胡國丹

延安精神是中國共產(chǎn)黨和中華民族的寶貴精神財富，它蘊含的堅定正確的政治方向，解放思想、實事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，都與國有企業(yè)的使命、責(zé)任一脈相承。繼承弘揚延安精神，對于推進國有企業(yè)文化建設(shè)，促進國有企業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。

一、國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要高度重視文化建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)制度離不開企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)制度可能會隨著社會環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境的變化而發(fā)展變化，但企業(yè)文化作為一種企業(yè)的價值理念，則只會隨著時間推移越發(fā)深入人心，為企業(yè)塑造良好的整體形象，樹立信譽，擴大影響，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用越來越受到重視。

一般認(rèn)為，企業(yè)文化有這樣一些作用。

一是凝聚作用。企業(yè)文化像一根紐帶把職工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，使每名職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽感。這在一定意義上彌補了制度管理的缺陷。如果過于強調(diào)制度的約束作用，而忽略了文化的激勵和引領(lǐng)作用，就會造成員工凝聚力不強，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不夠，嚴(yán)重影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是激勵作用。企業(yè)文化注重研究的是人的因素，強調(diào)尊重每一個人，相信每一個人，凡事都以職工的共同價值觀念為尺度，能最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。制度、機制是一種外在的約束式管理，而企業(yè)文化是一種激發(fā)人的內(nèi)心的管理，在很多情況下，只有企業(yè)文化能滿足員工個人價值訴求，像過去對待產(chǎn)業(yè)工人那樣的生產(chǎn)線式的機械化、流程式的簡單管理已經(jīng)很難適應(yīng)時代的新要求。

三是協(xié)調(diào)作用。企業(yè)文化的形成使企業(yè)職工有了共同的價值觀念，對很多問題的認(rèn)識趨于一致，增強了他們之間相互的信任、交流、溝通，使企業(yè)的各項活動更加協(xié)調(diào)。特別是隨著組織形態(tài)，以及商業(yè)模式、組織模式、管理模式的變化，制度管理不能快速適應(yīng)新的變化需求，這樣，企業(yè)文化將成為有效應(yīng)對這種變化非正式制度。

四是約束作用。企業(yè)文化對職工行為具有無形的約束力，經(jīng)過潛移默化形成一種群體規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。隨著企業(yè)規(guī)模的增大和管理層級的增加，如果只依靠制度的力度，一方面，會影響企業(yè)運行效率；另一方面，也減弱了企業(yè)指令的正確傳遞。這時，有效的企業(yè)文化，就能幫助解決這些效率和運行中的問題，從而降低企業(yè)的管理成本。

五是品牌作用。優(yōu)秀的企業(yè)文化向社會大眾展示著企業(yè)成功的管理風(fēng)格、良好的經(jīng)營狀況和高尚的精神風(fēng)貌，從而為企業(yè)塑造良好的口碑和品牌，這是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，甚至可以成為企業(yè)核心競爭力的重要部分。

因此，企業(yè)文化建設(shè)受到了企業(yè)界的普遍重視?，F(xiàn)代企業(yè)管理要在充分利用既有流程管理、科學(xué)方法、科學(xué)體系的基礎(chǔ)上，不斷強化以價值觀為核心的組織文化體系建設(shè)。通過明確統(tǒng)一的核心價值觀和戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚共識，營造良好的工作氛圍，讓員工感受尊嚴(yán)、堅守職責(zé)、實現(xiàn)價值、享受成果，真正從根源上激發(fā)活力，增強制度的執(zhí)行力。

二、國有企業(yè)文化建設(shè)，首要任務(wù)是堅持正確的政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度堅持好貫徹好落實好

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)然也要堅持這一點，在這一點上，國有企業(yè)文化建設(shè)最應(yīng)、也是最能發(fā)揮作用。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，要通過理論武裝、制度機制和宣傳教育，讓企業(yè)員工理解和自覺維護黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一是讓發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用成為企業(yè)和員工共識。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。國有企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要正確理解和自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，防止黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

二是讓自覺承擔(dān)企業(yè)國家責(zé)任、經(jīng)營責(zé)任和社會責(zé)任成為企業(yè)和員工共識。黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。因此，企業(yè)文化建設(shè)，就要注重加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲，自覺承擔(dān)好國家責(zé)任、經(jīng)營責(zé)任和社會責(zé)任。要把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。要突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

三是讓堅持黨管干部原則、堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用成為企業(yè)和員工共識。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。要保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。國有企業(yè)的用人制度不能簡單類比民營企業(yè)和外資企業(yè)，因為兩者的所有權(quán)性質(zhì)是不同的，遵守市場規(guī)則是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下遵循，而不是脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)我行我素。

四是讓在企業(yè)中經(jīng)常、正常開展組織生活成為企業(yè)和員工共識。國有企業(yè)黨組織是國有企業(yè)的政治組織，不是自行設(shè)立的社會團體，要和機關(guān)一樣開展黨的活動，這一點，要成為企業(yè)和黨員的自覺行動。要從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，在企業(yè)同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，開展“三會一課”，加強黨性鍛煉，讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

