽王莊鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、糜鎮(zhèn)、神頭鎮(zhèn)設(shè)立了5處供水服務(wù)中心。服務(wù)中心具體承擔(dān)泵站二次加壓、維修服務(wù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等職能，極大地提高了供水安全性。

三是為保證維修及時(shí)，自來水公司組建了30余人的專業(yè)維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并設(shè)立了116供水維修電話，全天24小時(shí)接聽。接到維修電話后，維修隊(duì)伍本著就近的原則，會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，同時(shí)要求維修隊(duì)：小修不超過12小時(shí)，大修24小時(shí)不間斷搶修。特別是自來水公司對(duì)所有供水管線實(shí)行GPS精準(zhǔn)定位，當(dāng)管網(wǎng)需要維修改造時(shí)，可準(zhǔn)確快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修改造，最大限度減少停水現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)生特殊原因，需要停水時(shí)，自來水公司會(huì)通過電視、網(wǎng)站、微信等媒體及時(shí)發(fā)布信息。

2.8 供水監(jiān)督，保障居民飲水安全

為保證飲水安全供水工程的長(zhǎng)久運(yùn)行，水利局組織成立了陵城區(qū)農(nóng)村供水管理處，負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)村供水的各個(gè)環(huán)節(jié)。水利局設(shè)立116供水服務(wù)監(jiān)督電話，由供水管理處全天負(fù)責(zé)接聽，受理，并建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)督促自來水公司解決問題。為提高全區(qū)用水居民飲水安全知曉率，水利局制定了2萬余份“農(nóng)村飲水安全用水戶明白卡”在每個(gè)村莊發(fā)放，農(nóng)村居民遇到飲水安全問題，可逐級(jí)撥打服務(wù)監(jiān)督電話。

為扎實(shí)做好陵城區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)督工作，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，實(shí)時(shí)掌握居民飲用水水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況。水利局聯(lián)合衛(wèi)生健康局出臺(tái)了《德州市陵城區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)方案》《德州市陵城區(qū)飲用水水質(zhì)巡查制度》。

2.9 應(yīng)急保障，預(yù)防突發(fā)供水事件

為有效預(yù)防、控制和消除城鄉(xiāng)公共供水突發(fā)事件，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)公共供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，保證城鄉(xiāng)安全供水，區(qū)政府出臺(tái)了《德州市陵城區(qū)城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)，成立了陵城區(qū)城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，指揮部由多部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成，總指揮由政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任?！稇?yīng)急預(yù)案》明確了應(yīng)急機(jī)制(預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息來源、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急結(jié)束、善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建、信息發(fā)布)、應(yīng)急保障(人力保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通電力通信保障、治安維護(hù)、人力保護(hù))、應(yīng)急監(jiān)督管理(預(yù)演預(yù)練、宣傳培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲)。

為解決出現(xiàn)較大供水事故停水時(shí)，全區(qū)城鄉(xiāng)居民飲用不到自來水的問題，陵城區(qū)水利局投資建設(shè)了應(yīng)急供水純凈直飲水工程。工程生產(chǎn)的直飲水，用于應(yīng)急水源儲(chǔ)備，當(dāng)出現(xiàn)供水事故，產(chǎn)品可滿足城鄉(xiāng)居民飲用需求。

3 結(jié)語

陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程通過近幾年的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行管理，建立起一套完整的管理運(yùn)行體系，使農(nóng)村飲水更加安全、有保障。其做法與經(jīng)驗(yàn)，可為其他平原地區(qū)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)工作提供借鑒。陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理雖取得較好的成效，但也存在不足，農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋陵城區(qū)所有村莊，區(qū)域面積廣，因?qū)嵤┕こ痰臅r(shí)間段不同，部分管道年久失修，維修成本高，收繳的水費(fèi)及縣級(jí)財(cái)政配套的維修資金只能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。要保障農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期良好運(yùn)營(yíng)需引入社會(huì)資本，發(fā)揮政府部門和社會(huì)資本各自優(yōu)勢(shì)，兼顧效率和公平的互補(bǔ)性合作。