五是讓黨要管黨、從嚴(yán)治黨成為企業(yè)和員工的共識。國有企業(yè)黨委（黨組）必須履行主體責(zé)任，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。

當(dāng)然，國有企業(yè)黨組織不是要代替企業(yè)董事會、經(jīng)理層的工作。黨組織承擔(dān)著國有企業(yè)政治建設(shè)的第一責(zé)任人，又是國有資產(chǎn)的“守夜人”、國有企業(yè)的“當(dāng)家人”；而經(jīng)理層和企業(yè)各層次的重要骨干，則是企業(yè)市場化運作的執(zhí)行者。企業(yè)“三重一大”事項先由黨委集體討論，在不影響董事會的決策權(quán)和經(jīng)理班子的自主經(jīng)營權(quán)的前提下，黨委會前置性地履行責(zé)任；在決策事項上，黨委會主要是政治方向的把關(guān)，黨委會否決的，不能進入公司決策和執(zhí)行的程序，黨委會通過的，只是放了“路條”，技術(shù)經(jīng)濟性的論證還要通過公司法人的決策流程。

三、延安精神有著偉大的現(xiàn)實意義，是國有企業(yè)文化建設(shè)的天然精神富礦

延安是革命圣地。從1935年到1948年，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家就是在這里生活和戰(zhàn)斗了13個春秋，他們運籌帷幄，決勝千里，領(lǐng)導(dǎo)和指揮了中國的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，奠定了中華人民共和國的堅固基石，培育了永放光芒的“延安精神”，譜寫了可歌可泣的偉大的歷史篇章。“延安精神”正是以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義的科學(xué)思想體系與中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)風(fēng)范結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的結(jié)晶，是“井岡山精神”“長征精神”的繼承和發(fā)展，是一種具有中國特色的無產(chǎn)階級革命精神。

第一，堅定正確的政治方向。中國共產(chǎn)黨歷來把為中國最廣大人民謀利益作為自己的根本宗旨，在延安時期就響亮地提出了“為人民服務(wù)”的口號，并在全黨認(rèn)真實踐。當(dāng)年駐延安的美軍觀察組成員說：“這里不存在鋪張粉飾和禮節(jié)俗套，沒有乞丐，也沒有令人絕望的貧困現(xiàn)象，人們的衣著和生活都很儉樸，人民之間的關(guān)系是坦誠、直率和友好的。這里也沒有貼身保鏢、憲兵和重慶官僚階層的嘩眾取寵的夸夸其談?！敝袊伯a(chǎn)黨就是以對人民的無限忠誠，贏得了人民的擁護和支持。為人民服務(wù)，為國家建設(shè)發(fā)展，從來就是國家企業(yè)的責(zé)任和方向。

第二，堅持艱苦奮斗。中國共產(chǎn)黨是靠艱苦奮斗精神起家的，中國共產(chǎn)黨和人民的事業(yè)是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大的。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心都強調(diào)全黨同志要艱苦奮斗。新中國成立71年特別是改革開放40多年的艱苦奮斗，中國社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，我們即將歷史性地實現(xiàn)全面小康。但國有企業(yè)作為國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，不論發(fā)展多大、多好，都要繼續(xù)艱苦奮斗，依靠艱苦奮斗的精神把企業(yè)做強做大。這一點，是國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)的根本區(qū)別之一。

第三，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。黨關(guān)于新民主主義革命的一整套正確的戰(zhàn)略、策略、綱領(lǐng)和方針政策，是在延安時期確立起來并不斷得到完善的，沒有與時俱進、開拓創(chuàng)新，既不會產(chǎn)生延安精神，也不會產(chǎn)生毛澤東思想。企業(yè)每天都會面對千變?nèi)f化的市場，還有宏觀經(jīng)濟、國際環(huán)境的影響，有許多新的矛盾和問題需要企業(yè)去面對和解決，有許多未知的領(lǐng)域需要企業(yè)去認(rèn)識和探索，因此必須堅持深化改革、銳意創(chuàng)新，使國有企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，才能不斷發(fā)展壯大，更好服務(wù)國家和人民。

第四，始終堅持實事求是。實事求是馬克思主義活的靈魂，是黨的思想路線的精髓。實事求是不是只用來要求黨政機關(guān)的。鄧小平就曾指出：“不但中央、省委、地委、縣委、公社黨委、就是一個工廠、一個機關(guān)、一個學(xué)校、一個商店、一個生產(chǎn)隊、也都要實事求是，都要解放思想，開動腦筋想問題、辦事情?！逼髽I(yè)最應(yīng)該實事求是，國有企業(yè)必須且最能實事求是。國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、科技創(chuàng)新、市場開放等，都要根據(jù)實際情況，作出符合實際的決策，只有做到了實事求是，國有企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。

四、中國城鄉(xiāng)集團的文化建設(shè)，對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著越來越明顯的作用

中國城鄉(xiāng)集團是特大型央企中國交通建設(shè)集團下屬的全資子公司，注冊資金500000萬元。近年來，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，中國城鄉(xiāng)集團提出“堅定信念、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻、團結(jié)拼搏”的企業(yè)核心價值觀，著力培育“三心隊伍”，打造“五有干部”，這些理念，其精神內(nèi)核體現(xiàn)了延安精神。

第一，企業(yè)核心價值觀的四句話，與延安精神一脈相承，符合習(xí)近平總書記對國有企業(yè)和黨員干部的指示要求。

堅定信念是前提。作為中國城鄉(xiāng)集團核心價值觀的關(guān)鍵統(tǒng)領(lǐng)，“堅定信念”解決的是方向和道路的問題，是對某種思想、理論和事業(yè)抱有堅定不移的觀念和身體力行的心理態(tài)度、精神狀態(tài)，以及世界觀、人生觀、價值觀在奮斗目標(biāo)上的集中體現(xiàn)。

為此，我們要堅定中國城鄉(xiāng)集團踐行國家戰(zhàn)略、承擔(dān)中交集團轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略初心；堅定公司戰(zhàn)略目標(biāo)、推動高質(zhì)量發(fā)展的決心；堅定從事的是國家所需、政府所急、人民所想的偉大事業(yè)必勝的信心。

敢于擔(dān)當(dāng)是根本?！案矣趽?dān)當(dāng)”解決的是“敢不敢”“上不上”“干不干”的問題，是堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)的行為，是葆有積極主動、時刻準(zhǔn)備亮劍的“血性”與“斗志”。

中國城鄉(xiāng)集團的業(yè)務(wù)板塊多為新興領(lǐng)域，同時面臨的改革任務(wù)繁重、創(chuàng)新使命艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存，時刻處在“爬坡過坎”的緊要關(guān)頭。壓力和風(fēng)險面前，全體干部員工要頂?shù)蒙?、立得住、做得好。要立足問題導(dǎo)向、樹立目標(biāo)導(dǎo)向、強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向。

樂于奉獻是支撐。 “樂于奉獻”解決的是“個人與自身內(nèi)心關(guān)系”的平衡問題，是“功成不必在我，功成必定有我”的修身問題，是拿得起來，還要“放得下”的問題，是積極主動、心甘情愿為信仰、理想、事業(yè)等作出犧牲和貢獻的驅(qū)動力。

“樂于奉獻”是投身事業(yè)與自我意識之間平衡的橋梁，要葆有事業(yè)之心、感恩之心和敬畏之心。

團結(jié)拼搏是保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力。”習(xí)近平總書記指出，“我們的國家，我們的民族，從積貧積弱一步一步走到今天的發(fā)展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強拼搏，靠的就是中華民族自強不息的奮斗精神”。團結(jié)、拼搏解決的是“個人與他人”的關(guān)系問題，是個人與團隊關(guān)系的準(zhǔn)確表達。團結(jié)、拼搏是我們不斷前進的保障與動力。

第二，培育“三心隊伍”，這是堅持黨管企業(yè)、黨管干部的具體落實。一要讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓組織放心、上級放心，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，超值回饋組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任。二要讓同事舒心，讓團隊內(nèi)部成員以及有協(xié)作、配合的外部團隊舒心，內(nèi)部建立和諧向上的團隊氛圍，外部輸出主動服務(wù)、積極補位的正能量。三要讓自己開心，讓員工在團隊和公司中感受到價值提升、不斷成長、生活愉悅。

第三，打造“五有干部”，這是對國有企業(yè)黨員的要求。一要有定力，干部員工要堅定戰(zhàn)略初心、堅定發(fā)展決心和堅定必勝信心。二要有道德，要葆有對工作的事業(yè)之心，對公司平臺的感恩之心，對崗位責(zé)任的敬畏之心，積極進取、忘我拼搏，要團結(jié)互助，善于協(xié)作，奠定團隊和諧基礎(chǔ)。三要有擔(dān)當(dāng)，要堅持“三個導(dǎo)向”，有計劃、有方法、有行動，增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，在矛盾和困難中破解發(fā)展難題，為公司高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。四要有規(guī)矩，干部員工在工作中必須要恪守本職，遵守各項法律法規(guī)、規(guī)章制度，時刻懷有對公司、組織、崗位和制度的敬畏，做事有原則、有操守、有底線。五要有能力，干部員工要有真本事、真本領(lǐng)、真修為，在艱巨復(fù)雜的工作中能夠做到思路清晰、措施準(zhǔn)確、取得實效。同時具備較強的學(xué)習(xí)能力，不斷在工作中提升自身素質(zhì)，以具備應(yīng)對更多挑戰(zhàn)的能力。

中國城鄉(xiāng)集團在籌組初期，面臨著思想不統(tǒng)一、制度不健全、管理不規(guī)范、人才隊伍基礎(chǔ)薄弱等問題和困難，通過以價值觀為核心的組織文化體系的建立和探索，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識，全面激發(fā)了廣大干部、員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強了積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地彌補制度和管理上的短板和不足，實現(xiàn)了成立初期的跨越式發(fā)展。